河南：八項措施確保全面打好脫貧攻堅戰

梅淑娥

全國人大代表、河南省扶貧辦主任史秉銳3月7日接受《中國經濟信息》記者采訪時說，河南采取八項措施確保全面打好脫貧攻堅戰。

史秉銳代表說，十八大以來，河南省認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實精準扶貧、精準脫貧方略，精心組織，全力推進，到2017年底，全省有577.7萬農村貧困人口實現脫貧，貧困發生率從2013年底的8.79%下降到2017年底的2.57%，5514個貧困村退出貧困序列，蘭考縣、滑縣等兩個國定貧困縣和舞陽一個省定貧困縣已經脫貧摘帽，還有三個國定貧困縣脫貧已經過省級評估核查，近期有望脫貧摘帽。河南的脫貧攻堅取得了顯著成效。

河南是個人口大省，也是個發展中的大省，發展不均衡、不充分的問題依然存在。截止2017年底，全省還有221萬農村貧困人口，3723個貧困村，還有33個國定貧困縣和14個省定貧困縣，脫貧攻堅的任務依然繁重。從現有貧困人口的結構分析，因病因殘至貧占到了貧困人口總數的72%以上，可以說，這些都是脫貧攻堅中難啃的“硬骨頭”，要做好這一部分人口的脫貧，必須要付出更多的努力。

面對繁重的任務。河南將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實精準扶貧、精準脫貧方略，清醒認識把握打贏脫貧攻堅戰面臨任務的艱巨性，清醒認識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質量，聚焦深貧地區，扎扎實實把脫貧攻堅戰推向前進。

2月12日，習近平總書記在四川考察期間召開座談會，發表了重要講話，對做好今后的脫貧攻堅工作提出了8條具體要求。習近平總書記在參加內蒙古人大代表團討論時強調要實脫貧攻堅的重要指示。李克強總理的報告，對推進脫貧攻堅也明確了具體措施，這些都是我們做好今后三年脫貧攻堅工作的重要遵循。通過學習總書記的講話和李克強總理的報告，我們思路更清晰了，目標更明確了，重點更突出了，打贏精準脫貧攻堅戰的信心更足了。

結合實際，河南在今后的工作中要著重抓好以下幾個方面：

首先是要不斷加強領導、強化責任。認真落實中央精神，牢記習近平總書記的囑托，按照李克強總理在政府工作報告中的要求，進一步扛牢政治責任，不斷壓實各市縣的主體責任，認真落實各級黨委政府和行業部門以及基層的工作責任，不松懈、不停頓、不懈怠，把脫貧攻堅責任細化到部門、細化到人，落實到位。河南正在研究制定河南省脫貧攻堅三年行動實施方案，進一步完善協調推進和督查考核機制，使今后三年全省脫貧攻堅規劃更科學，針對性更強，節點更明確，責任更清晰，推動更有力。

緊盯目標、加力推進。對河南省來講，今后三年，要緊緊圍繞221萬農村貧困人口脫貧、6.29萬農村貧困人口易地扶貧搬遷、33個國定貧困縣和14個省定貧困縣摘帽的目標任務，加大投入，確保扶貧投入有充足保障。在推進上，不斷完善落實信息溝通反饋機制、分析研判機制、重大事項決策機制、宣傳動員機制、協調推進機制、督查巡查機制和考核獎懲機制，加大統籌推進力度，確保各項目標任務如期完成。

堅持精準、確保質量。不斷完善檔卡基礎管理，發揮好河南省精準扶貧信息管理平臺的作用，用現代管理手段提高扶貧工作的精準度，同時，也有效減輕了基層干部的工作負擔，方便工作管理。認真落實“六個精準”的要求，不斷提高精準幫扶質量，加強資金使用管理，實施政策“精準滴灌”，扎實做好產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、危房改造等重點工作，提高扶貧措施的有效性，最大限度地釋放政策效能，讓貧困群眾有更多的獲得感。在工作中，按照現行標準，既不隨意降低影響質量，也不吊高胃口，做到脫貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結果真實，真正做到脫真貧，真脫貧。

抓住重點、攻克難點。聚焦重點區域和重點人群。在攻克深度貧困堡壘上下功夫。聚焦嵩縣、臺前縣、盧氏縣、淅川縣4個省定深度貧困縣和1235個深度貧困村，在政府資源調配上，在工作力量的配備上和在社會力量動員整合上切實加大支持力度。聚焦貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊困難群體，深化幫扶措施，落實保障政策。通過綜合施策，堅決啃下最難啃的“硬骨頭”，打好這場硬仗中的硬仗。

注重基層、打牢基礎。深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作。火車跑得快，全靠車頭帶，進一步加強基層黨組織建設，抓住村“兩委”今年換屆的有利時機，配齊配強村“兩委”班子，特別是配強村黨支部書記，把基層村級黨組織建設成為有能力帶領群眾脫貧致富奔小康的強有力的“領頭雁”，打造一支不走的工作隊。同時，進一步規范村級脫貧責任組和駐村干部管理，充分發揮他們在脫貧攻堅一線的生力軍作用，助推貧困村脫貧攻堅發展。

盡銳出戰、形成合力。進一步發揮政府投入的主體和主導作用，用好管好國家支持的資金，省市縣足額安排財政扶貧資金，貧困縣整合使用好財政涉農資金；細化行業部門脫貧攻堅工作方案，履行好行業扶貧責任。脫貧攻堅既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，更是一場整體戰，需要全社會共同參與進來協力推動。在脫貧攻堅中沒有旁觀者，要進一步動員社會力量，廣泛動員企業、社會團體、公益組織和愛心人士，匯聚起全社會共同參與、合力攻堅的磅礴力量。

在社會扶貧上要做到：有錢出錢，有力出力，有主意的出主意，啥都沒有多呼吁，只要有愛心，人人可扶貧。

志智雙扶、增強動力。用群眾喜聞樂見的方式，有針對性做好貧困群眾的思想教育工作，使貧困群眾開闊視野，轉變觀念，提高本領，增強自我發展能力。完善激勵引導機制，特別是在農村采取群眾評議的辦法，建立農村信用體系，努力消除“等靠要”等懶漢思想，形成好的導向，激發貧困群眾的內生動力，在黨和政府的領導下，用自己勤勞的雙手戰窮魔、拔窮根、奔小康。

強化作風、提高本領。今年是扶貧領域作風建設年，通過扎實推進作風建設年活動，用作風攻堅推動脫貧攻堅。對在脫貧攻堅中發現的官僚主義、形式主義、弄虛作假、貪占挪用等問題，堅決予以治理和懲處，使得廣大黨員干部始終保持昂揚的斗志，以飽滿的熱情投入到脫貧攻堅這場偉大的事業中來。同時，組織開展對扶貧戰線干部特別是駐村干部和鄉村扶貧干部進行輪訓，不斷提升其自身素質和工作能力，使其能夠更好的為貧困群眾服務。

史秉銳代表表示，我們有信心、有決心，在以習近平總書記為核心的黨中央的英明領導下，勇于擔當，攻堅克難，持續發力，以河南脫貧攻堅戰的優異成績，為我國全面打贏脫貧攻堅戰，到2020年全面實現小康做出河南應有的貢獻。