對構建和諧社會中的經濟法利益配置功能探析

關鍵詞 和諧社會 經濟法 利益配置

作者簡介：王繹維，北京化工大學北方學院會計專業，本科，贛州農業學校，助理講師，研究方向： 經濟法。

中圖分類號：D922.29 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.010

自“和諧社會”的概念提出以來，我國一直沒有停止和諧社會的構建步伐，構建和諧社會成為了我國社會和人民共同的愿景。和諧社會的核心就是利益均衡，就目前現狀而言，影響社會和諧的不和諧因素大部分都源于經濟利益上的矛盾，而經濟法作為社會經濟活動的重要法律規范，對市場經濟中各利益主體的行為進行合理指導與有效約束，而且還能夠實現對利益進行公平合理的配置功能。

一、我國社會矛盾的根源與表現

我國雖然一直在努力進行和諧社會的構建，并且進行了大量的社會經濟與政治改革，社會矛盾有所緩解但仍然存在。當前社會矛盾主要集中于各階層之間的利益矛盾，而產生這一矛盾的根源是由于社會中不同的利益群體采用了不公平、不合理的方式手段來實現自身的利益，由此造成社會利益格局失衡，引發一系列的社會矛盾，嚴重時導致社會出現分化。經濟法主要針對的就是社會矛盾，以化解社會矛盾，維護社會和諧，促進社會經濟健康發展為職責。當前，我國社會的矛盾表現在以下幾個方面：

（一）貧富懸殊，兩級分化

在社會發展過程中，貧富差距的存在是必然的，但重要的是應當對貧富差距進行有效的控制，使其處于能夠接受的合理范圍內。我國的基尼系數長期處于0.4-0.5之間，顯示我國存在嚴重的貧富差距，極易出現兩級分化的社會隱患。與此同時，我國地區之間的貧富差距也在不斷加劇，東部地區發達，西部地區比較落后的局面難以改變，由此導致各地區之間的人均收入存在巨大差距，貧困落后地區的人們逐漸成為弱勢群體，發達地區的人們收入逐年增長，如此使得貧富差距越來越大，社會兩級分化嚴重，給社會帶來了一系列的不穩定因素。

（二）城鄉差距不斷擴大

我國經濟發展不均衡的特點除了體現為不同地域之間的不均衡，還表現為城鄉之間的不均衡。自改革開放以來，我國經濟雖然取得了巨大發展，無論是城鎮，還是鄉村經濟都有了很大的改變，但相關的統計結果顯示，鄉村經濟與農民收入的增長不管是從相對數量還是絕對數量上來看，都遠遠落后于城鎮和城鎮居民收入。對農民老說，雖然比以往更加富裕，但是和城鎮居民或其他階層相比，他們卻依然在相對變窮，我國農民從數量上來看，遠遠超過城鎮居民，但是政府對城鎮居民公共服務的投入卻遠遠高于對鄉村的投入，許多的鄉村，尤其是偏遠地區，農民出行的唯一鄉間小路十幾年如一日，破損也無人管理，反觀城市，完好寬闊的馬路不斷的翻修。無論如何，城鄉差距不斷擴大是不爭的事實，農民在相對中愈加貧困，極易導致農民負面情緒增加，進而引發政治、經濟等各方面的問題，從而對社會的健康發展與穩定帶來不利影響。

（三）社會保障體系不完善

無論是發達國家，還是發展中國家，弱勢群體都始終存在，貧困是弱勢群體產生的根本原因。建立覆蓋全面的社會保障體系，尤其是針對弱勢群體的保障，最大限度的保障其基本的生存需求，是維護社會穩定必不可少的環節，也是我國和諧社會構建的重要保證。時至今日，我國的社會保障體系仍然不夠完善，覆蓋面不足，尤其是對社會弱勢群體的保障十分不足。弱勢群體如果連基本的生存需求都得不到滿足，勢必產生更多不滿情緒，進而引發諸多社會問題，影響社會和諧。

二、經濟法的在利益配置方面的功能分析

（一）經濟法在利益分配方面的作用

對于一個完整穩定的國家而言，利益分配的內容包括兩個方面，一是資源的分配，二是資格的分配。而對于經濟法來說，其對利益的分配功能主要表現在兩個方面，一方面對市場資源進行分配，另一方面對有關市場資源的政治資格進行分配。

第一， 經濟法對企業制度進行完善與重塑，以此規范市場經濟的主體行為。在一個企業內部，企業的所有者、經營者、以及監督者、各股東之間的利益分配需要依靠各種企業制度進行確定。經濟法正是通過對現代企業制度的規定來實現公司內部各利益主體之間的利益分配，以此維持企業內部的和諧有序，規范市場參與主體的各種經濟活動，保障市場公平有序的競爭。在企業外部，企業與國家、社會、債權人等相關方的利益格局的形成需要經濟法確立的諸如破產重組制度、公司法人人格制度等進行規范，從而維持市場經濟更加公平、高效的運行，保障市場經濟實現良性發展。

第二， 制定市場準入門檻。在市場經濟運行過程中，利益最大化是市場經濟主體一致的追求目標。然而，為了保障經濟安全運行，維持經濟的良性發展，經濟法會限制市場準入資格，通過制定市場準入制度對一些特殊的市場進行準入限制，只允許特定的市場主體擁有參與資格，以此進行公平分配各市場主體之間的利益，保證社會公共利益與國家利益相一致，從表面上看，這種資格準入似乎不公平，然而其是從根本上保障絕大多數人的利益。

第三， 不管社會經濟多么繁榮，依然無法消除貧困弱勢群體的存在。市場競爭遵循叢林法則，并在很大程度上推動了人類社會財富的增長，盡管如此，貧困弱勢群體追求生存與發展的權利也應該得到認同甚至保障，這也是國家不可推卸的責任與義務。在利益的再分配過程中，經濟法通過稅收、公共財政等一系列制度對失衡混亂的利益格局進行再次調整，通過對富裕與貧困群體之間的利益再分配，群體與國家、社會之間的利益再分配，實現對失靈市場機制的矯正，以此達倒對利益進行公平分配的目的，促進市場的健康發展和社會穩定。

（二）經濟法在利益維護方面的作用

在經濟法中，其最重要的一個方面就是維護各市場參與主體的合法利益。但是在利益維護方面，經濟法與其他社會調控手段和其他類型的部門法不一樣，經濟法在利益維護方面的作用主要體現在四個方面。

第一，市場競爭利益的維護。經濟法針對市場這只看不見的手出現失靈的情況，從整體上維護競爭關系中的利益。在市場失靈的情形下，市場競爭機制遭受破壞，進而影響市場主體的利益，經濟法通過維護市場正常的競爭秩序，保障合理的競爭格局，以盡可能實現市場主體的利益免受市場機制失靈的破壞。在市場競爭活動中，一些經營者對自身的優勢進行不合理的濫用，無論是對消費者、其他經營者的利益，還是市場競爭秩序都帶來了不良影響。反不正當競爭法對不正當競爭的情形進行了規定，同時對其解決途徑也進行了規定，以此維護市場競爭利益，保障良性的競爭秩序。從而維護市場主體競爭的高效性與公平性，實現人類福利的增長。

第二，消費者權益的維護。經濟法根據市場主體的具體性質與特點，通過傾斜性配置規則的立法形式來維護利益。和經營者比較，消費者處于天然的弱勢地位，因此，經濟法通過重新修訂市場叢林法則，規定經營者必須承擔履行較多的責任義務，同時明確規定消費者享有較多的權利，以此維護消費者的利益。

第三，廣告法律關系中利益的維護。在市場經濟活動中，廣告作為廣大消費者了解產品性能質量的主要途徑，對消費的消費行為有著巨大的導向作用，因此受到經濟法的監督規范。產品在宣傳過程中，廣告的發布者要以事實為依據。消費者進行消費是希望獲得有實際使用價值的產品，廣告法不但對廣告秩序進行了規范，而且對廣告市場的健康發展進行維護。換句話說，經濟法通過廣告法的制定，維護廣告市場與秩序，從而維護消費者的實際利益。

第四，產品質量關系中利益的維護。在市場經濟中，產品處于經濟活動的開端地位，通過規范產品質量及其責任，維護根本上的公平，經濟法對產品有了更多的相關規定。無論是產品質量檢驗制度，還是產品質量的各種法律責任的規定，都體現了經濟法對消費者利益的維護。在進行利益配置時，經濟法堅持以消費者主權為導向，在具體的執行過程中，對消費者利益進行實際的保障。

（三）經濟法在利益保障方面的作用

在利益的保障方面，經濟法需要從以下幾個方面來實現。

第一， 以訴訟的形式保障利益。解決糾紛最主要的途徑就是訴諸司法，這在經濟法中得到了充分的體現。比如說，經營者如果侵犯自己的權利，消費者能夠通過訴諸法院，請求法律的保障，以此維護自己的正當權益。在產品出現質量問題時，利益受到損害的消費者也能夠請求法院對銷售者或生產廠家的責任進行法律的判定，以此保障自身合法利益。

第二， 以行政手段保障利益。比如說，企業在進行合并過程中，經濟法站在維護國家經濟安全的立場，或者維護市場有序競爭的層面來批準合法的企業合并行為，否決不合理的合并行為。在廣告虛假宣傳過程中，相關的監督管理部門有權禁止廣告主的廣告投放，并強制要求對廣告進行更正，情形嚴重的可對廣告責任人采取處罰措施。

第三， 通過經濟公益制度保障利益。對于社會中特定的個體，可以通過傳統的訴訟方式進行權利救濟，然而當代社會與以往不同，社會化大生產日益復雜，市場經濟又具有非線性特點，社會上出現的一些新現象，傳統的法律部門難以及時進行有效的處理，而現代法中的社會法與經濟法，在維護群體利益方面具有巨大的優勢。憑借經濟公益訴訟，處理群體利益，能夠有效降低司法成本，提高了司法效率，從而使得能夠更加高效、低成本的維護群體公平，使社會正義得以延續。

三、結論

法律的產生源于社會利益矛盾，和諧社會構建的關鍵在于利益的均衡化發展。運用經濟手段與法律手段是對利益進行協調的主要途徑。經濟法所具有的利益配置功能有利于化解社會經濟活動中利益分配不均衡、不合理的問題，實現利益的公平分配，是我國和諧社會構建的重要保障。我國在構建社會主義和諧社會的過程中，需要充分發揮經濟法的利益配置功能。

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