高校無償資助向有償資助改革的必要性探究

李健慧 徐治鵬 王鵬飛

摘 要：隨著高等學校的不斷擴招，經濟困難生在高校所占的比例逐年上升，困難生作為一特殊的弱勢群體，已經越來越受到國家、社會與學校的廣泛關注。目前，濟南大學已經形成了以“獎學金、助學金、助學貸款、勤工助學、特困補助、綠色通道、輔導員家訪”為核心的資助體系。多措并舉資助體系的構建，有效緩解了困難生的經濟壓力，但是在該資助體系中僅有助學貸款和勤工助學為有償資助，其他為無償資助，不少家庭經濟困難學生在無償資助模式影響下產生“等、靠、要”等消極思想，不利于高校育人工作的推進。倡導資助模式改革，由無償資助向有償資助轉變迫在眉睫。本文以濟南大學資助體系為例，針對無償資助存在的弊端及有償資助的優勢展開討論。

關鍵詞：無償資助；有償資助；育人；資助體系

目前，濟南大學在校生3萬6千余人，其中2017學年認定貧困生9千余人，貧困生人數占全校總人數的25%，切實做好貧困生的資助與育人工作是當前資助工作的重要任務。在做好貧困生物質資助的同時，內在精神、綜合素養、就業能力的提升將是我們工作的核心。改變現有的資助模式，加大有償資助在資助體系中所占的比重，從“扶貧”到“扶志”轉變，對于做好立德樹人，推動我校資助工作持續、和諧、健康發展具有重要意義。

一、 無償資助的弊端

目前，在濟南大學資助體系中，無償資助居于主導地位。隨著立德樹人工作的深入推進，無償資助在育人中的弊端越來越明顯。

（一） 不利于高校立德樹人：無償資助最顯著的特點在于其“贈與性與無償性”，即學生在享受助學金權利的同時不需要付出勞動。無償資助雖有效改善了貧困生家庭經濟現狀，但單純物質幫扶，助長了學生不勞而獲的心態，不利于學生自強不息品德的養成，不利于高校育人工作的深入推進。

（二） 資助資金具有不可再生性：目前，濟南大學各類獎助學金主要來源于財政撥款，企業捐助、校友捐贈。無償資助因其“贈予性”的特點，學生獲得資助后不需要償還，因此具有單向性、不可再生性、非循環性等特點，需要源源不斷的投入資金，以保證學生享受的資助額度不會降低，這無疑增加了國家、社會與學校的負擔。

（三） 無償資助違背教育公平原則：高等教育已不再是義務教育，不再具有“免費性”的特點。但是，無償資助免費將國家、高校的教育經費投入到部分貧困生身上，致使所有的同學不能平等的享用教育經費，造成了教育的不公平。

二、 有償資助的意義

有償資助，更加關注對學生“造血式”的幫扶，而不是簡單的“輸血式”式的資助。其意義主要表現在：

（一） 有利于促進學生全面發展：勤工助學、志愿服務、社會實踐作為典型的有償資助模式，通過高校為貧困生搭建工作平臺，提供實踐鍛煉的機會，讓學生在獲得資助的同時，還能提高與人溝通能力、語言表達能力、組織協調能力，有利于貧困學生在勞動與實踐中增長知識、鍛煉能力，提高就業所需的技能和品質，有利于促進學生的全面發展。

（二） 有助于學生高尚人格的養成：貧困生作為一特殊的弱勢群體，他們不僅在經濟上處于劣勢，而且容易存在自卑、孤僻、敏感等心理問題。通過勤工助學、志愿服務、社會實踐等有償資助的途徑，有助于貧困生樹立自立自強、吃苦耐勞的品質；通過實踐和鍛煉，能夠有效提高貧困生的抗壓能力和抗挫能力；通過勞動，感受到助學金的來之不易，懷感恩之心來看待國家、學校給予的幫助，借此契機，激勵貧困學生努力學習，將來回報學校、社會。

（三） 有利于提高貧困生資助的精準性：在有償資助模式下，“天下再無免費午餐”，貧困生需要通過勞動獲得資助。這對于一些家庭經濟不困難的學生，往往不愿意付出勞動，這在無形中巧妙地將有意向申請助學金的非貧困生拒之門外，減少了貧困生認定的工作量，提高了貧困生認定及資助的精準性，有利于資助模式從“漫灌”向“滴灌”轉變，做到精準資助。

三、 有償資助的途徑

在繼續堅持現有多措并舉資助模式的前提下，在授予“魚”的同時也給予“漁”，積極倡導有償資助。

（一） 完善國家助學貸款體系：國家資助部門應進一步簡化助學貸款流程，提高助學貸款的到賬效率；完善貸款學生誠信網絡平臺，提高學生個人信用，提升貸款回收率，降低違約率。完善助學貸款網絡信息平臺，利用互聯網大數據加強對貸款學生畢業后去向追蹤，強化貸款對學生的資助及育人功能，進而形成完善的國家助學貸款網絡。

（二） 積極增加勤工助學崗位：濟南大學的勤工助學主要以公共服務為主，如教室衛生打掃，檔案整理，崗位類型單一枯燥。首先，高校應當從政策上高度重視，加大投入。其次，應當拓寬勤工助學的途徑和渠道，革新勤工助學模式。從傳統的勞動型向實踐型、技能型轉變。如把勤工助學與社會實踐、求職就業、志愿服務、科技創新結合起來，不僅可以增加勤工助學崗位，而且可以讓學生在獲得資助的同時，提高多方面的技能，有助于貧困生的成長與成才。

（三） 搭建貧困生實習平臺：隨著高等學校的擴招，大學生就業問題日益嚴峻。貧困生一般沒有資源、人脈，只能靠自身綜合能力的提升來提高就業競爭力。高校應當根據學生的專業特點，加強與企業的合作，為貧困生搭建實習平臺，免費介紹實習崗位，提供實習機會。通過在校實習，使貧困生學生在獲得實習補助的同時，能夠掌握求職所需的必要技能，增強將來在就業中的核心競爭力。

高校資助體系的改革是大勢所趨，但是不可能一蹴而就，還需要國家、社會、高校等形成合力，資助與育人齊抓，物質與精神齊脫貧。

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作者簡介：

李健慧，徐治鵬，王鵬飛，山東省濟南市，濟南大學。