強化公路工程施工質量與安全管理的有效措施

柳冰　馮道林

摘 要： 隨著公路建設規(guī)模的不斷增大，安全事故頻繁出現(xiàn)，加強安全管理勢在必行。本文分析了公路建設工程施工質量安全管理現(xiàn)狀及事故原因，并在此基礎上提出改進措施，希望能夠為公路工程建設與發(fā)展帶來一點理論支持。

關鍵詞： 公路工程；施工質量；安全管理；有效措施

引言：隨著國家對交通基礎設施建設越來越重視，不斷加大對公路建設的投資力度，使得高等級公路和地方公路迅猛發(fā)展。與飛速發(fā)展的公路建設比起來，我國公路工程的質量安全管理并沒有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生。隨著基建規(guī)模的擴大，工程項目層層轉包，臟、累、差的工作使用農(nóng)民工的現(xiàn)象越來越多，大部分農(nóng)民工缺乏基本的安全意識和知識，對新技術、新材料、新設備、新工藝掌握不夠多，安全隱患多。在公路建設過程中，安全事故不但嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全，還制約了我國公路建設事業(yè)的發(fā)展。

一、加強公路工程施工過程中安全管理的重要性

在當前我國的經(jīng)濟高速發(fā)展時期，城市化進程越來越加快，經(jīng)濟區(qū)域化發(fā)展的趨勢越來越顯著，對交通道路建設的需求也越來越高，作為最基礎的交通工程，隨著公路里程的不斷增加，公路工程建設已經(jīng)發(fā)展成為我國現(xiàn)階段交通建設規(guī)劃與實施的重要任務，與此同時，公路工程的施工質量與安全管理也被各級領導和相關部門高度重視起來。施工單位在施工過程中安全管理主要是及時發(fā)現(xiàn)，分析、控制工程施工過程中的不安全因素，建立安全管理系統(tǒng)，制定相應的安全管理制度，對施工人員進行必要的有針對性的安全管理教育，加大培訓力度，盡可能防止事故發(fā)生，避免不必要的傷害，減少不必要的損失。安全管理一定是施工過程中一切管理內容的重頭戲，自始至終必須唱好，加強公路工程施工過程中安全管理工作是整個管理工作的重要組成部分，是保障公路工程安全順利完成的前提。

二、公路工程施工質量與安全管理存在的問題分析

1公路建筑市場安全管理薄弱

目前，一些公路施工企業(yè)都已演變成純管理型的企業(yè)，雖然這些企業(yè)具有一定的管理能力，但其中一些并無過硬的勞務協(xié)作施工隊伍。因此，有些公司一旦工程中標后，全部分包給有關的專業(yè)隊伍，公司僅派幾個管理和技術人員到現(xiàn)場配合管理。專業(yè)人員配備不足，分管安全的專業(yè)人員數(shù)量很少，在這種情況下，要按有關規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工顯然是十分困難的。相當一部分施工企業(yè)為了降低人工費開支、片面迫求利潤最大化，實行“一人多崗”，部門被“優(yōu)化、重組”，原來的安全保衛(wèi)部門被整合到質檢部門或綜合辦公室。這種“一人多崗”或“一個辦公室?guī)讐K牌子”的現(xiàn)象，削弱了安全保衛(wèi)部門對施工現(xiàn)場的安全管理職能。

2 缺乏高素質的安全管理人員

目前，很多從事公路工程安全管理人員基本上沒有過經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的安全工程理論知識培訓和學習，其中大部分都是“半路出家”，那些沒有參加過安全知識專門學習培訓的管理人員，對安全生產(chǎn)法規(guī)、各種安全操作規(guī)程不熟悉，缺少安全生產(chǎn)管理實際經(jīng)驗，尤其是剛參加工作的新員工，安全管理工作更是一片空白。在這種情況下，管理人員在施工現(xiàn)場日常管理工作中，就很難做到及時、準確地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，容易釀成安全事故。

3 安全管理投入不足

當前，公路建筑市場競爭日趨慘烈，建筑企業(yè)片面追求工程直接費這一塊利益，而將安全生產(chǎn)經(jīng)費、現(xiàn)場管理費等間接費忽略了。對機械設備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，只重使用而輕于管理養(yǎng)護，對防護裝置或棄而不用，或損壞后不及時修復，機械設備老化，該報廢的還在繼續(xù)使用。沒有按規(guī)定使用安全保護用品，或者保護用品質量低劣，根本起不到保護作用。

三、公路工程施工過程中安全管理的對策

1 加強公路工程施工的整體設計

現(xiàn)代公路工程的施工量越來越大，施工工藝水平的要求也在不斷提高，比過去的公路工程建設更復雜，在施工前一定要對目標施工框架有很好的宏觀設計，有較細致的整體規(guī)劃。公路工程的前期設計規(guī)劃不僅要對工程的技術參數(shù)、施工質量要求、施工細節(jié)等作出詳盡而充實的計劃，還要對工程各個具體環(huán)節(jié)的施工要求、可操作性和實用性等進行嚴謹而專業(yè)的論證，同時還要盡可能優(yōu)化每一道工序。

2 提高安全管理意識

建立健全公路工程施工的安全管理網(wǎng)絡體系，完善公路工程施工單位安全管理組織機構和人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能夠落實到人。交通是國民經(jīng)濟發(fā)展的動脈，為確保交通安全高效運行營造良好的文化環(huán)境，提高公路工程施工過程中的安全管理意識，真正把文化意識轉化為凝聚力、生產(chǎn)力，對于施工企業(yè)至關重要。加強安全文化建設，不僅是落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)，更是公路工程施工單位實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保證。只有堅持不懈地抓好安全文化建設，才能不斷提升安全管理水平，確保現(xiàn)代化建設順利推進。一切工作凝聚在共建和諧公路工程建設上來，為構建社會主義和諧社會多做貢獻。

3 強化監(jiān)督檢查力度

實施公路工程施工過程中更廣泛領域的監(jiān)督檢查，使經(jīng)濟獎罰力度不斷加大，監(jiān)督管理越來越嚴，但職工不安全行為得到有效遏制。普遍、堅持施工安全隨機檢查，平時的各項安全檢查，接受檢查、聽匯報，教學必要的仔細分析問題，分析產(chǎn)生不安全因素的深層次原因，確保安全施工管理到位。實施安全大反思、重點關注職工的思想動態(tài)，為職工的思想“號脈”，及時化解職工的抵觸情緒，實現(xiàn)安全考核“軟著陸”。

4 加強施工人員隊伍建設

在安全施工管理過程中，有些人認為，“嚴”就是多訓人、多罰款，搞得人人自危、個個害怕：“情”就是睜一只眼、閉一只眼，不講原則，只求相安無事，“嚴”與“情”都是實現(xiàn)安全管理的重要管理手段，不能有絲毫的偏頗，隨心所欲，無章可循，通過各種方式提高人員素質，才能促進施工企業(yè)的安全管理工作有效實施。

5 加大安全生產(chǎn)資金投入

建立健全公路工程施工安全生產(chǎn)投入的長期保障機制，從資金和設施裝備等物質方面保障安全生產(chǎn)正常進行。施工單位要保證安全防護用品的數(shù)量和質量，在施工作業(yè)現(xiàn)場設置防護設施及有關安全宣傳標語標志牌、生產(chǎn)安全警示牌。加強施工現(xiàn)場道路及與地方道路交叉路口的車輛運行管理，樹立明顯的車輛限寬、限重、限高、限速等安全警示牌，并在主要道路交叉口安排專職安全員，嚴防交通事故的發(fā)生。對工程機械及運輸車輛及時保養(yǎng)、檢修，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不讓機械帶病作業(yè)，不超負荷運轉。消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患，避免安全事故發(fā)生。

四、結語

鑒于公路工程施工的特點，公路工程安全生產(chǎn)管理也是一門相當復雜的科學，需要在實踐中不斷的充實。首先，人員的管理應是這門學問中的一個重要章節(jié)，人員意識的水平在安全生產(chǎn)管理中至關重要，意識水平的高低決定管理的好差，大多數(shù)安全事故的發(fā)生，歸根結底均是由于安全意識差引起的。其次，安全生產(chǎn)的宣傳工作是安全管理工作的重要措施，經(jīng)常結合實際的進行安全宣傳，能使參建人員、周邊群眾和過往行人詳細的了解公路工程安全常識，增強安全意識，自覺的遵守安全法律、法規(guī)，從而有效的減少安全事故的發(fā)生。總之，安全生產(chǎn)管理措施還很多，它需要在時間中不斷完善。我們要繼續(xù)一如既往長抓不懈，將安全管理工作始終貫穿于公路工程建設的全過程中。

參考文獻

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