山東省職業院校產教融合存在的問題及對策研究

摘要：近年來，地方職業院校的人才培養工作越發得到重視和關注。職業教育要求培養有技能應用型人才，就需要校企深度合作。但目前校企兩者之間的合作都只停留在局部、表面或短期的合作行為，離產教融合還有較大的差距，這就導致了人才培養的問題。本文基于產教融合存在的問題，提出關鍵對策。

一、職業院校產教融合存在的問題

1.政府監控和調節職能發揮不到位

地方政府對校企合作的政策法規監控滯后，以及運行調節機制不健全是造成產教融合不深入的主要原因。目前，政府鼓勵行業組織、企業與職業院校共同建立產教研多層面開展合作。但沒有形成配套的運行、監督機制，也沒有行之有效的法律法規，對校企合作、產教融合的實際推動效果并不明顯。政府不能放低姿態主動搭建合作平臺，基本在整個過程處于缺位狀態，產教合作不明顯也是常有的事情，校企合作基本就會受到影響，輕則合作不再深入，重則直接導致合作中斷。

2.院校自身問題

（1）校企合作主體權責不清。校企合作權責不清，主體不明是合作不深入的另一重要原因，院校無法掌握培養人才的主動權，培養過程缺乏評價和考核，最終使校企合作浮于表面。

（2）校企合作戰略意識不強。目前職業院校，都重視積極聯系企業開展各種層次的合作，但這種合作仍停留在為了完成聯合培養目的上的校企合作，校企合作的深度、穩定性、合作效率都不高，遠沒有達到產教融合的高度，更未達到戰略意識層面，即使學校制定了校企合作戰略，但因學校師生員工對產教融合認識的偏差，組織機構對產教融合執行的不到位，在實際校企合作的推進過程中有較大的衰減。

3.企業參與職業教育產教融合的浮于表面

作為企業，以追求利益最大化為主要目標。參與校企合作，一方面為了應對行業競爭壓力，響應政策來參與職業院校產教融合，以便擴大產業聲譽，實現政府和社會的關注度。另外一方面，企業需要人資培養，需要通過校企合作培養屬于自己的員工。但現實情況不盡然，首先，很多職業院校的學生難于適應轉型發展，缺乏創新思路和創新能力，難以在企業中實現真正的頂崗，所以很多企業更愿意投入到自己內部員工的培養和提升上，而不愿意把資金投放于院校的產教融合。其次，中小企業為了節省資金一般不進行人員儲備，而大型企業有能力進行儲備人才，但是卻留不住以校企合作為名進入企業的學生。再次，學校培養目的和企業不同，學校注重過程，企業注重結果，兩者很難從培養模式上達成一致，加劇校企雙方矛盾。所以，在諸多因素的制約下，企業參與職業教育產教融合的積極性不足。

4.行業在職業教育產教融合中的指導職能弱化

行業協會不能很好的發揮產教融合的指導功能，僅能對產教融合工作提出意見，但是否接收或者執行并不盡人意。一方面企業和學校不相信第三方的指導作用，或者利益歸屬不同。另一方面政府也沒有對行業協會進行制度保障或者條文規范。因此，行業協會很難發揮好指導作用，在推動職業教育產教融合上缺乏相應的法定職能。

二、提出職業院校產教融合的對策

（一）政府主導構建校企合作政策平臺與運行機制

1.政府部門提高校企合作的戰略意識。政府部門必須從地方經濟社會發展的高度，堅持校企合作、產教融合，規劃地方職業院校和企業的發展，統籌校企合作，將校企合作任務作為推動區域經濟發展的重要手段，建立起政府主導、地方職業院校和企業為主體、行業協會為中介的校企合作發展新機制。校企合作如果能在政府部門的統籌和支持下，校企合作的穩定性及合作效率都將得到相當大的提升，產教融合才能夠真正實現，最終才能達到共生共贏。

2.制定完善校企合作的政策法規。政府部門需要出臺行而有效黨的政策法規，以監控校企合作平臺。要以立方的形式明確規范政府、企業、行業、院校四者之間的關系及主體權限，保障校企聯合培養人才的合作深度，實現職業教育與經濟社會發展的良性互動。

（二）學校的主體角色確定

1.校企合作的組織機構

（1）主管機構：主管機構是國家政府和教育主管部門。這些部門通過政策法規的制定，保障校企合作雙方的合法權益，同時也進一步明確校企合作雙方的義務，能夠有效地監控校企合作全過程。

（2）推動機構：推動機構一般為行業及機構或協會，主要職責要對校企合作的雙方進行指導，引導高校進行人才培養模式創新，引導企業積極參與校企合作。

（3）基層機構：基層機構是指學校和企業。明確雙方責任和義務，指出校企合作過程

2.校企合作的運行機制，組建合作機制建立各類型委員會，由以在校內機指導校企合作工作，是雙方形成合作過程，建立科學、多元的評價反饋機制。依據科學的方法對校企合作進行科學多元化的評價，建立校企合作評價反饋機制，讓政府、行業企業和學校及時掌握校企合作過程中存在的問題，及時進行修改，穩固校企合作關系，促進合作的良性循環，使校企合作可持續的推進。

（三）激發企業參與的積極性

為保證職業教育產教的有效融合，必須將企業與職業院校兩者的優勢結合起來。為了達到預期效果，在滿足行業需求的同時，修正自身存在的問題，設計出讓雙方共贏的合作方案，激發企業與職業院校協同育人的積極性。首先，職業院校可以培養企業所需要的技術型產業工人，滿足企業用人需求。其次，職業院校有科研優勢，可以改變企業創新能力和服務技術水平，提高企業產品質量，最終提升企業的社會聲譽和影響力。再次，通過產教融合，可以開發有效適應于企業發展的課程體系和教學模式。最后，企業可以為教師提供更多的發展機會，保證教師不斷更新專業知識。要解決職業教育產教融合過程中企業積極性不足的問題，需要搭建校企共同發展的平臺，尋求雙方的利益共同點，通過利益的驅動，穩定校企之間的合作，保證雙方互利互惠的長久關系。

（四）提升行業指導能力

為了更好地發揮行業協會在職業教育產教融合中的指導與協調作用，確立行業協會的指導地位，提升行業指導能力。首先，根據市場需求制定出幸而有效的校企指導方案。第二，政府部門可以成立相關的職業教育產教融合指導委員會，負責協調和管理校企合作事宜，推動產教融合工作。第三，為了保證產教融合中的校企雙方能夠及時溝通，應在行業協會的主導下建立例會制度，并制定統一的相關制度和規定，例如職業資格規范、技能等級規范以及相關指導內容等。

參考文獻：

[1]許紅梅.校企合作中的地方政府職能研究——以常州市為例[D].上海交通大學，2011.

[2]施雯.國內外高職人才培養模式比較分析[J].北方經貿，2011（5）.

[3]虞佳.基于生態學理論的校企合作協同創新研究[J].科技通報，2013（07）.

[4]陳年友，周常青，吳祝平.產教融合的內涵與實現途徑[J].中國高校科技，2014（08）.

作者簡介：張卉（1982-7），女，漢族，山東臨沂人，副教授，武漢工程大學工程碩士，主要從事教學管理研究。