牢固樹立綠色發展理念努力改善生態環境

焦金艷 張廣文

【摘要】中共七臺河市第九次代表大會是在深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和習近平總書記對黑龍江工作重要講話精神的背景下，按照省委十一屆七次、八次全會部署，推進七臺河轉型振興的關鍵時期召開的一次重要會議。會議特別強調了生態建設的重要戰略地位，“把生態建設作為第一責任”納入今后五年全市經濟社會發展的總體要求中來。這就要求我們未來-段時間在推動我市經濟社會發展過程中，要更加注重生態環境的保護和改善。因此，我們要牢固樹立綠色發展理念，努力改善生態環境，堅持城鄉統籌發展，努力打造和諧宜居、富有活力、具有競爭力的七臺河，使生態環境成為七臺河轉型振興的軟實力。

【關鍵詞】七臺河;生態環境;經濟發展

一、改善生態環境是七臺河人民對“美麗七臺河”的熱切期盼

習近平總書記強調，“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。作為煤炭資源型城市的七臺河，由于煤炭開采加工業多屬于高污染、高耗能產業，經過半個多世紀的開發建設，對環境的污染極為嚴重。開采、洗選、焦化、發電導致的工業廢氣、廢水、固體廢物排放量居高不下，煤炭開采也導致了地面沉陷等。經過幾屆政府的不懈努力，七臺河市生態環境、城市人居環境大幅改善，自然環境得到了不斷優化，我市建立了23個生態社區，依據獨特的“三山兩湖”優勢，在城區內實施了綠化、美化、凈化、亮化工程，修建公園、綠地和廣場，大大改善了人居環境。特別是最近五年城鄉面貌發生新變化，完成了石油大道、大同街東延、西環路、七樺路等14條城市道路建設改造任務，鋪修農村道路380多公里，城鄉路網更加通暢。連續三年開展城鄉環境“十項整治”，扎實推進美麗鄉村建設，城鄉居住環境明顯改善。2013年我市正式被國家批準為“國家園林城市”。隨著人們生活質量的不斷提升，人們不僅期待安居、樂業、增收，更期待天藍、地綠、水凈;不僅期待殷實富足的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。努力改善生態環境，建設美麗家園正是順應七臺河人民群眾對“美麗七臺河”的熱切期盼。

二、保護生態環境就是保護生產力

習近平總書記強調，“既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”。這些論述折射出習近平總書記清晰的生態理念，同時也充分說明了生態環境建設與經濟建設的辯證統一關系。

（一）生態文明為經濟發展提供了良好的自然生態基礎

如果沒有木材，木材加工廠就不會創造價值，如果魚池沒有魚，那么漁民就不會有收益，同樣如果沒有承載經濟發展的生態環境和自然資源，經濟也無法發展。可見生態文明對經濟發展的重大意義，生態文明為經濟發展提供了自然生態基礎和自然資源保障。經濟學的木桶理論告訴我們，決定木桶容量的不是最長的木板，而是最短的那根。如果只發展經濟而不重視生態建設，最終勢必會影響經濟發展。

（二）經濟發展為生態文明建設提供了物質保障

經濟發展離不開生態環境，生態文明建設也離不開經濟發展，經濟發展為生態文明建設提供了物質保障。由此可見，生態文明建設與經濟建設并不是孤立存在的，而是辯證統一的。建立在生態文明建設基礎上的經濟發展觀，牢固樹立“既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”的新的生態理念，有利于七臺河經濟社會發展，更有利于七臺河生態文明建設。

三、堅持城鄉統籌發展。努力改善生態環境

九次黨代會強調，七臺河市要牢固樹立綠色發展理念，堅持城鄉統籌發展，努力打造和諧宜居、富有活力、具有競爭力的七臺河。

（一）要抓好城鄉規劃與建設

要以現代化標準規劃城市、市場化方式經營城市、人文化理念建設城市;增強規劃的前瞻性、嚴肅性和連續性，構建“多規合一”規劃體系;努力實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀;加快推進高鐵新區規劃設計，為未來城市發展預留空間;全面開展公路路網改造、運輸場站建設，落實城市公交優先發展戰略;如期完成城市供水工程，推進工業用水和民用水管網分開，加快老舊供熱管網改造，完善防洪排澇、污水垃圾處理等設施體系;統籌城鄉發展規劃，打造一批風格各異、富有活力、以人為核心的特色小鎮;加強鄉村道路硬化、飲水安全等基礎設施建設，鼓勵和支持優質服務資源向農村延伸，引導農村人口向小城鎮集中，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

（二）要著力破解城鄉環境突出問題

要全面實施大氣、土壤、水污染防治行動計劃，統籌實施控煤、治氣、管車、防塵、禁燒工程，努力改善空氣質量;實行最嚴格的水資源保護和管理制度，高標準推進桃山湖壩下和倭肯河城區段綜合整治工程;實施黑土地保護重大工程，實行最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度;加快發展循環經濟和節能環保產業大力發展清潔能源，大力推動低碳生活方式，發展綠色交通，倡導綠色消費，使生態文明觀念深入人心。

（三）要提升城鄉管理水平

要深化城市管理體制改革，加強城市管理數字化平臺建設和功能整合，推進城市管理現代化、精細化，建設智慧城市;全面整治農村人居環境，建設美麗宜居鄉村;廣泛開展全民公益行動和志愿服務活動，充分調動群眾自我管理和參與監督的積極性。