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摘要:對建設工程造價進行管理,就是要對建設工程的造價進行合理確定,并且做到有效控制。本文主要結合多年來建設工程在竣工階段進行結算的實際審計實踐,就該如何進一步加強在建筑工程竣工階段對其造價控制進行了探討。
關鍵詞:建設工程;竣工結算;工程造價
建設工程這個過程中最為重要的環節是竣工結算,合理的、不出錯誤的、按時的進行竣工結算,并且為了有利于促進建設的資金管理,所以要在這個階段處理好建設工程的造價,這是這個環節中最為重要的工作。一個項目、一個單項的建設工程完全竣工后經過質量檢驗合格后,勞動分配的雙方按照合約,并根據實際的工程施工,適時地變化通知單,實地進行簽證的變更,還有建設工程的用料清單等書面資料,通過合同的調整計算和合同的增減款項,稱作竣工結算。
建設工程竣工結算影響到建設單位的本身利益。如果建設單位自己不會進行建設工程竣工結算,便可以找一些可靠的咨詢單位制定,但是,造價人員的工作環境,工作的能力,工作的目的不一樣,制定的成果便會不同,制定的人會有意的壓低造價或者高抬造價們,就會造成差異過大。造成這些現象的原因主要有:
第一,造價工作人員本身的工作素質較低,會出現工作計算誤差,把成本計算過高,或者出現重復的計算和與計算單位的造價估計不一致,這會導致信任危機,嚴重的還會使工作場面失控。
第二,施工合同中會出現一些用詞不恰當,會使工作人員產生一定的誤會,從而與實際的工況有誤差,造成造價的抬升。
第三,咨詢單位進行審核結算后,會為了完成任務進行核增核減,就會多算少算造價,會產生失控現象。
第四,由于合同中未詳細規定材料的品牌,而實際工作中,由于采用了價格昂貴的材料,造成造價過高。
第五,施工計劃未注明進度、項目數目、工作明細,所以施工時間和成本產生變化從而造成造價過高。
第六,建設過程中,由于占用農業用地、砍伐樹木、侵占公路、占用居住房屋造成費用補給,進而使造價提高。
(一)用標準預算審查法
對于全部采用標準圖紙或通用圖紙施工的工程,以事先編制標準預算為參考審查結算的一種方法。采用標準設計圖或通用圖紙施工的工程,在結構和做法上一般相同,只是由于現場施工條件的不同有局部的改變。這樣的工程結算就不需逐項詳細審查,可事先集中力量編制或全面詳細審查標準圖紙的預算,作為標準預算,局部修改的部分單獨審查即可。這種方法的優點是審查時間短,效果好。
(二)做好結算前的審核工作
工程結算審核工作人員必須要做好結算審核前的各方面準備工作,比如做好對施工現場的勘查與測量工作,實時掌握施工的各方面進展,審核施工圖紙的設計是否符合要求,避免出現圖紙后期變更的情況,將需要重點審查的地方進行多層次審核,避免出現漏審以及錯審的情況。在工程完成一個階段的施工后要認真核算實際所用資金是否與預算資金相符,在審查的時候必須要仔細審閱施工紀錄以及驗收記錄等各方面資料,如果最后審查出預算與實際差別很大的情況,要及時調查出現這種現象的原因,必要時,還需要進行施工現場的考察與勘測工作,將問題部分徹底清除。
(三)把好材料價格關
施工企業需要嚴格按照國家在建筑方面的法律法規以及材料的消耗標準來進行施工,在對材料進行選擇的時候,需要對其進行詳細的審核與調查,在確保質量的前提下優先選擇價格較低的材料,詳細的材料審查可以從下面幾個方面來進行:
1.確定計算差價的材料,不該進行調差的決不進行調差;
2.按設計圖紙核算定額所需材料用量或按施工實際核定用量;
3.核定材料市場價格以及規定應取的采購保管費和稅金;
4.在編制預、結算時,所取定的材料價格,是否跨期高套;
5.對大型的施工設備以及重要的建筑材料進行選購的時候,要做好對市場的反復考察工作,避免劣質設備以及材料流入施工現場。
(四)審查變更與簽證資料,把好設計變更與現場簽證審核關
需要對完工圖紙進行仔細審查,并做好對現場簽證以及設計變更的審核工作,在設計方案出現變更時,變更好的設計必須要由原先設計負責人、監理工程師、施工單位以及造價工程師進行簽字,如果沒有這些人員的簽字,就代表此次設計變更無效。現場簽證對整個建筑工程的順利施工是至關重要的,它記錄著工程在施工期間出現的各方面問題以及這些問題的解決步驟,它也是對工程造價正確預算的重要依據,現場簽證的正確與否直接關系到整個工程的實際造價,由此可見,現場簽證在建筑工程中是一項非常緊密細致的工作,在進行記錄以及后期審核工作中不能有半點馬虎。
(五)實行造價工程師執業資格制度
造價工程師主要是指那些經過全國統考,取得執業資格證書的造價工程師,同時已經注冊從事建設工程造價業務活動的專業技術人員。實行造價工程師執業資格制度對于建筑行業來說大為有利,也是為了更好得滿足企業發展的需要。這一舉措不僅有利于控制工程造價,同時有利于大大提高我國建筑行業的管理人員的科技水平和綜合素質。這也是我國目前為提高造價管理的有效途徑。隨著造價工程師隊伍的日益壯大,需要對我國建筑工程竣工的結算進行嚴格的責任分配制。
如何提高對建筑項目竣工結算階段的工程的造價管理,這就要求企業應該運用先進的科學技術,有效的經濟手段來確保對建筑工程造價管理任務落實到實際生產生活中去。同時建筑企業和施工單位還應該加強對建設工程中各個環節,尤其是竣工環節的結算管理,只有通過科學合理的計價方式,才能保證對工程造價的有效控制,提高建筑單位的經濟收益和社會效益。
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(作者單位:寧夏送變電工程有限公司)