試論行政事業單位會計內控的建設與完善

楊斌

摘要：伴隨著經濟的發展和進步，我國各項事業發展所面臨的市場競爭力不斷增加，同時也面臨著市場體制的發生變革情況的背景，在對于行政事業單位財務管理工作中存在著一些問題，其中財務會計管理工作較為突出，對于相關機構的服務管理職能發揮起到一定阻礙作用，因此，對會計內部管理工作進行控制，建立完善的控制制度，保證工作運行，提升資金應用效果。

關鍵詞：行政事業單位；會計內控；建設

一、內部會計控制的含義

對于行政事業單位進行相關管理工作來說，有利于保障內部職能及黨的方針政策有效執行，提高整體管理的水平和質量，有利于建設廉潔高效、人民滿意的服務型政府；在內部控制管理工作中會計控制是其重要組成環節，在相關單位對相關法律法規進行實施和遵守前提下，根據相應方式方式提升其措施，提升整體內部控制管理水平，保證行政單位內部資金能夠安全運行，提升資金的使用效率，同時其中所存在數據更加真實和完整。

二、行政事業單位加強會計內控的重要意義分析

（一）維護行政事業單位財產及資源的安全性和完整性。完善會計內部控制制度，可以有效監督和制約行政事業單位財務流程的各個環節，是保證行政事業單位自身職能有效發展的前提，也可以很好的糾正各種浪費。

（二）保證行政事業單位會計信息的真實性和準確性。建立和完善會計內部控制，有利于收集、分類、記錄、匯總有關會計信息，真實地反映實際情況，對行政事業單位的運行及社會管理活動，能夠及時發現和糾正各種缺點和錯誤，以確保行政事業運行及管理過程的真實性及會計信息的準確性。

三、行政事業單位會計內控管理存在的主要問題

（一）行政事業機構負責人及財務人員需要進一步提高重視內部會計控制和管理的程度，許多單位的負責人及財務工作開展中并沒有真正意識到內部會計控制的重要性。

（二）對于行政事業單位中進行財務管理工作來看，相關基礎內容并不完善，同時設置得機構分配并不合理，因此不能夠在實際工作中將職務進行分離，出現了一些崗位串換的情況，這樣對于內部管理會計工作實際運行質量形成了很大影響。

（三）內部審計部門對會計內部控制監督職能發揮不夠全面，內部審計制度不夠完善。

四、針對行政事業單位會計內控管理存在問題的解決建議

（一）進一步強化內部控制的意識

為了更好的保證會計內部控制工作順利進行，其中工作和學習單位人員都要對財務知識進行強化，對其中的理論知識和內容充分了解，從而對會計人員內部去管理和控制。

（二）加強內部權力制衡，建立風險評估和預警機制

對各個責任單位，各個崗位明確職責和權限，對各項業務采取不相容職務（職務）分離、分級授權審批和控制活動，明確責任邊界；一個風險評估機制的建立，要根據風險的不同類型，制定具體的措施和操作規程，遵循單位內部的實際情況，通過信息的收集、資本運營風險預警等技術手段，有效的全過程監管，確保資產安全。

（三）加強相關監管部門的監管力度

監管方面只依靠單位內部是遠遠不夠的，還需要加強監管部門及上級單位的相關檢查指導力度。審計部門要發揮應有的監督作用，從內部進行全面的監督，落實和完善有關內部會計控制有關政策和制度，切實做好有效的監督。

（四）內部控制制度進行測評

1.對會計內部控制工作進行相應測量和評價，主要根據相關標準進行，首先就是對功能性以及最終實現的成本效益進行衡量，所制定評價標準要根據相關規定踐行，從而為行政事業單位提供更加可靠的保證，對于測評標準和水平要保持在一定范圍內則是系統有效。

2.對內部控制是否完整以及是否合理進行測評，對內部控制系統中存在的一些薄弱環節進行評價，對內部控制系統是否完整有效進行相應判斷，同時制定過程中對行政單位實際情況相結合，保持經濟效果，布局要保持合理性。

綜上所述，對于行政事業單位來看，保持合理高效內部會計控制工作有著至關重要的意義和作用，能夠提升整個單位財務管理質量，能夠保證社會中所提供公共服務能力充分認識，因此，想要提升行政事業單位會計內部控制工作，首先從相關責任人上來看，要高度重視這項工作，同時亦是對其中存在的問題，并采取相應措施和方法去管理會計內部工作，只有這樣才能讓行政事業單位為社會提供更加優質的服務工作。

參考文獻：

[1]王霞.淺論行政事業單位會計內部控制制度[J].現代經濟信息，2010（10）.

[2]秦旭軍.行政事業單位會計內控管理薄弱環節及應對措施[J].中國外資，2013（2）.

[3]江寶章.行政事業單位會計內控管理的強化策略[J].行政事業資產與財務，2016（18）.

（作者單位：新疆維吾爾自治區教育矯治局）