從質量發展現狀看不平衡不充分發展

張欣竹

摘要：十九大報告提出了“推動經濟發展質量變革”的重大課題，不僅需要深刻分析和把握我國質量發展的現狀，更需要深刻分析經濟發展質量不平衡、補充分的階段性特征，通過推動經濟發展質量變革，解決好“不平衡不發展”這個主要矛盾。

關鍵詞：質量發展現狀 經濟發展質量變革 不平衡 不充分

一、質量發展的基本狀況

質量發展，有廣義和狹義兩種解讀。狹義的質量發展，是指產品質量、服務質量、工程質量等實體方面的質量；廣義的質量發展，則是指覆蓋經濟和社會發展各個方面的經濟社會發展的優劣程度。本文對質量發展狀況的分析，是建立在狹義質量與廣義質量結合基礎上的質量狀況。

（一）經濟運行質量明顯提升與經濟運行質量不高的問題同時存在。主要體現在新興產業和新產品持續增長，利潤增加。今年以來，戰略性新興產業增加值同比增長13.4%，新產品產量平均增長16.1%，規模以上企業利潤同比增長21.6%，主營業務收入利潤比去年同期提高0.45%，單位GDP能耗下降3.8%。但是，與發達國家相比，在能耗指標、投入產出比等方面仍有很大的差距。根據2013年經濟合作與發展組織對包括我國在內的世界上30個發達國家的評估結果，我國能耗指標平均比發達國家高出20%，表明我國經濟增長質量有很大的提升空間

（二）產品質量不斷提高與區域性產品質量問題突出廣泛存在。經過新中國成立以來近70年的發展，我國產品質量水平不斷提高，“中國制造”助推我國成為世界第一貿易大國。這從一個側面已經說明，我國企業生產的產品不僅具有價格優勢，而且質量水平已經得到全球消費者的廣泛認可。據國家質檢總局統計，2016年，10類重點消費品總體合格率提升5.2個百分點，達到90.3%。但是，區域性產品質量問題仍然十分突出，今年初發生的西安地鐵事件，突出反映了我國企業在產品質量方面存在的問題。

二、質量不平衡不充分的主要特征

黨的十九大指出：新時代社會的主要矛盾是“人民的美好生活需求”與“不平衡不充分發展”之間的矛盾。質量作為“人民的美好生活需求”的重要內容，在不平衡、不充分方面表現出來的主要特征是：

（一）質量獲得感不強。“人民的美好生活需求”，不僅包括就業、收入、養老等宏觀經濟運行的質量方面，也包括消費的產品能夠滿足不同階層的個性化需求等方面；不僅包括對宏觀與微觀質量需求方面，也包括對質量的實際感受方面。在新的時代，只有讓人民群眾享受到質量紅利，才是實實在在的質量，才能從根本上引導整個社會關注質量、重視質量。

（二）生產體系滯后。隨著生活水平的提高，產品的多樣化、個性化消費成為時代特征。我們早已經過了“生產什么消費什么”的時代，今后再也不是生產企業主導消費，而是不同層次的消費群體決定消費的時代。“看消費者臉色”生產和消費，將成為今后社會生產的主流。海爾等企業推行的“訂單式”生產，已經在這方面走在前列。

（三）服務領域的質量水平普遍不高。我國服務業創造的GDP已經占到全國GDP的一半以上，成為我國產業結構優化的一大標志。但是發生在旅游、交通、公共服務等領域的質量問題屢見不鮮，尤其是公共服務領域的服務質量，直接關系到人民群眾對政府服務的認可程度。在新時代，滿足“人民的美好生活需求”的一個重要方面，就是要大力提升服務領域的整體質量水平。

（四）社會信譽普遍不足。當今時代，追求信譽與信譽不足同時存在。一方面人民群眾消費習慣已經轉向以信譽評價企業，信譽好的企業更加容易獲得消費者的青睞。另一方面，由于一些廠家、商家不講信譽，導致“傍名牌”、“假冒偽劣”等現象屢打不絕，不僅造成資源浪費，而且直接導致我國產品信譽下降。近年來興起的“海淘”現象，足以說明國內消費者對我國產品質量缺乏信心，兩者之間的“鴻溝”需要在推動經濟發展質量中得到解決。

三、解決不平衡不充分發展需要大力提升質量水平

“推動經濟發展質量變革”，是今后我國經濟發展的一項重大任務，解決質量方面存在的“不平衡、不充分”問題，有賴于大力提高質量整體水平。

（一）提高供給質量水平。主要出路就是進一步優化產業結構，不僅大力發展高新技術、戰略性新興產業，也要優化提升傳統優勢產業。什么是高端產品？不僅是利用高新技術生產出來的產品，也包括傳統產業依靠技術改造和工藝提升生產出來的產品。我國消費市場的廣闊性與消費群體的多元性，決定了企業生產的產品，不僅要滿足高端消費群體，更要滿足低端群體；不僅要滿足個性化需求，更要滿足普通大眾日常需求。只有以滿足消費者需求為導向，才能真正優化和提高供給質量水平，也才能為經濟發展質量的提高打下堅實基礎。

（二）大力提高社會信譽水平。社會信譽不僅是一個道德問題，更是目前一個嚴重的社會問題。我們不能一味指責企業不講信譽，更應該重視政府的信譽問題。提高社會信譽，政府要帶好頭，只有政府把信譽放在第一位，才能向社會釋放一個強烈的信號。政府的示范作用是其他組織和機構做不到的，政府要牽頭構建包括行政許可、政府資助和招投標、勞動就業、社會保障、科研管理、干部任用等多方面在內的信用審核機制，逐步實現信用信息在行政管理、社會管理中的廣泛應用。

（三）著力提高群眾的質量獲得感。只有讓人民群眾有更多的質量獲得感，才會不斷感受到“美好生活”，才能更好激發群眾追求質量的熱情，反過來推動我國質量水平不斷提高。人民群眾對物價指數（CPI）、反映空氣質量的PM2.5等指標已經有切實的感受，包括產品質量、服務質量、工程質量、生態質量在內的質量也應當如此，通過定期發布質量指數，增強人民群眾對質量提升的切實感受，增強群眾的質量獲得感。

參考文獻：

[1]黨的十九大報告輔導讀本[M].人民出版社，2017.

[2]白景明.砥礪奮進的五年 中國經濟發展成就輝煌[N].經濟日報，2017-9-26.

[3]國家質檢總局.質量發展十三五規劃[N].中國質量新聞網，2015-3-28.

（作者單位：遼寧大學）