如何加強畜牧飼料生產企業安全監管

古朝彬

摘 要：隨著社會經濟的提升，我國畜牧業得到較大發展，對畜牧飼料需求量逐漸增加。畜牧飼料生產企業中，由于企業安全生產責任制，各項規章制度、操作規程等落實不到位；作業現場環境混亂，設備設施本質安全達不到要求等，極易發生生產安全事故。作為安全監管部門的一員，如何加強畜牧飼料生產企業作業安全監管，督促企業整改安全隱患，防范事故發生成為安全監管重心。

關鍵詞：畜牧飼料；企業；安全生產

飼料是畜牧業中用于飼喂動物的主要食品，對促進畜牧業發展以及經濟效益提升有重要作用。近年來，受社會經濟增長影響，畜牧業得到較大發展。但由于制度管理不完善、安全意識較低、作業現場管理不到位等問題，我國畜牧業飼料生產中存在嚴重的安全隱患。為提升企業安全管理水平，降低企業安全風險，以下將對實現企業飼料生產安全管理的有效措施進行闡述。

1 畜牧飼料生產企業常見安全問題分析

1.1 從業人員安全教育培訓不到位

根據《安全生產法》和《國家安全生產監督管理總局令》（第44號）要求，生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程。然爾在生產過程中企業對員工安全培訓無制定培訓計劃，無培訓記錄。特別是崗前安全培訓學時不夠，班組級培訓未針對各崗位危險有害因素開展培訓學習。

1.2 企業未嚴格制定崗位責任制及各項規章制度

飼料生產企業特別是小規模的生產企業，未嚴格按照要求制定從公司管理層到員工的安全生產責任制，企業內部的各項規章制度和操作規程等未建立健全，導致企業在安全管理過程中存在漏洞，極易導致生產安全事故發生。

1.3 企業生產現場作業環境管理混亂

目前，有不少飼料生產企業廠區內生產原料堆放混亂，原料外包裝破損嚴重，碎料四處飄散。成品區未定置擺放，成品堆碼與墻體、照明燈具、消防栓、配電箱的安全間距嚴重不足。廢棄的塑料紡織袋大量堆積在生產設備旁邊。部份企業生產車間粉塵積塵嚴重。

1.4 企業未定期對設備設施進行維修保養，且無設備設施維修保養記錄。部份特種設備的儀器儀表未定期進行校檢。

1.5 生產作業場所臨時線路私拉亂接，粉塵場所直接使用插線板連接，及易導事故火災發生。粉塵場所配電不規范，特別是存在粉塵燃爆的20區.21區.22區未配備足夠安全的電力裝置。

1.6 粉塵場所除塵系統設置不規范、不合理。

2 針對以上問題提出安全管控措施

近年來，由于各飼料生產企業勞動成本增高，設備年久老化，加上企業現場管理不到位，極易發生產生產安全事故。為認真吸取江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8.2”特別重大火災事故教訓，降低企業生產過程中的事故風險，強化作業現場規范化管理。因此，我們有必要針對上述種種問題提出應對策略。

2.1 強化作業人員安全教育培訓

根據《安全生產法》和《國家安全生產監督管理總局令》（第44號）要求，企業首先建立安全教育培訓制度，制定安全教育培訓計劃，有計劃的實施培訓，并作好培訓記錄。其次企業有針對性的開展培訓：一是對新入職員工開展入職三級安全教育培訓，并經考試合格后方可上崗；二是從業人員離崗一年從新上崗或從新調整工作崗位的，必須對其進行相應的車間班組教育，使其掌握本崗位的安全操作技能。三是企業實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料，必須對從業人員開展“四新”教育；四是抓好特種作業人員的培訓，必須經相關部門安全技術理論考核與實際技能操作考核合格取證后方能上崗作業。

2.2 落實企業安全責任制

企業要依據《安全生產法》等法律法規要求建立以各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的安全生產責任制，通過安全生產責任制進一步明確從公司管理層到員工各自應負的安全責任。《安全生產法》把建立和健全安全生產責任制作為生產經營單位和企業安全管理必須實行的一項基本制度，在第十八條第一款作了明確規定，要求生產經營單位的主要負責人要建立、健全本單位安全生產責任制，并對其負責。企業要建立健全安全教育培訓制度、安全風險管理、隱患排查治理、安全投入等各類規章制度和崗位操作規程。

2.3 加強作業現場安全管理

一方面企業根據生產車間的布局合理分區定置擺放；二是企業要落實6S管理——整理、整頓、清掃、清、素養，定期對企業內產生的粉塵進行清掃，保持廠區車間的清潔。三是企業要落實動火作業審批制度，動火作業現場由專人專管，嚴防火災燃爆事故發生。四是保持作業現場通道暢通，配備配齊相應的疏散批示標識和各種警示標識。

2.4 強化設備設施的安全管理

企業要建立設備設施管理臺賬，落實專人定期對設備設施進行維修保養，確保設備運轉正常，并作好維修保養記錄。對存在粉塵燃爆的危險區域電氣設備要嚴格按照《爆炸危險環境電力裝置設計規范》（GB 50058-2014）進行選型規范安裝，確保安全生產。飼料生產企業除塵系統在不同的防火分區應分別設置，除塵系統應采用泄爆、隔爆、抑爆、惰化等任一種控爆措施，應采用負壓吹送粉塵，且采取可靠的防范點燃源的措施。

3 結束語

飼料生產企業要嚴格按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落實安全管理，只有將人的不安全行為，物的不安全狀態得到有效控制，才能降低生產安全事故風險，為畜牧業經濟效益提升以及發展水平提高提供保障。

參考文獻

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