晏澤夫
摘 要: “五位一體”資助模式,包括“獎”,“貸”,“助”,“補”,“減”五個方面。該資助模式從二十世紀九十年代初在各高校中開始推廣,經過二十多年來不斷地補充與完善,該模式也在不斷與時俱進,被時代賦予新的要求和內涵,而資助育人的理念和功能也全面貫穿在“五位一體”的資助模式中,成為高校進行思想政治教育的重要媒介和有力工具。
關鍵詞: 高校;資助;育人
在國家“十三五”規劃中,黨和政府對“推進教育公平,繼續提高重點高校招收貧困地區學生比例”做出明確要求,各高校積極響應號召,“國家專項計劃”,“高校專項計劃”等招生政策穩步推進,高校中貧困生的比例持續上升,于此同時政府對于貧困生的資助范圍和額度也在不斷提高。在剛剛勝利閉幕的黨的“十九大”報告中,習近平總書記也明確提出“健全學生資助制度,使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。”彰顯出黨對人民的關心、對教育的重視。在社會飛速發展的今天,一個人接受教育的年限與其收入水平成正比。建立健全完善的資助制度,為每一個人提供均等的受教育機會,是以教育公平促進社會公平的重大舉措,也是從根本上改變或者提高個人參與社會利益分配能力的重要前提。因此,高校完善的資助政策對于家庭經濟困難學生的成長成才,乃至社會穩定發展有著至關重要的作用。
一、“五位一體”資助模式簡析
“五位一體”資助體系模式圖
二十世紀九十年代初,“五位一體”資助模式開始在高校中逐步推廣,時至今日,該模式依然是各高校資助制度的基本框架[1]。“五位一體”資助模式,是指高校在對大學生的資助過程中,將“獎”,“貸”,“助”,“補”,“減”五個方面有機結合起來,實現聯動互補,精準資助,其目的是解決家庭經濟困難學生的學費與生活費問題,幫助其順利完成學業。經過二十多年來不斷地補充與完善,該資助模式也在不斷與時俱進,被時代賦予新的要求和內涵,而資助育人的理念和功能也全面貫穿在“五位一體”的資助體系中,成為高校進行思想政治教育的重要媒介和有力工具。
二、“五位一體,協同育人”功能探討
(1)獎
“獎”主要是指政府獎學金、社會獎學金和學校獎學金。這是一種獎勵性的資助行為,學校對于受獎勵的對象有考核要求,而從學生管理的角度出發,這些考核要求帶來了良性的競爭效應。以國家獎學金為例,8000元/年的獎勵標準約等同于普通學生一年的學費或者生活費,這對于高校學生,特別是家庭經濟困難學生有較大的吸引力,若這種吸引力得以被正確的方式加以引導,必能帶來積極正面的育人效果。建議在新生入學時便及早向其宣貫各類獎學金的評選要求,這樣有利于幫助新生樹立學習目標,使其及早進入學習狀態,縮短從高中到大學的調整過渡期。獎學金作為一種資助手段,既是對優秀學生的認可和鼓勵,也能夠幫助后勁學生找到學習興趣和學習方向。與此同時,為了增加學生獎勵的額度和范圍,政府和學校決策推動下的這一模式也逐漸對社會性資助進行重視,鼓勵企業、事業或者個人在高校內設立專門針對家庭經濟困難學生的獎學金,使得優質的社會資源向高校傾斜。
(2)貸
“貸”是主要指由金融機構針對高校學生設立的無息貸款,包括國家助學貸款(校源地助學貸款)和生源地助學貸款。該政策是黨中央和國務院為進一步確保教育公平,促進人才培養的重要舉措:家庭經濟困難學生通過申請助學貸款,能夠切實解決大學期間的學費問題,保障每一個人接受高等教育的權利和機會。自1999年該政策實施以來,經過18年的發展歷程,助學貸款已經惠及千萬貧困學子,助其順利圓夢大學。然而隨著助學貸款政策的推廣和普及,貸款學生違約或逾期的現象時有發生,“誠信教育”應成為高校在資助育人過程中需要特別重視的環節。在資助過程中,高校應營造誠信教育的校園文化氛圍,通過思想引領,榜樣垂范,案例分析等手段,不斷強化學生的誠信觀念,鼓勵學生主動配合信貸機構完成還款手續。
近年來,部分高校還針對貧困學生專門開設了“校園無息借款”服務。以筆者所在高校為例,符合條件的家庭經濟困難本科生每年最高可以向學校申請2000元的無息借款,用于支付生活費或者處理突發事件。借款學生在校期間滿足一定條件則可以減免全部或者部分借款,如獲得“校三好學生標兵”榮譽稱號,在畢業前獲得研究生入學資格,或在畢業后志愿到國家貧困地區工作等。據統計,絕大部分學生在畢業之前都能達到借款的減免條件。可見。“校園無息借款”的設立,既切實解決了學生生活困難,也有利于促進學生成長成才。
(3)助
“助”分為“他助”與“自助”。
“他助”主要是指政府發放或者社會捐贈的助學金,其中,國家助學金資助總金額最高,資助人數最多,惠及面最廣,在整個資助體系中,以國家助學金為代表的各類無償性資助發揮著重要作用,它不僅是家庭經濟困難學生在校生活費的基本保障,解決學生的現實問題,同時也是落實國家科教興國戰略的有力抓手,其無償性體現了我國社會主義國家的社會公平與公正。
“自助”是指學校為經濟困難學生設立的勤工助學崗位,讓學生通過勞動獲取報酬,貼補生活開支。勤工助學崗位不僅是一種資助手段,也是學生參與社會實踐的重要形式,學生可以通過勤工助學來了解校園、了解社會,同時也在這個過程中加深對教育宗旨的感知,使學生的價值觀念和綜合素質不斷得到提升。勤工助學崗位所搭建的平臺讓學生能夠自食其力,施展才華,增加了家庭經濟困難學生對于未來生活的信心,也讓其感受到政府和學校對于大學生的關懷,有助于學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。
新形勢下,高校勤工助學的形式、功能和內涵也隨著教育理念的進步、教育事業的發展以及學生成長多樣化的需求不斷豐富。作為一種隱形的思想政治教育課程,其育人功能不言而喻。學生參與勤工助學實質上是其進行自我教育、自我提高、實現自我責任的過程。勤工助學崗位類似于真正的工作環境,這種方式取代了傳統的說教,讓學生能夠提前但又真切地體會到步入社會后的工作狀態,感受到職場的競爭和壓力,同時也意識到工作和責任的意義,進而促使其改變固有觀念,找準自身定位,肯定自身價值。
(4)補
“補”是指困難補助,用于幫助高校學生解決學習和生活中遇到的突發性,臨時性或特殊性的經濟困難[2],這種資助形式是對每學年固有的資助模式的必要補充,常常能起到雪中送炭,溫暖人心的功效。作為一名在一線的學生工作者,深深感覺到,困難補助對于受助學生而言,其不僅僅是物質上的幫助,更是一種精神上的慰藉。困難補助精準及時地發放,讓陷入困難的學生能夠充分感受到學校“想學生之所想,急學生之所急”的溫情與關懷,千里鵝毛,暖人心脾。當然,這也要求學生工作者能夠深入到學生群體中,暢通信息渠道,盡早發現學生所遇到困難并及時給予幫助。困難補助作為一種資助手段,將學校的人文關懷以及感恩回饋的理念潤物無聲地播撒下去,在讓受助學生獲得歸屬感的同時,也能達到育人的效果。
(5)減
“減”是指減收或免收學費。這是國家對高校中家庭經濟特別困難、無法繳納學費的學生,特別是其中的孤殘學生、烈士子女、優撫對象子女,貧困地區少數民族學生以及家庭遭受重大自然災害的學生等,實行的減免學費政策。如上所述,減免學費政策服務的對象是少數家庭狀況較為特殊的困難學生,而這類學生往往更需要依靠接受高等教育來改變命運。“不讓任何一個孩子因貧困而失學”是高校資助的首要任務和基本前提,針對特殊經濟困難群體的學費減免政策無疑是對這一類學生同樣享有高等教育機會的有力保障。
另一方面,國家也鼓勵高校應屆畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業,其學費或助學貸款由國家代償。學費減免政策和學費代償政策互為補充,加之助學貸款的支持,學費問題不再是寒門學子逐夢路上的牽絆,使其能夠沒有后顧之憂,安心求學。
(6)協同資助,育人無聲
“五位一體”的資助模式可以總結為“一個基礎,兩個重點,三種形式”。“一個基礎”就是保證“不讓任何一個孩子因貧困而失學”,“兩個重點”是解決在校貧困生的學費和生活費兩大問題,而三種形式主要是指獎勵性資助(各類獎學金),有償資助(勤工助學、助學貸款、校內無息借款)以及無償資助(助學金、困難補助、減免學費),這三種形式互為補充,協同資助,其育人功能則滲透在整個“五位一體”資助過程中:通過“獎”鼓勵學生認真地對待大學生活,幫助學生找到學習興趣和方向;以“貸”為契機開展大學生誠信教育;以“助”為載體培養學生的責任意識以及自強自立的意志品質;將“補”為非常手段及時解決學生中的突發問題,將危機轉換為育人良機,增強學生的歸屬感和集體的凝聚力;“減”作為補充,實現受助群體全覆蓋,為特殊困難學生開啟助學綠色通道。“五位一體”資助體系應將“資助”與“育人”緊密結合,讓學生既能感受到政府和學校的關懷,也使自身的素質得到提高,同時也讓學生在受助過程中學會感恩,學會回報社會。
三、資助育人的意義與啟發
資助不應當僅僅是指簡單的經濟援助,資助過程背后更有重要的育人意義和育人需求。“五位一體”的資助模式雖然在框架上已經相當成熟,但其育人功能的體現還需要資助工作者的投入與付出,在各種形式的資助中,一定要時刻將“育人”的理念貫穿其中,重視對學生精神和思想上的“資助”,引導家庭經濟困難學生成長為陽光樂觀,自信自強的國之棟梁。■
參考文獻
[1] 徐登偉,褚必海高校大學生資助制度的回顧、 發展及思考[J],中國成人教育,2016.
[2] 于媛,基于高校臨時困難補助管理和使用的思考[J],青年文學家,2011.