全域旅游視角下甘肅平涼涇川縣旅游建設研究

蘇佳錄

摘要：中國特色社會主義進入了新時代，旅游業發展也步入全域旅游的新時代。本文從全域旅游的內涵、主體、突破口、建設等方面來解讀全域旅游政策。同時以甘肅省平涼市涇川縣的旅游發展狀況為例進行研究，對其發展提出意見與建議。

關鍵詞：全域旅游;涇川旅游;建議對策

一、全域旅游分析

（一）全域旅游的內涵

全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內的經濟社會資源，尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等，進行全方位的、系統化的優化提升。全域旅游實現了區域資源的有機整合、產業的融合發展、社會的共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

（二）全域旅游的主體

在全域旅游中，各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，各地農民或居民共同參與，充分利用目的地全部的有吸引力的物資，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的全新體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。

（三）全域旅游的突破口

全域旅游是一種新的發展理念，可以采取由旅游部門“小馬拉大車”的管理模式。同時，全域旅游對于地方的經濟社會建設也是一種全新的模式。全域旅游不是遍地開花，否則將會造成大量的浪費與破壞現象。

二、甘肅省平涼市涇川縣旅游存在的問題

一是市場主體不夠明確。對全域旅游是一種經濟形態的認識不夠明確，市場化程度不高。當前全縣旅游發展雖然得益于縣鄉村各級組織的重視和支持，但受制于旅游業本身投資大、見效慢的特征，全域旅游投資主體少，資金投入規模小，整體水平普遍不高。

二是融資渠道相對狹窄。旅游示范村大多依靠美麗鄉村建設等項目資金支撐，自身造血功能不強，在吸引社會資金參與開發建設方面機制不活，措施不夠有力，效果不夠明顯，自我積累、自我發展的基礎尚未形成。

三是規劃編制層次較低。在全域旅游示范村建設中，目前各村僅僅編制了美麗鄉村建設規劃，還沒有形成鄉村旅游發展的系統性指導意見，在功能布局、線路設計、要素完善、內涵挖掘、特色打造等方面缺乏統一規劃、科學指導。

四是經營管理機制不活。資源整合力度不大，與全縣重點景區缺乏有效對接，尚未形成相對穩固的客源市場;旅游策劃、市場營銷、經營管理、導游服務等方面的能力和水平還有一定差距，綜合效益不夠明顯，留駐客人的能力不強。

五是產業化程度不夠高。產業要素不夠完備，現有農家樂普遍規模偏小，經營分散，從業人員整體素質不高、服務技能不佳，衛生條件較差;購物場所數量少、檔次低;旅游紀念品特色不夠鮮明;產業鏈條短，市場占有率不高，“留不住人”的問題比較突出。

三、對涇川縣的全域旅游建設研究建議

（一）高點定位編規劃，強化頂層設計。

在主題定位上，著力展現濃郁的隴東居民生產生活文化;在產品開發上，要圍繞全縣新農村建設成果，深度挖掘歷史文化遺存、農業觀光、農家餐飲、民俗體驗等資源;在項目布局上，搶抓特色旅游小鎮建設機遇，在重點旅游示范村規劃仿古美食街、手工藝品街、民俗生產資料街等街路及鄉村娛樂公園，著力創建“一村一品”鄉村旅游品牌。

（二）因地制宜定主題，凸顯地域特色。

凸顯文化內涵，對于傳承有序的特色歷史文化、民族宗教文化及民間手工藝生產遺址的鄉村，在力求保存原真性的基礎上恢復并展現出來，形成可觀、可賞、可體驗的鄉村文化景觀;對本鄉鎮已經失傳的鄉村文化資源，按照史書記載或民間傳說，通過現代科技恢復歷史面貌，形成可體驗的文化旅游景觀;對文化資源較為貧乏的鄉村，可以移植其他區域鄉村文化，開發特色旅游體驗產品;對于廟會資源豐富的鄉村，可以打造“永不落幕的廟會”，把廟會中社火、仙鶴舞、高蹺、舞獅、皮影、鑼鼓、儀仗等民間演藝，以及面塑、刺繡、木雕、根雕、磚雕等民間技藝的動態表演和靜態展示常態化，著力打造廟會的文化性和娛樂性，加強群眾的參與性，配合各種民間飲食和土特產品，成為鄉村旅游發展的引擎。

（三）多措并舉抓融資，培育市場主體。

要加大招商引資力度，組織招商團隊，積極與禮泉袁家村、興平馬嵬驛、周至水街等旅游名村的開發運營商洽談，吸引專業的旅游投資開發集團了解涇川，落戶涇川。要大大鼓勵民間資本采取獨資、合資、合伙等方式投資全域旅游項目，積極鼓勵農民以土地來入股，或以自家房產、果園、林場等參與全域旅游開發建設，不斷擴大市場經營的主體規模，提高全域旅游發展的層次和水平。

（四）融合發展解難題，完善基礎設施。

持續開展“涇川名優小吃”評選活動，加強地方特色風味小吃的開發力度和鄉村美食街的建設力度，打造涇川餐飲品牌;要突出抓好農家樂建設，鼓勵發展檔次較高的茶藝、康體等休閑服務業，增強游客參與性;要重點扶持培育一批旅游商品生產企業，深度開發包裝地方土特產品，增強鄉村旅游購物街建設力度;要不斷完善旅游配套設施，提升旅游綜合服務功能。

（五）規范運營抓效益，打響旅游品牌。

依托“互聯網+”，通過省內外電視臺、門戶網、微博、微信等平臺，不斷增加廣告投放量，集中宣傳涇川鄉村旅游品牌，持續不斷地吸引旅游者的注意力，建立涇川作為旅游目的地的鮮明形象。建立區域協調合作機制，加強與周邊鄉村旅游景點的合作交流，通過景點串聯、設施對接、共同促銷等手段，建立信息、資源、客源和利益共享機制，在提升知名度和旅游綜合效益上實現“共贏”。

參考文獻：

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[2]楊建容.全域旅游視角下甘孜州智慧旅游路徑探析[J].旅游縱覽，2016（3）：109-110.