農業生態文明建設與家庭農場經營研究

王斌

1 加強農業生態文明建設和實施家庭農場經營的重要意義

1.1 加強農業生態文明建設的意義

農業生態文明是推動農村綠色農業經濟發展的必然需要，也是建設環境友好型社會的需要。隨著經濟的發展和人們對食物品質要求的提高，人們越來越傾向于購買綠色有機產品。在農村，通過發展綠色農業和有機產品，越來越多的人開始發家致富。其次，農業生態文明建設是實現資源節約和環境友好的重要途徑。在農業生態文明建設的體系當中，更加注重對環境的保護和治理，轉變傳統的粗放式、擴張型的發展方式，實現自然資源的節約和有效利用。

1.2 實施家庭農場經營的意義

在農村生態文明建設的過程中，在國家政策引導和機制保障的前提下，倡導實施家庭農場經營的方式，通過這種新型的農業經營體系，能充分提高資源的利用效率和增量提質。我國是一個農業大國，農業的發展在很大程度上制約著整個國家經濟發展的水平。我國人多地少，近年來隨著農藥、化肥使用量的增加以及秸稈焚燒等現象使農村的環境遭到很大的破壞，農田肥力不斷下降，生態破壞嚴重。種種跡象表明傳統的農業經營模式已經不再適應社會發展的需要，需要采取全新的家庭農場經營的模式來實現農業生態文明的可持續發展。

2 加強農業生態文明建設的具體策略

2.1 建立農業生態文明制度體系

盡管生態文明建設在我國已經被提出了很多年，但農業生態文明的制度體系建設還很不完善。因此，當前首要的任務是建立農業生態文明制度體系，為生態文明的發展提供強大的制度保障。農業生態文明制度體系的內容十分豐富，包括法律法規、制度、政策、管理以及責任制度，完善自然資源產權制度、生態環境保護制度以及資源有償使用制度。比如對森林、草原、荒山等自然資源的統一管理，需要明確的責權登記，使這些自然資源能夠歸屬明確、責權明確，實現資源的有效利用。

2.2 建立區域生態建設評估預警體系

結合區域發展的實際情況，建立當地資源與環境的動態變化的監測預警機制，對本地區的水土流失程度、環境承載力情況以及農業資源開發的程度進行定期的監測，以便進行有效的生態補償，注重對損害環境進行修復，恢復生態建設。同時，深化農村自然資源及其系列產品的價格形成機制，根據市場供求變化，進行有效的價格調控。

2.3 鼓勵公眾的全面參與

農業生態文明建設能否落到實處還需要公眾的參與和支持，因此可以建立公眾參與機制，激發大眾的環保意識，使更多的民眾參與其中。當前，農民環保意識和生態保護意識還比較薄弱，因此應加大生態保護宣傳力度，全面推行節能減排，發展綠色農業，確保食品的安全環保。為了吸引公眾的參與度，可以建立吸引社會資本進入到生態文明建設的體系當中，實施生態文明建設的市場化機制，在發展經濟的過程中實現更好的生態保護。

2.4 實施生態環境保護和資源管理措施

對于各級政府以及企事業單位來說，要使生態文明的建設的效率提升，就必須建立嚴格的生態責任保護機制，將農業經濟發展過程中的資源損耗、環境破壞以及生態保護等一系列措施納入到社會發展的評價體系當中，建立明確的獎懲機制。東北地區林區眾多，應將生態文明建設的重點放在綠色覆蓋和林地建設上來，進一步完善林區的所有權制度，實現林區的有效經營和長效保護機制。要始終堅持在保護中發展和在發展中保護的原則，探索綠色發展的新格局。

2.5 強化綠色發展的技術支持

生態文明建設是對綠色發展理念的貫徹與落實，在具體的發展建設過程中也需要綠色發展的技術支持。在習近平總書記綠水青山就是金山銀山的發展理念之下，大力推進綠色發展、循環發展以及低碳發展的技術體系建設，積極推進產業的轉型升級，提升資源的利用效率。加大對綠色發展的技術資金投入，建立優秀的綠色發展技術研發隊伍，全面貫徹落實建設美麗中國和深化生態文明建設體系的政策。

3 實施家庭農場經營的要點分析

3.1 強化政策支持

在我國，家庭農場的經營方式是一種比較新型的經營方式，僅依靠農戶自行經營和發展是遠不夠的，還需要國家的一系列政策扶持。比如，在財政資金中設立專門的家庭農場專項資金，給予農戶一定的財政補貼優惠；對有意愿進行農場創業和進行規模發展的農戶，應實施貸款貼息等優惠政策，支持他們的創業和規模化經營。

3.2 注重高效管理

家庭農場的經營需要高效的管理才能夠體現其獨特的優勢，目前實現高效管理的策略主要體現：第一，制定家庭農場的登記標準和規范。建立明確的家庭農場經營登記注冊管理制度，明確登記的具體辦法和認定標準。想要進行家庭農場經營的農戶必須具備一定的生產資質才能夠進行注冊。第二，加強動態的管理和審核。定期對已經設立的家庭農場進行定期審定，實現長期化的經營。第三，開設家庭示范農場建設，實現積極的引導和示范作用。

3.3 加強職業培訓

家庭農場的經營需要有素質、有技術、有文化的農民進行發展和經營，因此新型農民培育工作就顯得十分重要了。為提升農戶進行家庭農場經營的有效性，可以開展積極的職業培訓工作，定期對家庭農場主進行積極的培訓工作，著力提升他們的經營能力和技術水平。同時，通過政策鼓勵，引導大學生、外出務工農民等群體積極投資，開辦家庭農場，加快農場發展的現代化和科技化水平。

作為生態文明的重要組成部分，農業生態文明建設是農村貫徹落實生態文明發展的重要體現，對于農村乃至整個社會的發展都具有十分重要的意義。

（作者單位：112000遼寧省鐵嶺縣農村合作經濟經營管理局）