堅持“三個第一”，推進校院二級治理現代化

豐懷北

摘 要 高等教育的主體是教師和學生，建設一流大學和一流學科要通過學院來落實，人才培養能力提升首先需要發揮學院的積極性和能動性，所以校院二級治理十分重要，特別是學院治理體系和治理能力的現代化。堅持“發展是第一要務、創新是第一動力、人才是第一資源”，是高校內涵式發展的必經之路。依此完善校院二級治理結構，推進治理能力現代化，有利于中國特色現代化大學制度建設的系統化。

關鍵詞 校院二級 治理現代化 創新發展

中圖分類號：G717文獻標識碼：A

中國民航大學黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快一流大學和一流學科建設，以內涵式發展為主線，努力提高人才培養能力，堅持“發展是第一要務、創新是第一動力、人才是第一資源”，統籌學校整體建設和學科建設，完善校院二級治理結構，著力推進校院二級治理現代化。

1堅持“發展是第一要務”，規范內部治理體系，優化學科布局，服務民航重大戰略需求

強校林立，不進則退，小進也退。學校的發展離不開制度建設，創建完善的中國特色現代大學制度是建設一流高校的內在需求。學校黨委認真貫徹《中共中央關于深化教育體制機制改革的意見》，落實立德樹人根本任務，堅持中國特色社會主義辦學方向，立足民航，以制度建設推動學校整體提升。

依法治校，落實大學章程，規范內部治理體系。大學內涵式發展的前提是治理體系現代化。學校黨委堅持并不斷完善黨委領導下的校長負責制，細化校院兩級治理體系，印發《學院黨政聯席會議議事規則》等一系列學院治理規章制度，建立規范有序、靈活自主、充滿活力的學院辦學模式，實現管理重心下移。

優化學科布局，推進“雙一流”建設。結合新時代國家、民航和區域經濟社會發展對高校的新要求，學校著力打造“一體兩翼三支撐”的學科體系，以學院為主體，全力開展新增博士點學科建設工作，制定各學科三年建設整改方案，充分發掘集聚學院在學科建設中的積極因素，強化院校協同。成立適航學院、馬克思主義學院、通航學院，以社會需求和科研貢獻為導向，建立健全機制動態調整學科專業。

主動作為，服務民航重大戰略需求。圍繞“一加快，兩實現”民航強國發展戰略，大力推動各學院科研平臺和實驗室建設，成功獲批民航科技創新“四型”科研院所和“三大”基地，承接多項國家重大科技專項，發揮高校智庫功能，持續為民航節能減排、京津冀民航協同發展等建言獻策。

2堅持“創新是第一動力”，深化教育教學改革，注重資源有效配置，辦人民滿意教育

創新是高校持續發展的不竭動力。為提高學校的核心競爭力，2015年學校啟動新一輪人事分配制度改革，以此為突破口繼續深化校院兩級治理，營造上下聯動的改革氛圍，推動學校全面綜合改革。今年又陸續出臺共青團、工會等改革校院兩級實施方案，不斷完善校院兩級治理體制和運行機制。

人才培養是學校的中心工作。十三五以來，學校不斷深化人才培養和課堂教學模式改革，實施《中國民航大學本科教學質量提升計劃（2016-2020年）》。推進專業教學質量標準建設，系統化教師崗位資質準入標準體系，搭建教學信息化平臺，構建校院兩級教學質量監控體系，助推學院積極開展國家和國際專業認證，開展新工科項目研究。

注重資源有效配置，強化學科專業建設結果導向。學校今年啟動實施資源配置機制改革，進一步突出學科專業建設主線，逐步實現三個轉變，即資源配置周期從短線向長線轉變，資源配置要素從單一、離散向綜合、系統轉變，資源配置體制從學校統籌管理向以學院為主、校院兩級管理轉變，強力推動人才培養模式創新，深化內涵、強化特色，奮力加快“雙一流”建設，努力辦人民滿意教育。

3堅持“人才是第一資源”，關心人才，引育并舉，為民航強國培養科教中堅力量

貫徹創新發展理念，核心是重視人才，重視激發人才的創新能力。學校始終堅持人才是第一資源，實施人才興校戰略。機制好則人才聚，相繼出臺《高端人才引進及管理辦法》、《高水平人才隊伍建設與支持計劃》等系列文件，校院兩級共同發力，通過學校政策的導向性作用，激發教學科研單位發現人才、推薦人才的主動性和創造性。

在民航局、天津市、教育部等各界大力支持下，近兩年學校持續加大高水平、高層次人才引進工作，引進“藍天青年學者”，聘請“藍天學者講座教授”，同時始終注重人才培育，制定完善“藍天青年學者”、“藍天教學名師”等培養方案，選派優秀教師到國際民航組織掛職鍛煉，組織青年教師參加國際民航組織ICAO TPP課程開發培訓。今年學校多個團隊和個人入圍民航科技創新領軍人才、拔尖人才和民航科技重點領域創新團隊的評選。人才聚則事業興，未來學校將不斷為民航強國培育科教中堅力量。