論地市級黨報在全民閱讀時代的責任擔當

劉曉潔

[摘要]全民閱讀作為提高國民素質的重要手段，建設文化強國的必要途徑，理應得到政府、單位、家庭、個人的重視。地市級黨報作為承上啟下的宣傳單位，在全民閱讀時代推動全民閱讀，肩負著非常重要的責任，一是要宣傳國家關于全民閱讀的政策，二是要順應讀屏時代的發展潮流增加輻射手段和平臺，三是要挖掘本土文化辦好特色副刊。

[關鍵詞]黨報 全民閱讀 責任

1995年聯合國教科文組織將每年4月23日確定為“世界讀書日”，提出“讓世界上每一個角落的每一個人都能讀到書”。2006年，原國家新聞出版總署在借鑒國際經驗基礎上，提出“全民閱讀”，并會同中宣部等11個部門聯合發出《關于開展全民閱讀活動的倡議書》。黨的十七屆六中全會在全會決議中首次寫入“開展全民閱讀……活動”，黨的十八大報告延續了“開展全民閱讀活動”的提法。2014年以來，“倡導全民閱讀”連續4年寫入國務院政府工作報告。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》要求“推動全民閱讀”，并將全民閱讀工程列為“十三五”時期文化重大工程之一，將全民閱讀提升到國家戰略高度。

一、全民閱讀的重要意義

全民閱讀包含的核心意蘊是：使每一個有閱讀能力的人都要成為“閱讀人口”。所謂“閱讀人口”就是指那些每天至少要拿出一定時間來讀書的人；每一個人都要養成每天閱讀的良好習慣，每一個人都要保持終生閱讀的生活方式，這正是全民閱讀的終極訴求。

在知識經濟蓬勃發展、創新驅動愈加重要、信息技術突飛猛進、國際競爭十分激烈的今天，閱讀已不僅僅關乎個人的知識積累、修身養性，更攸關一個國家的國民素質和軟硬實力。

1、全民閱讀是提升國民素質的重要手段。

書籍雖然本身不可能改變世界，但是閱讀是人類獲取知識、增長智慧的重要方式。它不僅能夠使個體學到科學知識、學會各種技能：還可以豐富個體的精神生活，使之形成良好的思維習慣，以更加開闊的眼光看待社會現象，以更平穩、成熟的心態對待生活，還會潛移默化的影響著個體價值觀、人生觀、世界觀的形成。一個不讀書的人是沒有前途的。因此，國際上通行的把閱讀能力與閱讀當作衡量一國國民素質高低的一個重要標準。

習近平主席率先垂范，將讀書視為“一種生活方式”，屢屢強調讀書的重要，“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發，讓人滋養浩然之氣”。李克強總理說：“一個國家養成全民閱讀習慣非常重要”，“我希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無處不在”，“書籍和閱讀可以說是人類文明傳承的主要載體。就我個人的經歷來說，用閑暇時間來閱讀是一種享受，也是擁有一種財富，可以說終身受益”，“把閱讀作為一種生活方式，把它與工作方式相結合，不僅會增加發展的創新力量，而且會增強社會的道德力量”。

2、全民閱讀是建設文化強國的必要途徑。

教育和閱讀關系公民素養和國運興衰。放眼全球，文化軟實力日益成為國家綜合競爭力不可或缺的組成部分、作為提升文化軟實力的重要舉措。全民閱讀運動在許多國家風起云涌。

“以色列這個國家雖然很小，但在創新方面一直走在世界前列。為什么呢？因為以色列平均幾千人就有一個公共圖書館。”以色列媽媽從小給子女講書中蘊藏著智慧，比金錢鉆石更貴重，所以國土小、人口少的以色列仍然出了多位諾獎得主……匈牙利人熱愛閱讀，每500人就有一個圖書館，所以產生了14名諾貝爾獎得主。日本舉全國之力營造閱讀環境，從小培養閱讀習慣，讓日本始終保持高識字率，高閱讀量，培養出喜歡閱讀的日本人，地鐵上、電車上看報或讀書成為日本的一道獨特風景。日本政府將2010年定為“國民讀書年”，推出2010年國民讀書年一系列活動。先后舉辦“兒童讀書活動推進論壇”“國民讀書年學術研討會“‘讀書及圖書地方自治體高峰會，“國民讀書年紀念祭典”活動，再次掀起國民讀書的高潮。

建設文化強國實現中國夢，很重要的基點就是要落實到全民閱讀，抓公民素質教育。中國作為世界年出版圖書量最多的國家，但國人閱讀現狀卻不容樂觀。資料說明，我國每年人均圖書閱讀量為4.39本，而韓國人均閱讀量是11本，法國為8.4本，日本8.5本，美國8.7本。如何提高閱讀，使讀書成為全民自覺踐行的一種風氣，這在當今時代無疑顯得特別重要！

二、地市級黨報在全民閱讀時代的責任擔當

1、地市級黨報要大力宣傳國家關于“全民閱讀”政策、呼吁地方政府加大投入。

一般來說，地方政府都是將發展地方經濟作為首要工作，對于開展全民閱讀活動的重視程度不夠，積極性不高，責任意識缺乏。即便有些官員意識到了全民閱讀的重要性，也由于缺乏經驗，對于以何種形式、何種途徑去推廣全民閱讀不得要領。在這種情況下，地市黨報作為大眾傳播媒介和社會輿論引導者，理應充分發揮宣傳和組織功能推動全民閱讀活動，切實履行傳播先進文化、提高民族素質的社會責任，為推進“全民閱讀”不遺余力的“鼓與呼”。要通過一系列的權威解讀，幫助地方政府深入領會中央的戰略意圖、吃透文件的精神實質。

一要宣傳“全民閱讀”為什么寫進了十七屆六中全會的決議？為什么黨的十八大報告又要延續“開展全民閱讀活動”的提法？為什么“倡導全民閱讀”連續4年寫入國務院政府工作報告？為什么“十三五規劃綱要”將全民閱讀工程列為“十三五”時期文化重大工程之一？二要宣傳政府在“全民閱讀”中承擔的重要責任。三要宣傳國內一些地方的務實探索和立法實踐。四要宣傳其他國家推進全民閱讀的成功做法和有益經驗。五要呼吁地方政府重視，加大投入。經費不足是制約我國全民閱讀活動的瓶頸。在個別地方政府的工作報告中，很少見到有關推廣全民閱讀的規劃、預算等內容。由于缺乏預算和明確的政策標準，導致了政府在全民閱讀中財政投入不足。全民閱讀推廣是公益事業，政府要給予大力投入。地方政府應該在財政預算中設立專項資金，用于建設公共圖書館、社區書屋、農家書屋、學校圖書館、幼兒園圖書館等，并保質保量地為這些圖書館、書屋配備和更新圖書。此外，要加強對實體書店的管理，讓實體書店不僅成為圖書銷售場所，還成為當地的文化活動場所。

2、地市級黨報要積極順應全民閱讀國家戰略及閱讀方式全面轉型的新趨勢、新要求，探索開展全民閱讀工作的新思路、新方法。

其實，國家在引導報刊積極探索開展全民閱讀工作方面是有平臺支撐和上層設計的。原國家新聞出版總署新聞報刊司從2010年至2015年連續組織開展了“全民閱讀報刊行”活動（以下簡稱“報刊行”），倡導搭建閱讀平臺，舉辦讀書活動，推薦優秀出版產品，引領全民閱讀風尚。2012至2014年，“報刊行”連續開展了三項專題推薦：優秀欄目、優秀活動和優秀組織機構、優秀書評作品及優秀薦書平臺推薦（2015年正在開展“悅讀改變人生”專題活動）。那么作為地方黨報，要力所能及的參與這項由國家部委牽頭的行動。一要將“全民閱讀推廣”納入內容建設、品牌培育、市場經營的整體規劃，科學配置、統籌運用各類資源，形成長期性、常態化工作機制。二要順應閱讀內容分眾化、閱讀終端多元化的趨勢，依托報刊內容定位及業務資源優勢，深入研究目標受眾專業、深度、精品的閱讀需求，改變閱讀引導內容泛化和渠道固化的模式，滿足差異化，追求貼近性，搭建內容定位精準、推薦渠道快捷的高效能閱讀引導平臺，逐步扭轉科技科普、少兒、大眾熱點閱讀等引導偏弱的格局。三要從推動傳統平臺的資源、品牌與數字化傳播渠道深度融合人手，借力傳統優勢提升新興平臺的公信力和影響力。要順應個人移動互聯網應用發展迅猛、移動終端閱讀漸成風氣的趨勢，大力培育基于移動終端的各類優質數字化閱讀推廣平臺，逐步形成適應新型傳播環境的高效能閱讀引導體系。具體來說就是要積極在報紙、數字化平臺開辟專版、專欄，采用專題、征文、圖書連載等多種形式，邀請名家品書、評書、薦書，刊登與讀書相關的公益廣告和主題讀書活動獲獎征文，舉辦優秀書、報、刊、音像制品、電子出版物等推介活動，反映全民閱讀動態，宣傳全民閱讀工作，使公共服務的觸角進一步延伸。“現在很多人讀書不求甚解，所以評書、品書引導工作很重要。”王立群認為，應該多舉辦一些讀書講座、通過媒體的力量多向社會推薦好書。作為讀者，也要學會借鑒他人的經驗，尤其是一些文化名人、知名學者，從他們的經驗之中提升自己的閱讀品位。

在上述幾個方面，福建省走在全國前列。從2015年4月開始，福建省新聞出版廣電局在《福建日報》讀書版上開設“每周一期”閩版書評專欄。同時，常年在“書香八閩”讀書網、中文書刊網和《福建人》上開設“每周一書”閩版新書推薦專欄。此外，福建省局還開發了福建省全民閱讀手機閱讀系列平臺，該系列平臺包括掌上悅讀客戶端、在線閱讀云平臺、微訂閱服務平臺等子平臺。在2015年的全民閱讀月啟動儀式上，率先開通福建省全民閱讀手機微信公眾號和客戶端，平臺共設置今日悅讀、資訊快報等10多個欄目。

3、地市級黨報要充分挖掘和發揮好副刊在全民閱讀中的獨特作用。

2010年1月27日，在中國報紙副刊研究會上，新聞出版總署副署長李東東在講話中，充分肯定了新中國成立60年來報紙副刊取得的重要成績，希望報紙副刊界主動配合黨和國家的重大工作部署，充分發揮報紙副刊在推進全民閱讀及公共文化服務中的獨特作用。筆者以為需要從這么幾個方面努力：

一要端正認識、樹立信心，相信黨報副刊仍然具有重要吸引力。在對待副刊問題上，地市級黨報主要存在兩種偏向：一是不分主次，無所不包，什么都做，什么都沒有做強。二是干脆取消副刊，將其改成廣告專版，用來創收賺錢，其理由是純副刊讀者不多。這些都是不正確的認識，或者說只看到了表面現象，沒有深入到本質。其實，“新聞招客，副刊留客”，這句話在信息化、多媒體、快閱讀時代依然是適用的。

文化性是報紙副刊的基本屬性之一，也是其最本質的屬性。副刊往往著墨于當地的名人軼事、百姓生活、風土習俗等，于讀者而言，地理上具有接近性，心理上具有親近性。在全民閱讀時代，地市級黨報的優勢是身處地方，貼近基層，和本土文化融為一體。靠山吃山，把本土文化做強做大，是提升報紙競爭力和軟實力的需要。

二要向副刊辦得好的報紙虛心學習.找到自己的癥結所在.對癥下藥。

筆者近年來注意搜尋報紙的副刊來閱讀和欣賞，不料從中發現一個帶有普遍性的問題：眾多省級黨報及其所屬子報的副刊上好作品層出不窮，在人們的心里扎下了根，很多讀者是因喜歡這些副刊欄目才閱讀甚至訂閱報紙的，副刊已成為報紙爭奪讀者的一個重要武器。而一些地市級黨報副刊的質量卻頗為遜色，有的一連數期甚至數月不見思想性、藝術性較高的內容。面對這種情況，地市級黨報應認識到“濃郁的地方特色和獨特的文化氛圍，是滋養副刊的豐厚土壤。地級市黨報副刊理應注重結合本地區的歷史文化、風土人情、旅游名勝、人物典故等挖掘材料，彰顯地方特色、凸顯其個性化和本土化。”

溫州日報甌越副刊的改版，開辟了一條地市級黨報突圍重生之路，值得各地借鑒。2002年溫州日報改版，推出甌越副刊，每周4個版面，從不同角度反映溫州文化這個大主題，包括挖掘歷史文化的風土版、推介圖書出版的讀書版、展示世間百態的人生版、刊發文學創作的文筆版。隨著全國范圍的對非物質文化遺產的重視，副刊適時增加了體現溫州本土民風民俗文化的民間版，后又增加了展示書畫攝影雕塑等高雅文化的藝術版。如今每周10個版的甌越副刊加文化周刊，溫州日報的副刊版面反而越來越多，領域愈加拓展，內容愈加豐富，成為溫州新聞界一個叫得響的品牌。

甌越副刊緊扣本土的文化積淀、歷史淵源、風土人情做文章，做出了濃郁的地方味、溫州味，特別是曾連續5年推出的“創立溫州學”專欄，整合文化資源和學術成果，刊發文章數百篇，涉及溫州文化、藝術、經濟、農業、醫藥、城市發展等各方面，如《溫州曾有過永嘉畫派嗎？》《明代海內推善弈永嘉棋派居第一》《溫州港的盛衰與機遇》《泰順廊橋發展脈絡探析》《溫州古代絲綢品牌之路》《源遠流長的溫州中醫史》《溫州與海上陶瓷之路》《史上外國人在溫州》等一批頗有分量的報道。因在推動溫州文化研究的社科普及活動中成績突出，溫州日報副刊部由此受到了市委宣傳部和市社科聯的聯合表彰。民間版因為對非物質文化遺產的挖掘和整理，受到浙江省文化廳的表彰，被評為全省5個好專欄之一。

注釋：

[1]劉傳：《國外的讀書推廣活動》，《中國文化報》，2009年11月4日

[2]辛欣、安中：《21世紀報紙副刊的發展趨勢》，《西華師范大學學報》（哲學社會科學版），2007年第6期

（岳陽日報社）