區(qū)域一體化，中亞互聯(lián)互通難解之結(jié)

任琳

中亞內(nèi)生聯(lián)通動(dòng)能仍然不足

近日，筆者應(yīng)邀到訪哈薩克斯坦首都阿斯塔納參加國際產(chǎn)業(yè)研討會(huì)。會(huì)議主題是：中亞如何利用歐亞大陸交通樞紐之地域優(yōu)勢，借助經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的輻射效應(yīng)，適時(shí)抓住難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。通過會(huì)議主題的設(shè)定，我們深切感受到，中亞國家日益認(rèn)識(shí)到其得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢，天然地與中國“一帶一路”倡議、俄羅斯“大歐亞計(jì)劃”和歐盟的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃形成“對(duì)接”。它們殷切期待，歐亞大陸的樞紐位置能給中亞帶來發(fā)展紅利，搭上經(jīng)濟(jì)增長的便車、快車。

有學(xué)者認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)與世界聯(lián)通，中亞地區(qū)自身的聯(lián)通是基礎(chǔ)，是重要的內(nèi)生動(dòng)力。然而，圍繞這個(gè)問題，與會(huì)學(xué)者的意見卻大相徑庭。即使來自幾個(gè)“斯坦”的中亞學(xué)者，也并未就此達(dá)成一致。當(dāng)討論到中亞是否要有內(nèi)生的互聯(lián)互通機(jī)制、中亞是否有必要謀求區(qū)域一體化、中亞能否作為一個(gè)整體融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，爭論尤為突出。但僅從中亞區(qū)域內(nèi)的火車軌道無法統(tǒng)一這一個(gè)問題看，實(shí)現(xiàn)中亞自身的互聯(lián)互通并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)中亞與世界的聯(lián)通，道路并不平坦。

談到區(qū)域一體化，國際問題學(xué)者很容易聯(lián)想到，歐洲、亞太和美洲希望通過區(qū)域一體化的努力，突破本國有限的資源、人力和市場，在區(qū)域內(nèi)外更有效地配置資源。同時(shí)，由于本區(qū)域國家具有相似的歷史、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，能夠更好地理解各自的發(fā)展訴求。如果能夠聯(lián)合區(qū)域內(nèi)各國之力，將更有助于提高參與國際范圍內(nèi)競爭的能力，維護(hù)本區(qū)域內(nèi)國家的根本利益。……