記者/楊晨
今年以來,特朗普政府多次推出針對(duì)中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)措施,不僅在國(guó)際上引發(fā)爭(zhēng)議,也在美國(guó)國(guó)內(nèi)掀起了一場(chǎng)規(guī)模空前的對(duì)華戰(zhàn)略大辯論。在這場(chǎng)辯論中,各方初步達(dá)成了一些共識(shí),比如,中國(guó)已經(jīng)超越俄羅斯,成為美國(guó)未來主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;比如,美國(guó)既有對(duì)華戰(zhàn)略雖難說完全失敗,但可以說基本失效,等等。看到以上這些說法,大有拿小人之心度君子之腹之感。空穴來風(fēng)、無中生有正是許多美國(guó)的戰(zhàn)略焦慮者的拿手好戲,但關(guān)鍵是,近年來關(guān)于中國(guó)威脅的諸多無稽之談都被美國(guó)擺在了政治經(jīng)濟(jì)臺(tái)面上,有愈演愈烈之勢(shì)。終于,一場(chǎng)規(guī)模空前的貿(mào)易戰(zhàn)危機(jī),在世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體(同時(shí)也是全球最大貿(mào)易伙伴)——中美之間產(chǎn)生了。
今年3月初,美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤,向白宮提交了一份旨在針對(duì)中國(guó)的關(guān)稅建議,要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的300億美元商品加征關(guān)稅。但特朗普卻還嫌不夠,大筆一揮要求在此計(jì)劃上提高一倍。也就是說規(guī)模可能達(dá)到600億美元。美國(guó)制裁領(lǐng)域,涵蓋電子、電信設(shè)備、家具、玩具等100多種中國(guó)產(chǎn)品,其中科技和電信行業(yè)將是重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。特朗普將很快公布相關(guān)的征稅計(jì)劃。
這其實(shí)早就有先兆,今年1月17日,在白宮接受路透社專訪時(shí),特朗普揚(yáng)言,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,他正考慮對(duì)中國(guó)進(jìn)行一項(xiàng)巨額“罰款”,“我們?cè)谡f的是你連想都沒想過的數(shù)字。”600億美元,應(yīng)該還不是特朗普所吹噓的數(shù)字。3月7日,他就在推特上放話:中國(guó)已被要求制定一個(gè)計(jì)劃,在這一年減少10億美元的大規(guī)模貿(mào)易逆差……白宮后來趕緊澄清。特朗普說錯(cuò)話了,是1000億美元,不是10億美元。原來少寫了兩個(gè)零。1000億美元是什么概念?要知道,這比中國(guó)和俄羅斯全年貿(mào)易總額還要多。



特朗普在白宮簽字前對(duì)媒體說,涉及征稅的中國(guó)商品規(guī)模達(dá)600億美元
中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡是特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn)的直接原因,美方要求中國(guó)降低美對(duì)華貿(mào)易赤字1000億美元,進(jìn)一步開放市場(chǎng)。中美貿(mào)易格局目前是中國(guó)貨物貿(mào)易順差、服務(wù)貿(mào)易逆差,這反映了中美比較優(yōu)勢(shì)。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì),2017年中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易順差2758億美元,占中國(guó)貨物貿(mào)易順差的65.3%;而據(jù)美方統(tǒng)計(jì),2017年美國(guó)對(duì)華貨物貿(mào)易逆差3752億美元,占美國(guó)貨物貿(mào)易逆差的46.3%,高于排第二位至第九位的八個(gè)國(guó)家之和(44%)。
但中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡責(zé)任不在中國(guó),原因主要在于美元與黃金脫鉤后保持主要國(guó)際貨幣地位、全球價(jià)值鏈分工、美國(guó)對(duì)華高新技術(shù)出口限制以及美國(guó)過度消費(fèi)的低儲(chǔ)蓄模式等。當(dāng)然,美國(guó)主動(dòng)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的最根本的原因還是希望借此遏制中國(guó)的崛起,這一點(diǎn),明眼人心知肚明。
美方無視中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)和中美兩國(guó)通過對(duì)話協(xié)商妥處分歧的共識(shí),罔顧各方理性聲音,執(zhí)意推進(jìn)301調(diào)查并公布所謂裁定,這是典型的單邊貿(mào)易保護(hù)主義做法。此前中方已對(duì)此強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對(duì)。
一直以來,中方本著相互尊重、合作共贏的原則,為解決中美經(jīng)貿(mào)問題作出了大量努力,顯示了極大誠(chéng)意,并提出了合理建議。中方不希望打貿(mào)易戰(zhàn),但絕不懼怕貿(mào)易戰(zhàn),有信心、有能力應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)。如果美方執(zhí)意要打,我們將奉陪到底,并采取所有必要措施堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。
美方此舉也將“搬起石頭砸自己的腳”,直接損害美國(guó)消費(fèi)者、公司企業(yè)和金融市場(chǎng)的利益,也會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易秩序和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成負(fù)面影響。中方希望美方懸崖勒馬、慎重決策,不要把中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系拖入險(xiǎn)境,以免從損人的目的出發(fā),以害己的結(jié)果告終。

美國(guó)時(shí)間3月22日,美總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄,基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對(duì)華301調(diào)查報(bào)告,指令有關(guān)部門對(duì)華采取限制措施。
美方無視中方加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的事實(shí)、無視世貿(mào)組織規(guī)則、無視廣大業(yè)界的呼聲,一意孤行,這是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義,中方堅(jiān)決反對(duì)。美方此舉不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益,開了一個(gè)非常惡劣的先例。任何情況下,中方都不會(huì)坐視自身合法權(quán)益受到損害,我們已做好充分準(zhǔn)備,堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法利益。
在進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品上,特朗普不惜對(duì)德國(guó)、日本、韓國(guó)揮舞大棒。對(duì)中國(guó),更不會(huì)手軟。代表美國(guó)多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的45個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì),趕緊向特朗普遞交了請(qǐng)?jiān)笗髸和O蛑袊?guó)商品征稅計(jì)劃。這45個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)包括科技、零售、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)品行業(yè),參與請(qǐng)?jiān)傅钠髽I(yè)包括蘋果、谷歌、微軟、耐克和沃爾瑪?shù)却笮涂鐕?guó)公司。請(qǐng)?jiān)感耪J(rèn)為,對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅,就是對(duì)美國(guó)消費(fèi)者進(jìn)行毀滅性征稅,最終受損的是美國(guó)消費(fèi)者。在芝加哥布斯商學(xué)院舉辦的“全球市場(chǎng)倡議”IGM論壇上,43名頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家也警告,征稅無助于改善美國(guó)人生計(jì),反而可能損害大部分美國(guó)人的利益。也就是說,特朗普最好的結(jié)果,也是殺敵一千、自損八百。
另外,有報(bào)道稱,芝加哥布斯商學(xué)院舉辦的“全球市場(chǎng)倡議”IGM論壇上,43名頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告,征稅無助于改善美國(guó)人生計(jì),反而可能損害大部分美國(guó)人的利益。與此同時(shí),根據(jù)歐洲媒體報(bào)道,美國(guó)貿(mào)易代表表示,歐盟要想豁免美對(duì)歐征收鋼鐵和鋁關(guān)稅,就必須和美一起應(yīng)對(duì)中國(guó)鋼鐵“傾銷”。
我還看到有報(bào)道說,根據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)一份民調(diào),半數(shù)美國(guó)人反對(duì)提高鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅。還有觀點(diǎn)認(rèn)為征稅行為將對(duì)美制造業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊,導(dǎo)致其他經(jīng)濟(jì)部門減少18萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系牽動(dòng)全球神經(jīng)。由美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)令全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生動(dòng)蕩。據(jù)美聯(lián)社3月23日?qǐng)?bào)道,投資者擔(dān)憂中美這兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易沖突升級(jí),因此引發(fā)全球股市大跌。德國(guó)的DAX指數(shù)下跌1.8%,法國(guó)的CAC-40指數(shù)跌幅為1.4%,英國(guó)富時(shí)100指數(shù)下跌0.4%,日本的日經(jīng)225指數(shù)大跌4.5%,韓國(guó)綜合股價(jià)指數(shù)下挫3.2%,香港恒生指數(shù)跌幅為2.5%。
美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日,美國(guó)三大股指一路下跌,盤中一度跌幅超2%,隨后緩慢回升,臨近尾盤,三大股指再度大幅跳水。截至收盤,道指暴跌724.42點(diǎn),報(bào)收于23957.89點(diǎn),跌幅為2.93%,創(chuàng)2月8日以來收盤新低;標(biāo)普500指數(shù)下跌68.24點(diǎn),報(bào)收于2643.69點(diǎn),跌幅為2.52%,創(chuàng)2月8日以來最大單日跌幅;納斯達(dá)克綜合指數(shù)下跌178.61點(diǎn),報(bào)收于7166.68點(diǎn),跌幅為2.43%,同創(chuàng)2月8日以來最大單日跌幅。據(jù)悉,中美貿(mào)易戰(zhàn)尚未開打,美國(guó)股市中已經(jīng)有超過1萬億美元的資本瞬間蒸發(fā)殆盡。
美國(guó)向中國(guó)發(fā)動(dòng)六百億美元貿(mào)易戰(zhàn),觸發(fā)環(huán)球股市大動(dòng)蕩,其中美股過去兩個(gè)交易日暴瀉約半成,跌勢(shì)一發(fā)不可收拾,恐步入大熊市。這一定程度反映市場(chǎng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義表示不滿,投資者紛紛沽貨套現(xiàn),更是向總統(tǒng)特朗普投下不信任票。
美股涌現(xiàn)拋售潮,顯示投資者并不認(rèn)同特朗普可在貿(mào)易戰(zhàn)之中輕易取勝的說法。中美作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體,合則兩利,斗則俱傷。如今美國(guó)主動(dòng)挑起貿(mào)易戰(zhàn),恐怕要付出超乎想像的沉重代價(jià),不單止美股九年超級(jí)牛市會(huì)毀于一旦,還可能飛出黑天鵝,引爆新一輪金融風(fēng)暴,拖垮美國(guó)經(jīng)濟(jì),再度陷入衰退險(xiǎn)境。

阿桑奇在“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)
公眾號(hào)參考消息分析稱:中國(guó)是美國(guó)歷史上從未遇到過的全新的戰(zhàn)略對(duì)手。這個(gè)對(duì)手類似蘇聯(lián)那樣幅員遼闊,擁有相當(dāng)?shù)能娛聦?shí)力,但選擇了一條有別于蘇聯(lián)的符合本國(guó)實(shí)際的社會(huì)主義發(fā)展道路。它擁有當(dāng)年日本那樣的經(jīng)濟(jì)金融規(guī)模,卻更加獨(dú)立自主,更有潛力,更具韌性和戰(zhàn)略回旋空間。如果說美國(guó)歷史上成功應(yīng)對(duì)了幾乎所有戰(zhàn)略對(duì)手,那么今天面對(duì)的中國(guó),則是一個(gè)"三合一"或"四合一"式的全新復(fù)合型對(duì)手,任何單一的手段似乎都不足以應(yīng)對(duì)。
何況在眾多領(lǐng)域和眾多議題上,這個(gè)對(duì)手還是美國(guó)必須依賴的合作伙伴,這個(gè)對(duì)手同美國(guó)在經(jīng)濟(jì)金融上已經(jīng)深度相互依賴,這個(gè)對(duì)手始終堅(jiān)持發(fā)展中美關(guān)系,倡導(dǎo)"太平洋足夠大,容得下中美兩國(guó)"。美國(guó)當(dāng)政者今日所糾結(jié)的,恰恰在于對(duì)這樣的中國(guó)不知如何是好。全面遏制恐損人也損己,全面接納又放不下身段,放任自流則擔(dān)憂“生變”、心有不甘。如此看來,未來美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略恐怕還是繞不開競(jìng)合兩面和軟硬兩手,大體是接觸、遏制、規(guī)制、競(jìng)爭(zhēng)、合作等五方面策略的有機(jī)結(jié)合,當(dāng)前階段其遏制、規(guī)制一面表現(xiàn)得更為突出,尤其在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域更加咄咄逼人。體現(xiàn)了新時(shí)期中美關(guān)系的特殊復(fù)雜性或多面性。
面對(duì)美國(guó)瘋狂貿(mào)易戰(zhàn),3月21日,中國(guó)外交部也發(fā)出了最嚴(yán)厲的警告。外交部發(fā)言人華春瑩在記者會(huì)上這樣說:中方從來不刻意追求順差。造成目前中美貿(mào)易不平衡的因素是多方面的,解決的正確思路,應(yīng)該是擴(kuò)大對(duì)彼此市場(chǎng)的開放,做大合作的蛋糕,絕不是打貿(mào)易戰(zhàn)或強(qiáng)買強(qiáng)賣。中方不想跟任何人打貿(mào)易戰(zhàn),但如果有人非要逼迫我們打,那么我們一不會(huì)怕,二不會(huì)躲。如果美方最終采取損害中方利益的行動(dòng),中方必將采取堅(jiān)決和必要的應(yīng)對(duì)措施來維護(hù)好自身的正當(dāng)權(quán)益。
一場(chǎng)激烈的貿(mào)易戰(zhàn),已經(jīng)是箭在弦上。目前,中國(guó)從進(jìn)口美國(guó)最大的兩種商品,是大豆和飛機(jī)。一旦美國(guó)真對(duì)中國(guó)制造開刀,美國(guó)波音飛機(jī)和中西部的大豆,可能遭到中國(guó)的報(bào)復(fù)。
而且,中國(guó)出口產(chǎn)品中的43%價(jià)值,來自其他國(guó)家的進(jìn)口。其他國(guó)家也必然受到?jīng)_擊,甚至,蘋果、沃爾瑪?shù)让绹?guó)所有巨頭都將卷入其中。美國(guó)封殺中國(guó)商品,中國(guó)報(bào)復(fù)美國(guó)企業(yè),雙方劍拔弩張,并擴(kuò)散到貿(mào)易以外的領(lǐng)域。
當(dāng)然,中國(guó)最有利的狀況,那就是現(xiàn)在的中國(guó),已經(jīng)不是10年前的中國(guó)。即便沒有美國(guó)市場(chǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)受到巨大沖擊,但中國(guó)也不是不能渡過,美國(guó)也未必好過。
更何況,在當(dāng)前全球貿(mào)易格局中,加拿大、德國(guó)、日本、韓國(guó)等是美國(guó)盟友不假,但在貿(mào)易領(lǐng)域,這些國(guó)家現(xiàn)在卻與中國(guó)同氣連枝,對(duì)美國(guó)的自私都是滿腔憤怒。有時(shí)候,不是特朗普聯(lián)合西方孤立了中國(guó),反而是將西方國(guó)家推給了中國(guó)。2018年,一場(chǎng)精彩的合縱連橫大戲即將上演,這考驗(yàn)的是中國(guó)外交的功力。能夠讓特朗普嘗到苦頭、知難而退。

美國(guó)股市工作人員愁容滿面
針對(duì)“美國(guó)要求中國(guó)削減1000億美元的對(duì)美貿(mào)易順差”的消息,外交部發(fā)言人陸慷在近日的例行記者會(huì)上表示,一段時(shí)間以來,中美雙方就如何處理經(jīng)貿(mào)摩擦一直保持著溝通;希望雙方能夠以建設(shè)性方式,通過做大合作蛋糕來妥善處理這些問題。
有媒體提問,據(jù)報(bào)道,美國(guó)要求中國(guó)削減1000億美元的對(duì)美貿(mào)易順差,中方是否將采取措施加以應(yīng)對(duì)?是否會(huì)就減少貿(mào)易順差與美方開展對(duì)話?如何做到這一點(diǎn)?
陸慷對(duì)此表示,最近中方已經(jīng)多次就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題表明過看法,這里再重申幾點(diǎn):
第一,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)上是互利共贏的。過去40年,中美經(jīng)貿(mào)投資合作給兩國(guó)人民和兩國(guó)工商界都帶來了巨大好處,包括提供了廣闊市場(chǎng)和大量就業(yè)機(jī)會(huì)。如果中美經(jīng)貿(mào)合作僅僅是對(duì)中方單方面有利,他不相信這種經(jīng)貿(mào)關(guān)系能夠持續(xù)到現(xiàn)在。
第二,中國(guó)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中一向重信守諾。我們遵守的是以WTO規(guī)則為主體的多邊貿(mào)易規(guī)則,遵守的是我們同有關(guān)國(guó)家達(dá)成的雙邊或諸邊貿(mào)易投資安排。我們不會(huì)接受任何國(guó)家單方面施加的游戲規(guī)則。
第三,過去40年中,中美之間的經(jīng)貿(mào)摩擦都能夠通過建設(shè)性方式得到妥善解決。今天我們?nèi)匀徽J(rèn)為,中美可以通過友好協(xié)商解決雙方之間的分歧,我們也有誠(chéng)意去這么做。歷史已經(jīng)證明,貿(mào)易戰(zhàn)不符合任何一方利益。如果真的出現(xiàn)大家不愿意看到的情況,我們將堅(jiān)定維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。