凝練學科核心素養 落實“立德樹人”

關鍵詞：普通高中；課程標準；2017年版；核心素養；立德樹人

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：D 文章編號：1005-2410（2018）02-0004-03

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實立德樹人根本任務，深化普通高中課程改革，教育部于近日印發了《普通高中課程方案和語文等學科課程標準（2017年版）》，并于2018年1月16日召開新聞發布會，介紹《普通高中課程方案和語文等學科課程標準（2017年版）》有關情況。教育部部長助理、黨組成員、教材局局長鄭富芝，教育部教材局巡視員申繼亮，以及王湛、田慧生、韓震等專家出席發布會。

鄭富芝在發布會上介紹，為落實黨的十八大和十九大關于立德樹人要求，進一步深化基礎教育課程改革，教育部于2013年啟動了普通高中課程方案和課程標準修訂工作，組織260多位專家對普通高中課程方案和語文等14門學科課程標準進行了修訂，歷時4年已全部完成，經國家教材委員會審查通過，于2017年底印發，并將于2018年秋季開始執行。

據悉，與2003年頒布實施的普通高中課程方案和學科課程標準相比，新課程方案進一步明確了普通高中教育的定位、優化了課程結構、強化了課程有效實施的制度建設；新課程標準凝練了學科核心素養、優化了教學內容、補充了學業質量要求。

為全面了解和掌握本次修訂工作指導思想和落實要求，根據教育部官網提供資料，對普通高中課程方案和課程標準修訂介紹如下。

一、修訂背景和意義

1.落實立德樹人根本任務的需要

黨的十八大明確提出“把立德樹人作為教育的根本任務”，黨的十九大進一步強調“落實立德樹人根本任務，發展素質教育”，這些要求必須全面落實到普通高中課程方案和課程標準之中。

2.解決高中課改面臨的問題和挑戰的需要

2003年印發的普通高中課程方案和課程標準實驗稿，指導了十余年的高中課程改革實踐，在全面推進素質教育中發揮了重要作用，但是，面對社會經濟、科技文化發生的巨大變化，對人才培養提出的更高要求，還有一些不相適應和亟待改進之處，需要進行修訂完善。

3.推進與高考綜合改革相銜接的需要

2014年國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，要求對高中課程和高考改革進行統籌謀劃，做好銜接。

二、修訂基本原則

1.堅持正確的政治方向

充分體現馬克思主義的指導地位和基本立場，充分反映習近平新時代中國特色社會主義思想，全面融入社會主義核心價值觀，全面落實中央有關教育要求，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，從源頭上把好意識形態安全關。

2.堅持科學論證

遵循教育教學規律和學生身心發展規律，貼近學生的思想、學習和生活實際，充分反映學生的成長需求。加強調查研究和測試論證，廣泛聽取不同領域人員的意見，重大問題向權威機構、權威人士咨詢，求真務實，嚴謹認真，確保課程內容科學，表述規范。

3.堅持反映時代要求

反映先進教育思想和理念，高度關注信息化環境下的教學變革，促進人才培養模式的轉變，著力發展學生核心素養。根據馬克思主義中國化最新成果、經濟社會發展新變化、科學技術進步新成果，及時更新教學內容和話語體系，努力反映黨的十八大以來中國特色社會主義理論和建設新成就。

4.堅持繼承發展

對十余年普通高中課程改革實驗進行系統梳理，總結提煉并繼承已有經驗和成功做法，確保課程改革的連續性。同時，發現并切實面對改革過程中存在的問題，有針對性地進行修訂完善，在繼承中前行，在改革中完善，使課程體系充滿活力。

三、修訂主要工作

1.廣泛深入調研

黨的十八大之后，教育部委托專業機構進行課程實施情況調研、國際比較研究等，特別是委托有關高校研制中國學生發展核心素養，將黨的教育方針要求具體化、細化，為課程修訂提供必要理論基礎和現實依據。先后形成20余份專題報告，達500余萬字。

2.精心組織修訂

委托教育部基礎教育課程教材專家工作委員會（簡稱“專家工作委員會”）遴選260多位專家成立修訂組，承擔具體修訂工作。加強統籌謀劃，采取集中和分散相結合的工作機制，先后召開16次全體會議集中修訂研討。在全國選擇了19個省（市）4萬余名學生對課標科學性和可操作性進行測試。

3.廣泛征求意見

向各省（區、市）和中央、國務院等16個部門以及課程教材專家征求意見。國家教材委員會成立后，于2017年7月底將課程方案和標準送委員進行審讀。根據各方面的意見進行了修改。

4.落實十九大精神

黨的十九大之后，專門召開修訂組會議，集中學習十九大精神，深入理解習近平新時代中國特色社會主義思想，對課程方案和標準進行了修改完善。

5.國家教材委員會審查把關

課程方案和標準修訂完成后，按規定提交國家教材委員會全體會議審查。根據審查意見進一步修訂完善，正式印發實施。

四、修訂結果把關

教育部專門成立了審議組，對修訂后的課程方案和標準進行了審議把關。

課程方案審議組由來自教育學、心理學以及語文、數學等學科領域的40余位學術造詣深厚、熟悉教育教學實際的專家學者，包括院士和資深教授組成。審議專家在個人審讀的基礎上，聽取修訂情況介紹，進行集體討論，形成審議意見。此外還邀請了國內德高望重的權威專家進行書面審議。審議結論認為，修訂工作實現了預期目標。

課程標準審議組由179位專家組成，每個學科一個審議組，同時專門設立綜合審議組。學科審議重點對課標的思想性、科學性、系統性、適宜性和可操作性進行把關；綜合審議重點對相關學科橫向配合和各學段縱向銜接情況進行把關。審議組高度肯定了修訂工作。

黨的十九大召開以后，專家工作委員會還組織對課程方案和標準落實黨的十九大精神的情況進行了專項核查。審議組認為，修訂工作抓住了關鍵、突出了重點、兼顧了全面。

2017年12月初，國家教材委員會召開全體會議，審查通過了課程方案和標準。

五、落實十九大精神

黨的十九大后，在之前修訂基礎上，結合各學科性質和學生年齡特征，將習近平新時代中國特色社會主義思想全面融入課程之中，主要充實和強化了五個方面。

1.強調黨的領導的重要性

在思想政治“政治與法治”部分，要求學生理解堅持黨對一切工作領導的重要性。

2.強調堅持中國特色社會主義道路

在思想政治“中國特色社會主義”部分闡明社會主義初級階段主要矛盾轉化的意義等。

3.強調發展中國特色社會主義文化

在語文、歷史、外語等課標中，要求學生樹立正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀，理解中國特色社會主義文化，能夠在跨文化交流中講好中國故事，堅守中國文化立場。

4.強調牢固樹立生態文明觀

在地理、生物、化學等課標中，要求學生樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，樹立人與自然和諧共生的觀念。

5.強調創新精神、實踐能力的培養

在信息技術、通用技術、數學等課標中要求學生學習了解物聯網、人工智能、大數據處理等內容，培養精益求精的工匠精神和創意設計能力，感悟和弘揚勞模精神。

此外，在有關課標中還體現健康中國建設等要求，對課標中一些提法和表述也根據十九大報告做了規范。

六、課程方案變化

與2003年頒布實施的普通高中課程方案相比，新的課程方案有幾方面主要變化。

1.進一步明確了普通高中教育的定位

針對長期以來存在的片面追求升學率的傾向，強調普通高中教育是在義務教育基礎上進一步提高國民素質、面向大眾的基礎教育，不只是為升大學做準備，還要為學生適應社會生活和職業發展做準備，為學生的終身發展奠定基礎。

2.進一步優化了課程結構

考慮到高中學生多樣化的學習需求及升學考試要求，在保證共同基礎的前提下，適當增加了課程的選擇性，為不同發展方向的學生提供有選擇的課程。規定學生所有科目都要學，達到教學基本要求；有特定學科潛力和發展需求的學生在相關科目上可以多學些、學得深些，做到發揮特長、因材施教。

3.強化了課程有效實施的制度建設

從選課走班等新要求出發，進一步明確課程實施環節的責任主體和要求，增設了“條件保障”“管理與監督”內容，強化各級教育行政部門和學校課程實施的責任。

七、課程標準變化

1.文本結構上

主要新增了學科核心素養和學業質量要求兩個部分，內容更全面，結構也更加完整，努力使標準從整體上有較大提升。

2.課標內容方面

努力凸顯思想性、時代性和整體性等。各學科課標進一步強化社會主義核心價值觀教育，中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化教育等內容；充分反映馬克思主義中國化最新成果以及經濟社會發展、科技進步新成就；更加關注學科內在聯系及學科間的相互配合，克服碎片化及彼此間的脫節等現象。

3.從實施需求出發

強化指導性、可操作性。切實加強對教材編寫、教學實施、考試評價的具體指導。大部分學科增加了教學和評價案例、命題建議等，便于準確理解和把握課標要義，確保課標能夠落地，有效發揮統領作用。

八、優秀傳統文化

加強中華優秀傳統文化教育是這次課標修訂的重點之一，各學科結合自身特點，豐富充實相關內容。其中，語文課標最突出，中華優秀傳統文化方面的內容貫穿必修、選擇性必修和選修各個部分，內容更全、分量更多、要求更高。

此外，美術、音樂、體育與健康、數學等課標都增加了有關傳統文化教育內容。如美術課標增設“中國書畫”，內容涉及中國傳統繪畫、書法、篆刻等經典作品欣賞及傳統畫論，促進學生堅守中國文化立場，增強文化自信。

九、革命傳統教育

加強革命傳統教育是本次課標修訂的又一個重點。語文、歷史、思想政治、音樂等課標都結合學科自身特點，對革命傳統教育內容要求做了強化。

十、凝練學科核心素養

將黨的教育方針關于人的全面發展要求具體化、細化到各學科課程之中。長期以來，宏觀育人目標是明確的，中觀的學科育人目標比較籠統，容易造成微觀的教學目標只關注具體的知識學習。這次修訂，各學科凝練提出了本學科的核心素養，明確了學生學習該學科課程后應形成的正確價值觀念、必備品格和關鍵能力，并圍繞學科核心素養的落實，精選、重組教學內容，設計教學活動，提出考試評價的建議，目的是切實引導各學科教學在傳授學科知識過程中，更加關注學科思想、思維方式等，克服重教書輕育人的傾向，把立德樹人根本任務落到實處。

十一、學業質量

這次修訂增加了“學業質量”部分，明確學業質量是對學生多方面發展狀況的綜合衡量，確立了新的質量觀，改變過去單純看知識、技能的掌握程度，引導教學更加關注育人目的。研制了學業質量標準，把學業質量劃分為不同水平，可以幫助教師更好地把握教學要求，因材施教，也為考試評價提供了依據。

十二、銜接高考綜合改革

對人才培養而言，課程方案和課程標準是基本依據，考試招生是重要導向，要把課程改革和高考綜合改革有機結合起來，統籌兼顧，有效聯動，形成合力。這次修訂工作課程專家與考試評價專家共同參與、一起修訂，確保兩者的銜接。

新的高中課程方案和課程標準，在教考關系方面，把學習內容分為必修、選擇性必修和選修三類，與高中學業水平考試、統一高考相關要求以及學生興趣特長發展需要相適應。在考試命題方面，各學科細化了評價目標，加強了對學科素養的測評指導。在課程實施方面，充分吸收了高考綜合改革先行試點省份的經驗，加強了對學校學生發展指導制度、選課走班教學制度、綜合素質評價制度等方面的指導，并有針對性地提出了相關教學管理要求、條件保障措施等。

十三、落實的具體要求

1.把準兩個方向

一要把握好正確的政治方向，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，注重培養青少年一代對中國共產黨和社會主義的真摯情感和理性認同，鑄牢理想信念、打好人生底色，使中國特色社會主義事業后繼有人。二要把握好反映新時代的改革方向，以修訂后的課程為抓手，著力發展素質教育，注重創新型人才培養，促進學生全面而有個性的發展。要將修訂后的課程在政治方向、改革方向的要求落實到教材編寫、教學、考試評價等各個育人環節之中。

2.統籌兩項改革

把高中課程改革和高考綜合改革協調好，一方面要發揮好課程在人才培養和選拔中的統領作用，特別是強化考試內容與高中課程的關聯性，保證教、考、評一致性；另一方面要有效發揮高考改革對高中課程改革的正確導向作用，如推動綜合素質評價在高校招生錄取中的使用，促使高中教育更加關注學生綜合素質的培養等。

3.抓好一個關鍵

課程實施涉及人員、資金和設備多方面因素，但最關鍵的還是師資隊伍建設。要根據課程實施的需要，調整教師編制標準，配齊配足專任教師，滿足實行選課走班教學、指導學生發展等方面的師資需要。要加強教師、校長的全員培訓和研修，使他們切實理解、把握課程內容要求，增強教書育人與實踐育人的意識和能力。