《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 陶瓷磚（板）》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)解讀

李 治 陳媛媛 劉繼武 朱瑞娟 李文清 田 濤 于曉丹

（1中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)（陜西）有限公司；2國(guó)家建筑衛(wèi)生陶瓷質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，陜西 西安 710116)

1 前 言

2015年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系，將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等體系[1]。2016年底國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》提出，到2020年，初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識(shí)的體系整合目標(biāo)[2]。2017年12月8日《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 陶瓷磚（板）》作為全國(guó)首批綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，并于2018年7月1日實(shí)施。

2 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的背景

陶瓷磚作為重要的裝飾裝修材料，在改善生活品質(zhì)、提高環(huán)境美學(xué)和增加建筑耐候性等方面發(fā)揮著重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)陶瓷磚產(chǎn)量約110億m2，全國(guó)產(chǎn)能約占世界的60%，是全球最大的陶瓷磚生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。然而，我國(guó)陶瓷磚產(chǎn)業(yè)仍然停留在“大而不強(qiáng)”的尷尬現(xiàn)狀，市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、中低端產(chǎn)品供給過剩、產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展等問題尚未根本轉(zhuǎn)變。基于此，為了更好的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)相關(guān)部委先后推出如環(huán)境、節(jié)水和低碳等產(chǎn)品認(rèn)證。這些認(rèn)證工作的開展，一方面在推動(dòng)建筑衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)、質(zhì)量提升和節(jié)能減排方面做出了重要貢獻(xiàn)，另一方面由于這些標(biāo)識(shí)工作存在體系分立、多頭管理和綠色內(nèi)涵不明確等諸多問題，降低了此類標(biāo)識(shí)的社會(huì)可信度。

此外，近年來隨著消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)安全、健康、綠色、環(huán)保的高品質(zhì)產(chǎn)品需求迫切，這與當(dāng)前我國(guó)存在的高端綠色產(chǎn)品供給不平衡、不充分、市場(chǎng)環(huán)境不友好和消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)商品信心不足等現(xiàn)實(shí)問題相矛盾。因此，國(guó)家建立起統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系，從而提高綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)公信力、社會(huì)認(rèn)可度以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容解讀

3.1 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容架構(gòu)

《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 陶瓷磚（板）》標(biāo)準(zhǔn)共分為6章，分別為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、產(chǎn)品分類、評(píng)價(jià)要求和評(píng)價(jià)方法。

范圍、規(guī)范性引用文件及術(shù)語(yǔ)和定義規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、引用相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的相關(guān)術(shù)語(yǔ)。產(chǎn)品分類按用途和表面特性分為兩大類，按用途分為陶瓷地磚、墻磚和廣場(chǎng)磚，按表面特性分為有釉和無釉陶瓷磚（板）。

評(píng)價(jià)要求分為基本要求和評(píng)價(jià)指標(biāo)要求。基本要求進(jìn)一步分為生產(chǎn)企業(yè)基本要求和產(chǎn)品基本要求。評(píng)價(jià)指標(biāo)要求由一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)組成，一級(jí)指標(biāo)包括資源屬性指標(biāo)、能源屬性指標(biāo)、環(huán)境屬性指標(biāo)和品質(zhì)屬性指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)根據(jù)指標(biāo)選取原則，重點(diǎn)選取了資源回收利用、能源消耗、有毒有害物質(zhì)釋放、產(chǎn)品耐用性、健康安全等方面的指標(biāo)。評(píng)價(jià)方法采用指標(biāo)符合性評(píng)價(jià)的方法，即產(chǎn)品同時(shí)滿足基本要求和評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，可判定為綠色產(chǎn)品。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要求內(nèi)容解讀

3.2.1 基本要求內(nèi)容解讀

此部分條款主要從企業(yè)節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)相關(guān)要求、工藝技術(shù)相關(guān)要求和管理體系相關(guān)要求三個(gè)方面進(jìn)行要求。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)至少滿足下列節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)相關(guān)要求：

——生產(chǎn)企業(yè)的污染物排放應(yīng)達(dá)到GB 25464和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，污染物總量控制應(yīng)達(dá)到國(guó)家和地方污染物排放總量控制指標(biāo)；應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并提供標(biāo)準(zhǔn)清單，近三年無重大質(zhì)量、安全和環(huán)境事故；

——生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平應(yīng)符合《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的三級(jí)以上要求（包含三級(jí)）；

——生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照GB 17167和GB/T 24851配備能源計(jì)量器具，按照GB 24789配備水計(jì)量器具；

——生產(chǎn)企業(yè)的噪聲排放應(yīng)符合GB 12348；

——企業(yè)應(yīng)按照GB/T 33635的要求開展可持續(xù)采購(gòu)，進(jìn)行綠色供應(yīng)鏈管理。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)至少滿足下列工藝技術(shù)相關(guān)要求：

——生產(chǎn)企業(yè)燒成窯爐應(yīng)采用天然氣等清潔能源；

——生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用國(guó)家鼓勵(lì)的先進(jìn)技術(shù)和工藝，不得使用國(guó)家或有關(guān)部門發(fā)布的淘汰或禁止的技術(shù)、工藝、裝備及相關(guān)物質(zhì)。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)分別按照GB/T 19001、GB/T 24001、GB/T 23331和GB/T 28001建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、能源管理體系和職業(yè)健康安全管理體系。

產(chǎn)品的基本性能應(yīng)滿足現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，如GB/T 4100、GB/T 23266、GB/T 23458、GB/T 27972、JC/T 2195等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

眾所周知，陶瓷磚在制造過程中會(huì)產(chǎn)生大量的污染，如粉塵、硫化物、氮氧化物、廢水和噪聲等，而且還會(huì)消耗大量的資源，如黏土、長(zhǎng)石、石英等礦產(chǎn)資源。以上基本要求相關(guān)條款作為綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)制造層面的綠色指標(biāo)，主要目的是在生產(chǎn)過程、管理水平和環(huán)保治理等方面設(shè)定標(biāo)桿，推動(dòng)建筑陶瓷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、淘汰落后產(chǎn)能、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)陶瓷磚綠色生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量提升。

3.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)要求內(nèi)容解讀

陶瓷磚（板）綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)組成。一級(jí)指標(biāo)包括資源屬性指標(biāo)、能源屬性指標(biāo)、環(huán)境屬性指標(biāo)和品質(zhì)屬性指標(biāo)。綠色陶瓷磚（板）產(chǎn)品應(yīng)符合表1的要求。

評(píng)價(jià)指標(biāo)選取采用全生命周期理論（LCA），即從原材料獲取、產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、包裝、廢棄后處理等全生命周期階段出發(fā)，采用定量與定性、產(chǎn)品與組織相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，系統(tǒng)分析各階段的資源能源消耗、生態(tài)環(huán)境影響及人體健康安全影響因素，選取能夠表征陶瓷磚產(chǎn)品綠色特性的指標(biāo)構(gòu)成綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該評(píng)價(jià)體系的另一特點(diǎn)表現(xiàn)在綠色與高品質(zhì)的兼容性原則，即產(chǎn)品綠色性能的提升不應(yīng)犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量性能。高質(zhì)量是綠色產(chǎn)品的前提，綠色性能和質(zhì)量性能共同作為綠色產(chǎn)品的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。

表1 綠色陶瓷磚（板）評(píng)價(jià)指標(biāo)要求

具體來看，資源屬性的二級(jí)指標(biāo)設(shè)置主要以節(jié)約天然資源、鼓勵(lì)節(jié)約用水和廢瓷、廢坯和廢釉的回收利用和包裝材料節(jié)約為出發(fā)點(diǎn)，其基準(zhǔn)值依據(jù)當(dāng)前行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行可量化的控制；能源屬性指標(biāo)主要選擇能夠提升能源利用效率的指標(biāo)，本標(biāo)準(zhǔn)將單位產(chǎn)品綜合能耗作為能源屬性的二級(jí)指標(biāo)，其基準(zhǔn)值依據(jù)先進(jìn)的大型建陶企業(yè)走訪調(diào)研，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)值“引領(lǐng)性”原則確定（引領(lǐng)性原則為：符合每個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)要求的該類產(chǎn)品比例原則上不超過10%為取值原則，以體現(xiàn)綠色產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)）；環(huán)境屬性指標(biāo)的選取原則主要考慮生產(chǎn)過程中的污染物排放、使用過程的有毒有害物質(zhì)釋放等方面的指標(biāo)，涉及到陶瓷磚環(huán)境屬性的指標(biāo)包括產(chǎn)品放射性以及提供EPD/碳足跡報(bào)告兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)；品質(zhì)屬性重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品的耐用性和健康安全等方面的指標(biāo)，由于陶瓷磚的耐磨性和耐污染性直接影響著產(chǎn)品的使用壽命，摩擦系數(shù)影響著產(chǎn)品的安全性，本標(biāo)準(zhǔn)將耐磨性、耐污染性和摩擦系數(shù)作為品質(zhì)屬性的二級(jí)指標(biāo)，其基準(zhǔn)值確定主要依據(jù)大量的驗(yàn)證試驗(yàn)數(shù)據(jù)并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)值“引領(lǐng)性”原則確定。

3.3 評(píng)價(jià)要求的雙綠色原則

整個(gè)評(píng)價(jià)要求即基本要求和評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，體現(xiàn)了產(chǎn)品和企業(yè)的雙綠色原則，即綠色企業(yè)是綠色產(chǎn)品的基礎(chǔ)和保障，綠色產(chǎn)品的評(píng)價(jià)不應(yīng)僅關(guān)注產(chǎn)品本身的綠色化，也應(yīng)兼顧產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的綠色化，產(chǎn)品和企業(yè)的雙綠色共同構(gòu)成綠色產(chǎn)品的評(píng)價(jià)邊界。最終符合所有評(píng)價(jià)要求的產(chǎn)品比例不超過同類產(chǎn)品的5%。

4 標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)對(duì)行業(yè)發(fā)展的意義

4.1 推動(dòng)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的重要組成部分，是國(guó)家治理體系的重要工具和技術(shù)支撐。目前，我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品涉及綠色的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)種類繁多、存在管理分散、綠色產(chǎn)品概念和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、社會(huì)采信度偏低等問題。

本標(biāo)準(zhǔn)基于全生命周期理論，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)品資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等屬性，綜合原有針對(duì)環(huán)保、節(jié)水、低碳、綠色等設(shè)立的評(píng)價(jià)指標(biāo)，解決產(chǎn)品不同生命周期階段節(jié)能環(huán)保等要求存在矛盾、對(duì)高品質(zhì)追求關(guān)注不足等問題。立足行業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)指標(biāo)代表性、適用性、兼容性和綠色高端引領(lǐng)的選取原則，落實(shí)國(guó)家按照統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的方針，建立統(tǒng)一的建筑衛(wèi)生陶瓷綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)“一類產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識(shí)”的目標(biāo)，推動(dòng)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

4.2 有助于提升建筑陶瓷供給質(zhì)量和效率

2015年建筑陶瓷產(chǎn)量101.8億m2，全國(guó)建筑陶瓷產(chǎn)能超過130億m2，在供給側(cè)層面，約四分之一的產(chǎn)能未能發(fā)揮作用[3]。這就導(dǎo)致了嚴(yán)重的產(chǎn)能供給過剩，與陶瓷強(qiáng)國(guó)意大利、西班牙等國(guó)相比，現(xiàn)有建筑陶瓷產(chǎn)品供給質(zhì)量大多處于低端層面，供給效率低下。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入從高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng)的新時(shí)代，質(zhì)量提升將成為今后的重點(diǎn)攻克方向。GB/T 35610-2017《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 陶瓷磚（板）》評(píng)價(jià)要求中，規(guī)定了企業(yè)應(yīng)采用國(guó)家鼓勵(lì)的先進(jìn)技術(shù)和工藝、建立完善的管理體系以及陶瓷磚耐磨性、耐污染和防滑性等高指標(biāo)，這將有助于減少陶瓷磚產(chǎn)品的低端供給、擴(kuò)大高端產(chǎn)品供給、滿足消費(fèi)升級(jí)需求、增加消費(fèi)者的獲得感、安全感以及培育綠色消費(fèi)市場(chǎng)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)作為陶瓷磚產(chǎn)品質(zhì)量提升的一個(gè)重要抓手，將極大的促進(jìn)建筑陶瓷供給質(zhì)量和效率提升。

4.3 有助于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)、提升我國(guó)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

建筑陶瓷產(chǎn)品連續(xù)多年產(chǎn)量、出口量占全球首位。然而，我國(guó)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀仍未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。雖然出現(xiàn)了一批具有沖擊世界先進(jìn)水平能力的生產(chǎn)企業(yè)，但行業(yè)整體發(fā)展仍未擺脫粗放式、高排放、高污染的發(fā)展模式。建筑陶瓷綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是基于全生命周期理念所形成，不但針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、健康安全等多方面提出了綜合性指標(biāo)要求，也為企業(yè)的生產(chǎn)過程與生產(chǎn)技術(shù)設(shè)定了標(biāo)桿，有利于糾正目前產(chǎn)業(yè)中生態(tài)環(huán)境與資源的扭曲配置，改變粗放式的生產(chǎn)模式，提高資本、勞動(dòng)等要素的配置效率，化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。借助綠色設(shè)計(jì)和綠色制造等先進(jìn)理念和技術(shù)，可以有效促進(jìn)我國(guó)建筑產(chǎn)品質(zhì)量的提升，塑造綠色品牌，形成“綠色產(chǎn)品品質(zhì)好—帶動(dòng)綠色消費(fèi)升級(jí)—綠色消費(fèi)市場(chǎng)壯大—質(zhì)量提升動(dòng)力上升—綠色產(chǎn)品品質(zhì)更好”的良性循環(huán)。從而，助推建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

5 結(jié) 語(yǔ)

建筑陶瓷綠色產(chǎn)品核心使命就是打造中國(guó)的綠色高端產(chǎn)品，塑造中國(guó)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)新形象，在新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，增加消費(fèi)者的獲得感和安全感。《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 陶瓷磚（板）》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，勢(shì)必在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)、綠色發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量提升方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

[1]中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，2015-09-21

[2]《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕86號(hào)），國(guó)務(wù)院辦公廳，2016-12-07

[3]《建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》，中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)，2016-05-18