深刻認識“堅持黨對一切工作的領導”：寶貴經驗、現實指導、使命要求

楊安業

摘 要：十九大對“堅持黨的領導”作出了具有新時代特點的全新闡釋，上升為“堅持黨對一切工作的領導”，列為新時代中國特色社會主義基本方略首位；在新時代，要深刻理解“堅持黨對一切工作的領導”這一寶貴經驗，對當前現實指導作用；進一步明確“堅持黨對一切工作的領導”在指引黨和人民“擼起袖子加油干”，承接起第二個百年目標，建成繁榮富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的使命要求，意義巨大。

關鍵詞：黨對一切工作的領導；寶貴經驗；現實指導；使命要求；社會主義現代化強國

習近平總書記在十九大報告中指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量”“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”[1]。黨的領導地位是歷史、人民的選擇，近代以來正是有了中國共產黨的堅強領導，中華民族才從根本上改變了自己的命運，相繼實現了站起來、富起來，到如今逐步強起來的歷史轉變。十八大以來，黨和國家各項事業之所以開新篇，更在于堅持和發展了黨的領導。堅持黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。

一、“堅持黨的領導”是中華民族站起來、富起來，逐步強起來的寶貴經驗

堅持黨的領導是歷史和人民的選擇。透過歷史，只有中國共產黨才能領導人民完成新民主主義革命，實現民族獨立和人民解放，建立起人民當家作主的新中國，進而進行極具開創性質的社會主義實踐，為實現中華民族偉大復興提供強大政治保障。

1.歷史選擇中國共產黨。早在上世紀初，中國人就開始探索政黨制度，把政黨制度看著是中華民族重新崛起希望之路。1911年的辛亥革命、推翻了統治中國幾千年的君主專制制度后，先后有近300多個政黨粉墨登場，君主立憲制、復辟帝制、議會制、多黨制、總統制形形色色的近現代政治制度都先后在中國大地上演，但最終都沒能改變當時中國社會性質、人民受奴役境遇，直到選擇社會主義道路，選擇中國共產黨。只有組織紀律嚴密，用馬克思列寧主義理論武裝的，采取自我批評方法的，聯系人民群眾的中國共產黨，才是近代先進的中國人所追求的那樣的政黨組織，才是人民群眾擁護的“以解放最廣大勞苦大眾、實現民族復興為己任”的政黨。

2. 在民族獨立、社會變革中，只有信仰堅定、為民謀利益的中國共產黨才能擔當。新民主主義革命時期，中國共產黨能從建黨伊始的50多人的小黨逐步發展壯大，成為獨立領導中國革命、最具凝聚力的先進政黨，根源在于黨對馬克思主義的堅定信仰、黨對人民的無限忠誠。習近平總書記說：“對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受任何考驗的精神支柱”[2]。馬克思主義是黨的思想旗幟，是黨的初心的靈魂所在，是黨在面對第一次國民大革命失敗、國民黨反動的瘋狂屠殺，仍然堅持斗爭，用生命來捍衛主義和信仰的源泉所在；在面對民族危亡能申明大義、摒棄前嫌；在面對兩種命運、兩種前途抉擇，依然能不懼艱難，勇敢擔當，關鍵就在于這是一個心中永遠裝著為絕大多數人謀利益，而沒有自身私利的政黨，人民愿意跟著這樣的黨。

3.中國特色社會主義道路，只有理論先進、銳意進取的中國共產黨才能開拓?！袄稀倍澳贻p”是中國共產黨的兩個迥異而又殊途同歸的標簽。 “老”，在于它成立到現在96年時間，歷經革命、社會主義建設、改革開放，再到現在的新時代，名字不變、信仰不變、使命不變?！澳贻p”在于思想先進不固守陳規，勇于革新，朝著目標開拓進取。新中國后，只有中國共產黨才能在一個極度貧窮的人口大國，進行社會主義和平改造，才能及時擺脫困局，迅速調整方向實行改革開放，才能抵御西方的 “和平演變”、蘇東劇變干擾，保持發展定力，在實踐中堅持走中國特色社會主義道路，不斷開創馬克思主義中國化新成果。

二、“堅持黨對一切工作的領導”對新時代中國特色社會主義的內涵和指導作用

十九大做出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷。在新的歷史條件下我們要繼續奪取中國特色社會主義更輝煌的勝利，全面建成小康社會，進而全面建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，更需要中國共產黨的堅強領導。

1.新時代“堅持黨對一切工作的領導”深刻內涵：一是全黨必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；二是確保黨始終總攬全局，協調各方，實現全黨思想上統一、政治上團結、行動上一致，把黨的路線方針政策體現和落實到推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局等各個方面；三是堅持黨對一切工作的領導，要同堅持黨的民主集中制原則相一致[3]。

2.“堅持黨對一切工作的領導”的指導作用。今天，必須清醒看到，我們還面臨不少困難和挑戰，只有 “堅持黨對一切工作的領導”，發揮黨和國家事業領導核心作用，才能攻堅克難，取得歷史性成就。

一是保證了中國特色社會主義旗幟高揚、顏色更艷。十九大報告用“三個意味著”對新時代的重大意義作出概括，其中 “意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟”，這是對黨在實踐科學社會主義的歷史性貢獻的總結?？茖W社會主義從19世紀40年代的創立至今，歷經空想到科學、理論到實踐、挫折到復興。在新時代，我們要看到國際意識形態領域斗爭依然復雜，只有堅持黨對一切工作的領導，才能堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，推進中國特色社會主義偉大事業，中國特色社會主義呈現出更加強大的生機與活力，才能使中國特色社會主義這面偉大旗幟在世界上高高飄揚。

二是在解決新時代社會主要矛盾中起到主心骨作用。新時代“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”成為社會主要矛盾，這說明我們改革開放40年的今天，隨著我國生產力不斷提高，我國已經告別了物質短缺時代，人民日益增長的美好生活需要的內容不僅限于物質文化方面，已擴展到多個方面的更高層次的需求。這就需要我們黨發揮主心骨作用，圍繞主要矛盾轉變這一核心問題，牢記“人民至上”，形成一系列理論、道路、制度，還有整個發展戰略，才能把握各方面的工作大局。

三是在指導全面深化改革進程中厘清黨的領導的關系。黨組織要在深化改革中發揮領導核心和政治核心作用，要把方向、管大局、保落實；黨組織要發揮組織化、制度化、具體化作用；在深化改革的治理結構與其他治理主體的關系時，要明確權責邊界，不越位、不缺位、不虛位，做到無縫銜接……。在這樣的一個深化改革過程中，強化黨的組織領導的作用是極其重要，黨的領導就象一輛火車的車頭，牽引著深化改革向前正確推進的核心力量，黨的領導地位就永遠不會動搖，也才能確保全面深化改革取得成功。

四是順利跨越“兩大陷阱”提供堅強保障。在國內，當前我國經濟從高速增長進入中高速增長階段。從世界現代化的歷史進程來看，不少國家發展到中期，均面對中等收入陷阱問題，應對不當導致了幾十年的經濟停滯。這個陷阱切切實實地擺在我們面前，這就需要我們堅持貫徹“五位一體”發展戰略，深入貫徹“四個全面”，全面貫徹五大發展理念。在國外，作為新興國家中經濟體量最大、政治影響力也最大的國家面臨著西方學說中的修昔底德陷阱，就是說新興國家在逐漸崛起的過程中會和守成國家發生沖突，甚至通過戰爭的方式來完成國際格局和國際權勢的變遷，這背后隱藏的邏輯就是“國強必霸”。所以，我們黨面臨的一個重要任務，就是怎么樣帶領我們的國家實現和平崛起、和平發展，避免“國強必霸”這樣的所謂歷史“定律”，從而使我們黨的事業在一個相對和平穩定的國際環境下進行。這就要求我們要在黨的領導下統攬大局，推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體，為世界和平、人類進步提供東方智慧。

三、建成社會主義現代化強國、實現中國夢對“堅持黨對一切工作的領導”使命要求

十九大還擎畫出到本世紀中葉建成社會主義現代化強國的藍圖。未來三十多年將是我們黨更具挑戰的一段新長征路，使命艱巨、前途光明。在實現社會主義現代化強國征途上，各級黨組織、黨員干部要在堅決貫徹“堅持黨對一切工作的領導”原則中，做好以下工作：

1.要把黨的政治建設擺在首位。政治是統帥，是靈魂，是大局。要堅定政治方向、把牢政治原則、提高政治能力。奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，也是我們黨現階段所要堅持的最大政治方向。要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，自覺擔負起新時代中國特色社會主義賦予的歷史使命；要深刻認識維護黨中央權威和集中統一領導、嚴格政治紀律和政治規矩以及風清氣正的良好政治生態的極端重要性，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。自覺尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，營造風清氣正的良好政治生態。加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。

2.要體現在思想引領上。思想是行動的先導，只有認識到位，行動才會自覺，就要堅守理想信念、奮斗目標。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，要把堅定理想信念作為思想建設的首要任務，牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者；建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的宏偉藍圖，是新時代中國特色社會主義發展戰略安排。要堅持靶向目標，緊緊圍繞“兩步走”的宏偉奮斗目標保持戰略定力，保持各項工作、措施的連續性和前瞻性，把各項要求逐一落到實處。

3.要善于學習。在實現中華民族偉大復興、建成社會主義現代化強國的道路上，必然要涉及如何協調利益各方的關系問題，各級黨組織、黨員就必須把自己變成各行各業的行家，學習就是重要途徑之一。學習不僅有助于糾正錯誤，更有助于避免錯誤，少犯錯誤、改正錯誤。這要求我們：第一，認真學習馬克思主義政治理論、政黨學說，特別是學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想中“黨的領導”“黨的建設”的新理念新思想新戰略；第二，認真研究中國近代政黨政治發展邏輯，特別是從中國共產黨96年的奮斗史中，深化對“沒有共產黨，就沒有新中國”，沒有共產黨的領導中國就無法實現現代化，沒有共產黨的領導中華民族就無法實現偉大復興等根本問題的認識；第三，在新舊對比、中外對比、境內外對比的現實基礎上，深化對“四個自信”的理論認識，進而形成中國共產黨充分的“政黨自信”自覺；第四，靈活運用思想理論、黨內法規、憲法法律武器，同一切嘲諷、詆毀、否定“黨是領導一切的”言行作不懈的斗爭。

4.要體現在行動實踐中。十九大報告中指出：“全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路”、“清談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實?！备骷夵h和政府要適應改革開放和社會主義現代化建設的要求，堅持科學執政、民主執政、依法執政，加強和改善黨的領導，按照總攬全局、協調各方的原則，在同級各種組織中發揮領導核心作用；以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態投入到黨和國家事業發展的偉大奮斗之中，自覺踐行黨的宗旨，充分體現黨的性質，積極落實黨的任務，奮力譜寫社會主義現代化新征程的壯麗篇章。

5.要敢于斗爭。在進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想的新征途中要始終堅持“黨是領導一切的”原則。習近平同志指出：“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的?！逼溟g必然要經歷許多新的歷史特點的“偉大斗爭”。其中，“堅持黨的領導和我國社會主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行”是首要的斗爭任務。

[參考文獻]

[1]習近平.十九大報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》.

[2]習近平.緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神.人民日報，2012.11 .

[3]黨的十九大報告學習輔導百問.黨建讀 物出版社2017.10.