著眼“三個(gè)有利于”要求大力加強(qiáng)基層預(yù)建黨組織建設(shè)

向朝輝

摘 要：預(yù)備役部隊(duì)要按照“三個(gè)有利于”要求，積極探索加強(qiáng)預(yù)建黨組織建設(shè)的方法路子，著力夯實(shí)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：預(yù)備役部隊(duì)；預(yù)建黨組織；建設(shè)

《預(yù)備役部隊(duì)政治工作規(guī)定》對(duì)預(yù)備役部隊(duì)黨組織建設(shè)提出了“三個(gè)有利于”的新要求，即應(yīng)著眼“有利于落實(shí)黨管武裝制度、有利于提高決策質(zhì)量、有利于組織開展工作”，加強(qiáng)自身建設(shè)。預(yù)備役部隊(duì)要按照“三個(gè)有利于”要求，積極探索加強(qiáng)預(yù)建黨組織建設(shè)的方法路子，著力夯實(shí)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。

一、堅(jiān)持軍地聯(lián)抓合建，提高落實(shí)黨管武裝制度的能力。從優(yōu)化組織設(shè)置、形成軍地合力入手，增強(qiáng)基層預(yù)建黨組織發(fā)展活力。一是優(yōu)化班子成員結(jié)構(gòu)。根據(jù)預(yù)建黨委（支部）班子 “融合性”特點(diǎn)，在選配班子成員時(shí)，現(xiàn)役班子成員要從軍政素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、自身要求嚴(yán)的干部隊(duì)伍中選拔；在預(yù)任班子成員選配上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅刭|(zhì)量的原則，會(huì)同地方組織、人事部門聯(lián)合對(duì)預(yù)任干部進(jìn)行考察，切實(shí)把熱愛預(yù)備役工作、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)的人編進(jìn)來。尤其在選配營(yíng)連預(yù)建黨委（支部）書記時(shí)，切實(shí)選用政治強(qiáng)、思想好、作風(fēng)正的優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人、專武干部以及在地方從事黨務(wù)工作具有黨務(wù)工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)同志，把“班長(zhǎng)”隊(duì)伍編強(qiáng)，確保預(yù)建黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是納入地方黨建體系。充分發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，把預(yù)備役營(yíng)（連）基層黨組織納入地方黨組織系統(tǒng)管理，借助預(yù)編單位黨建工作平臺(tái)搭臺(tái)唱戲，在落實(shí)黨的制度、開展黨的活動(dòng)、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理等方面同等標(biāo)準(zhǔn)、同步要求。把連隊(duì)黨日活動(dòng)與企業(yè)每周半天的黨日活動(dòng)結(jié)合起來，利用閉路電視和局域網(wǎng)進(jìn)行黨課教育和思想政治教育；把黨員匯報(bào)思想和民主評(píng)議黨員制度與企業(yè)干部、職工思想?yún)R報(bào)和評(píng)議黨員活動(dòng)結(jié)合起來，確保黨員平時(shí)思想有人管、工作有人做，人人處于組織管理監(jiān)督之中。三是落實(shí)聯(lián)考聯(lián)評(píng)制度。要會(huì)同地方組織部門，采取述職講評(píng)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等不同形式，對(duì)預(yù)建黨組織成員進(jìn)行全面考核考評(píng)，并協(xié)調(diào)預(yù)備役軍官所在單位組織、人事部門，把考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升職務(wù)和工資等級(jí)的依據(jù)之一，著力營(yíng)造“有為才有位、實(shí)干得實(shí)惠”的濃厚氛圍，激發(fā)大家盡職盡責(zé)的內(nèi)在動(dòng)力。

二、圍繞基層建設(shè)重大事項(xiàng)搞好集體領(lǐng)導(dǎo)，提高議事決策能力。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是否科學(xué)決定著基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的高低，他們圍繞構(gòu)建科學(xué)決策體系，著力抓了三個(gè)方面的工作。一是進(jìn)一步規(guī)范議事決策機(jī)制。建立議事規(guī)則，是實(shí)現(xiàn)黨支部科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要措施。要完善《基層預(yù)建黨組織議事規(guī)則》，建立健全科學(xué)決策機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化議事決策的程序和原則，提高基層預(yù)建黨組織的議事決策質(zhì)量。在兵員調(diào)整、分隊(duì)訓(xùn)練、年終總結(jié)、干部職務(wù)任免等工作中，基層預(yù)建黨組織都能按照《規(guī)則》要求，集體民主決策，分工抓好落實(shí)，做到方針政策由黨委（支部）領(lǐng)導(dǎo)貫徹，重大事項(xiàng)由黨委（支部）研究決定，工作任務(wù)由黨委（支部）組織落實(shí)。二是開展全方位培訓(xùn)。黨委（支部）建設(shè)中存在的“以政代黨”的現(xiàn)象和委員隊(duì)伍組織歸屬感弱的問題，主要是基層黨組織班子成員的法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力弱。為此，要從提高班子成員能力素質(zhì)入手，加大對(duì)預(yù)任委員，尤其是正、副書記的培訓(xùn)力度，著力提高大家參與集體領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)議事決策的能力。扎實(shí)開展黨委（支部）書記培訓(xùn)，采取把思想困惑認(rèn)真清理一遍，進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)好基層“黨代表”的責(zé)任感使命感；把法規(guī)條例深刻領(lǐng)悟一遍，切實(shí)打牢當(dāng)好基層“黨代表”的理論功底；把管用招法系統(tǒng)幫教一遍，全面掌握當(dāng)好基層“黨代表”的基本技能的“三個(gè)一遍”的方法，強(qiáng)化書記隊(duì)伍管黨務(wù)政的能力素質(zhì)。三是發(fā)揮現(xiàn)役干部的骨干作用。充分發(fā)揮現(xiàn)役營(yíng)、連長(zhǎng)的主導(dǎo)協(xié)調(diào)和橋梁紐帶作用，為地方預(yù)任“一把手”當(dāng)好參謀，每季度及時(shí)向預(yù)任委員和所屬黨員通報(bào)上級(jí)工作部署、部隊(duì)當(dāng)前的任務(wù)和重要行動(dòng)，使廣大黨員尤其是預(yù)任委員能夠了解工作全局，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，從而提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)效能。

三、緊貼實(shí)踐強(qiáng)化摔打鍛煉，提高組織開展工作的能力。加強(qiáng)預(yù)建黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是要在用兵、練兵的實(shí)踐中抓提高。一是結(jié)合組織實(shí)施軍事訓(xùn)練抓提高。每年組織訓(xùn)練，各基層黨委（支部）要及時(shí)召開黨委（支部）會(huì)議討論研究，把工作細(xì)化分解到每位委員，收攏兵員、培訓(xùn)骨干、組織訓(xùn)練、開展訓(xùn)練中的政治教育，委員們按照職責(zé)分工逐項(xiàng)抓好落實(shí)，逐步提高連隊(duì)的訓(xùn)練水平，增強(qiáng)基層預(yù)建黨組織的整體合力。二是結(jié)合組織開展思想政治教育抓提高。要注重把黨的政策、預(yù)備役工作要求和社會(huì)主義新風(fēng)尚、企業(yè)文化融合起來，在教育活動(dòng)中激發(fā)基層預(yù)建黨組織活力。預(yù)備役黨委可以采取組織預(yù)備役官兵開展上一堂黨課、讀一本黨史書、唱一首紅歌、舉辦一場(chǎng)黨史軍史知識(shí)競(jìng)賽、進(jìn)行一次“黨員服務(wù)日”活動(dòng)、慰問一次老戰(zhàn)士黨員的“六個(gè)一”等活動(dòng)，強(qiáng)化官兵忠誠(chéng)于黨、熱愛人民的政治信念。三是結(jié)合組織指揮急難險(xiǎn)重任務(wù)抓提高。通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓基層預(yù)建黨組織在完成各項(xiàng)重大任務(wù)中站前臺(tái)、挑大梁、唱主角。在參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)、安保警戒等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中，組織突擊隊(duì)、尖刀班，廣泛開展火線立功創(chuàng)模活動(dòng)，激勵(lì)廣大預(yù)備役官兵爭(zhēng)在關(guān)鍵時(shí)刻、創(chuàng)在危急關(guān)頭。

[參考文獻(xiàn)]

[1]《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》2010.9.

[2]黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民兵預(yù)備役政治工作的意見》2006.8.