淺談小型水庫安全管理現狀及對策

繆聰銳

摘要：目前我國建設小型水庫廣泛分布，并在一定區域內發揮著不可忽視的作用。據統計，小型水庫數量約占水庫總數量的96%，這些小型水庫是我國防洪保安工程體系和水利基礎設施的重要組成部分。然而這些小型水庫也存在眾多隱患，造成了眾多損失，這引起了社會和人們的廣泛關注。因此，想要充分發揮小型水庫的作用，給人們帶來更多福音，就要對小型水庫的隱患進行排查治理。

關鍵詞：小型水庫;安全管理;現狀;對策

小型水庫在環境、經濟、社會等方面都發揮著不可估量的作用，它帶動區域發展的同時，也讓人們看到其在發展中的安全管理隱患。我國大部分的小型水庫建于20世紀中后期，由于缺乏先進技術的投入，以及隨著環境與社會的變化，使得這部分的小型水庫施工條件差、質量不高，小型水庫的安全管理狀況不到位。近年來。幾乎每年都會發生水庫垮壩事故，這一安全隱患必須通過可靠的整治才能更好地讓小型水庫帶動地區發展。以下對小型水庫的安全管理現狀進行分析并提出相應的研究方案。

一、小型水庫安全管理現狀

（一）病險水庫多，災害嚴重

調查資料顯示，小型水庫的安全隱患比較嚴重，病險率高為其主要特征。每年小型水庫都會發生大大小小的事故，如大壩滲漏、壩坡塌陷、裂縫、洪災等。很多水庫泄洪能力差，其泄洪設施也比較落后，在洪水發生時因不能有效排泄而導致更嚴重的災害。在不同的地質環境階段的水庫病險率也因地而異。據了解小型水庫滲漏現象較嚴重，主要是大多數水庫沒有安全觀測設施，工程實施沒有可靠的保障。這也增加了水庫病險率，并給安全管理工作帶來更大難度。

（二）水庫管理落后，經費投入不足

一方面，小型水庫管理不到位，缺乏體制要求。有很多小型水庫缺乏管理甚至沒有管理，特別在農村地區，注重建設而輕視管理。由于經濟文化發展落后，水庫管理方面投入不足，導致水庫管理混成一片。另一方面，管理經費嚴重缺乏，小型水庫管理得不到財政收入的充分支持，無論在管理人員還是管理設施方面，都缺乏資金投入。在經濟發展差的地方，管理人員無明確性的工資，從而使之懈怠管理。

（三）安全管理不足，缺乏技術含量

大壩安全鑒定工作進度緩慢，得不到充足的資金投入，安全管理不能得到有效保障，使安全方面加大了管理難度。據了解，在很多地區，沒有專業的工作人員，而是安排普通人員看管水庫，然而在水庫發生安全隱患時，不能及時得到解決，使得水庫安全管理更加混亂。水利部門對安全檢查滯后，不能及時解決水庫安全隱患，沒有全面負起責任。小型水庫的基礎設施不完善，缺乏檢測通信等裝備。這樣一來，在發生安全事故時，不能第一時間被發現并得到解決。

（四）安全管理隊伍整體素質較低，缺乏專業管理

小型水庫的建設對相關專業人員的需求增多，但就目前小型水庫管理現狀來看，其專業人員減少，大部分人員都沒有經過專業培訓學習，導致相關人員專業技術水平不足，安全意識缺乏。再加上管理手段及管理設備的落后，導致其很難滿足水庫科學化管理的需要。

二、小型水庫安全管理問題的對策

（一）排查危險，保證水庫的本身安全

對小型水庫的排險工作，需要專業人員進行仔細的檢查管理，規劃整治安全隱患。對大壩要合理加固，除沙排泥，保證水庫的正常水位標準，以防洪災、塌陷的發生。要根據小型水庫的特點進行評估規劃，對小型水庫的安全管理做一個有效的保障。可因地制宜地管理水庫，減少安全隱患的發生。

（二）完善管理體制，合理安排資金投入

要形成嚴密的機構管理，加強監督。工作人員要盡責任做好管理工作，不能懈怠。如有發現安全管理隱患要及時通知相關人員，使之能得到及時有效解決，減少災害的發生。政府適當投入資金支持，是保證小型水庫安全管理的物質基礎。可以有效提高工作人員的積極性，提高管理的設施和人員水平。可以根據實際情況，發展水庫產業，如旅游業、水產養殖業等，減少資源的浪費，增加水庫自身的價值，更好的利用資金加強管理。

（三）加強安全管理，提高技術含量

對小型水庫要加強安全監督，做好安全監測防范。完善基礎設施，定期排查安全隱患。對于有安全問題的小型水庫要上報上級有關人員，加大安全檢查力度，推進規范化管理，第一時間做好安全工作。為了更加快速有效的進行安全管理，對小型水庫的建設改進要注重技術的投入與提高。完善設備的安全預測與防范。提高技術含量在很大程度上也減輕了其他方面的經濟投入，并更好的進行管理發展。

（四）加強安全管理隊伍建設，提高管理人員專業素養

提高管理人員專業素養，加強小型水庫安全管理隊伍建設，對小型水庫的健康發展具有重要意義。在小型水庫的建設管理中，除個別數據設有專業的管理人員外，其他皆無專人管理，大多數由承包或者代管，管理隊伍極其不規范，在小型水庫環境惡劣，生活乏味，自己管理技術嚴重欠缺的條件下，導致水庫專業管理人員極為匱乏。因此，加強水庫管理環境條件及技術設施建設，對吸引專業素質人才具有重要幫助，對水庫管理工作也帶來一定優勢。另外，還要不斷加強對小型水庫專業管理人員的培訓力度，提高其專業素養，強化其安全意識，嚴格運行管理，制定小型水庫管理人員持證上崗制度，不斷推進對小型水庫的規范化管理。

三、結語

隨著我國經濟科技的不斷進步，小型水庫工程對我國經濟建設發揮了不可忽視的作用。我國小型水庫眾多且分布廣泛，其管理發展越來越引起社會的關注。然而這些小型水庫工程安全管理存在或多或少的困難問題，這些問題直接影響了水庫在周邊的發展。要從小型水庫本身和外部因素檢查，全面整治管理其安全與發展。加強安全管理，完善管理制度體系，提高工作人員的工作積極性，做好基礎設施的技術投入。從全方面來管理小型水庫，減少不必要的傷害與損失，并使得可以更充分地促進社會建設發展，充分發揮小型水庫的積極作用。

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