統計工作信息化發展研究

章啟花

[摘 要]隨我國經濟的飛速發展，互聯網時代已經到來，當今社會信息化發展逐步加快，統計機構作為科學信息的發出單位，在完成統計工作發展方面具有明顯的優勢。做好信息化的統計工作，加快了我國統計體系以及國家管理方法的改革進程，促使相關方面實現跨越式、突破性的變革。

[關鍵詞]統計；信息化；發展

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.06.071

[中圖分類號]C829.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）06-0-02

1 研究背景

隨著信息化時代的到來，作為生產信息產品的統計部門，具有實現統計跨越式發展的優勢。這樣說的原因有以下幾點。第一，具有經濟意義的各種數據代表了統計機構的勞動成果，同時信息行業的主體和基礎就是“數字”，數字緊密地將兩者聯系到一起。第二，電腦、統計程序、互聯網等本身就是信息產業的代表性產品，長期使用這些產品的客戶中就包括了統計機構及個人。第三，創新發展信息業的前提就是需要一個有效的標準及規范制度。第四，整個統計活動都是在互聯網上進行，在統計機構的政務工作、統計程序、辦公手段等方面都采取了電子化方式，使統計工作實現了跨越式發展。

統計信息化源于國外，并在20世紀80年代在我國成型，隨著我國經濟的不斷發展，統計信息化建設也取得了一系列的成果。從統計信息化的分布范圍來看，我國基本已經實現了全國地市級的覆蓋，隨著計算機技術的不斷升級和區域化信息網絡的改善，統計信息內部成為了數據交換的平臺，并且成為提供優質數據、暢享信息服務的重要途徑。目前，信息統計工作主要存在于政府及其相關職能部門，但隨著企業的不斷發展壯大企業的統計信息建設也成了今后的主要發展方向之一。雖然目前統計信息建設取得了豐碩的成果，但是從實際的信息統計狀況來看，仍然有一些問題在困擾著信息統計建設的發展，要是不能及時解決這些問題，不僅會影響目前信息統計所提供的信息服務質量的好壞，而且還會影響信息統計建設的進一步發展。

2 統計信息化發展的目的與意義

隨著現代社會信息技術的不斷進步，計算機作為一項科學成果已經得到普遍應用，無論是在社會生活領域，還是在科研領域都發揮了重要的作用，統計工作如今也順應時代的發展要求，大量應用計算機與互聯網等先進科學技術進一步推動統計信息化的發展進程。面對海量的數據，如何挑選自己需要的信息成為現代人需要面對的一個現實問題，而計算機技術就能夠通過收集、整理、處理、儲存幫助人們篩選出有用的信息，從而能夠提升工作效率，這個過程就被稱之為統計信息化。企業在發展的過程中會積累大量的信息，企業的信息化必須要對各個部門的信息進行系統性的整合，整合的目的是達到人機合一，由此能夠不斷簡化信息篩選的流程和提升工作的效率。所以，如何將計算機網絡技術運用到企業的信息工作中，成了目前企業發展必須面對的一個問題。

為政府收集相關信息是目前我國統計部門的主要工作，不僅能夠簡化傳統信息篩選的流程，而且還能夠通過人機合一的工作方式的提高信息篩選工作的工作效率。信息篩選工作能夠為我國資源的分配、調控、整合提供決策性的依據，同時這種方法在企業內部得到了廣泛的運用，也能夠為企業發展提供更加優質的信息服務資源。從企業的統計部門發展來說，在收集到大量信息數據的同時，也必須承擔自己相應的社會責任，促進我國統計部門不斷發展和完善。

3 統計信息化存在的問題

3.1 開發及應用軟件的能力有待提升

現在，統計機構的基層單位主要負責對統計資料進行初步匯總、審核、打印提交，但是開發及使用軟件方面的能力還有待提升。統計信息化需要依賴電腦軟件完成，現在的統計程序在信息資源運用方面還存在極大的浪費情況，不科學的軟件應用將導致政府相關單位無法得到更為有效的統計數據，將會影響統計工作更好地為社會服務。

3.2 信息化人才短缺

目前，隨著統計信息化工作的不斷推進，人才資源已經跟不上信息化發展的步伐，很多統計部門尤其是基層單位，嚴重缺少專業的電腦工作人員，阻礙了統計信息化的發展進程。雖然很大一部分基層單位自行補充了相關人員，可以適應常規工作需要，但是這些人員只能處理一些常見的信息化技術問題，在面對那些系統的、比較復雜化的、需要多方配合解決的技術問題時，就會表現出能力不足。同時，他們也欠缺開發及使用方面的能力，從而不利于統計信息化的快速發展。

3.3 現有統計管理體制存在缺陷

從我國統計管理體制的發展來看，目前仍然存在很多難以解決的問題。自從我國確立改革開放政策以來，我國的統計管理體制就開始逐步成型，在改革開放接近40年的發展過程中，我國經濟取得了跨越式發展，但是統計管理體制的完善程度并沒有跟上經濟發展的步伐。與此同時，信息統計部門的發展是一個全體性的過程，這樣才能夠提供更加優質的信息服務，但這也意味著信息統計牽一發而動全身，也就是說我國統計部門的發展會受到行政部門的干預，直接限制了統計管理體制的發展進度，同時也難以在我國進行大范圍推廣。我國雖然一直致力于解決該問題，但是在現實發展過程中，統計人員在履行相關職能的時候往往面臨著兩難的境地。所以從我國統計部門的發展過程和現狀來看，我國統計制度的制定和統計部門的發展仍然需要在時間廣度上進一步拓展，才能夠真正的實現自我完善和自我發展。隨著計算機技術的不斷發展，國家也制定了相關的法律法規明確其中的權責，但完善法律法規是一個過程，就目前而言，仍然存在著一定的滯后性與局限性，所以統計人員在進行信息統計的時候受到各種因素的困擾，會造成最終的數據出現失真的問題。

4 實現統計信息化的建議

4.1 統計政務電子化

政府的行政管理工作包括了統計政務。統計政務涵蓋審批及備案內部和涉外統計工作項目、評定統計工作者的資質、登記及備案有關統計部門等，實現統計政務的電子化模式是實現政務電子化工作的重要組成部分。按照統計政務涉及的工作性質，我國應將審批備案各單位的統計工作、涉外統計工作、備案登記統計機構、國家統計部門的備案及審批工作收歸電子政務中。在實施方法上，備案及登記統計部門可以收歸當地的政務電子化的整體工作中，對于審批備案涉外的統計工作以及機構自身的統計工作進行網絡申報即可。實現電子政務，就是要依靠當前的電腦網絡通訊技術手段由政府建立辦公平臺，用戶使用電腦就能夠在任意時間和地點輕松獲取政府的資訊及服務。這樣的服務系統具有環節少、效率高、方便快捷的特點，從根本上創新了政府辦公方式。過去，公司或個人到政府辦理審批業務的時候，一般都要頻繁到一個或多個部門進行審批蓋章。在今后采用了網絡審批及登記的方式之后，只需要將申報材料一次性發到政務相關網站上就可以完成申報。

4.2 加強信息化隊伍建設

提高統計人員的專業素質，建設一支具有精湛科技能力的信息化隊伍，需要耗費很長的時間，還要開展大量的實踐工作，這些對于改革發展統計行業具有極為重要的作用。技術應用以及培養專業人才是開展統計工作信息化的前提條件，特別是在負責基層的統計工作中，培養統計信息化專業人才是十分必要的。因此，相關部門要最大化地激勵和發揮出統計工作者的主動性，讓他們在統計信息化的工作中強化技術、積累閱歷、鍛煉能力，擔負起發展和完善統計信息化工作的主要責任。同時，相關部分要對工作人員進行培訓，不斷提升他們的專業素質。

4.3 制訂實施信息化工作規劃

開展任何一項工作都是長期、持續性的，都需要短期、中期和長期的規劃才能取得成效，如果不對工作進行規劃，就不能更好地促進信息化的良性發展。所以，相關部門可以根據統計工作的實際需要，制訂一個符合本地區實情的信息化發展工作規劃，從戰略指導和具體實施等兩個層面來推動信息化建設步伐。

4.4 加快基礎設施建設

統計業務的性質決定了統計系統應該是網絡化的組織?；鶎咏y計調查部門是統計法規定的政府統計部門組織的起點，是統計信息主干網絡的節點，需要加快基礎設施建設?；鶎咏y計調查部門應不斷完善基層的網絡建設，保證可以及時、快捷地開展統計培訓工作，滿足基層業務需要，達到統一管理，統一協調，是能夠“搞到數據、搞準數據”的基礎。

5 結 語

我國進行信息化建設要重視統計工作的信息化發展，這是統計信息化技術發展及管理模式創新的必然要求。怎樣有效運用現代信息化的資源、環境以及科技，提升統計工作的管理能力及工作效率，將統計信息資源整合好、利用好、服務好，顯得尤為重要。

主要參考文獻

[1]孟凱.試論如何加快統計信息化建設[J].現代國企研究，2015（20）.

[2]荊紅芳.探討統計信息化與統計改革發展機遇與困難[J].中國管理信息化，2012（18）.

[3]于姝莉.淺析統計信息化建設[J].網絡與信息，2011（6）.

[4]荊紅芳.探討統計信息化與統計改革發展機遇與困難[J].中國管理信息化，2012（5）.

[5]要建華.企業綜合統計工作的新空間和新跨越——發電綜合統計信息化建設實踐與思考[J].中國統計，2017（9）.

[6]廖明艷.信息化技術在檢察機關統計工作中起到的作用——貴州省黔南州檢察院[J].信息與電腦：理論版，2015（3）.

[7]金潔.市場經濟條件下的企業統計工作信息化建設實現途徑研究[J].商，2012（20）.

[8]周俊紅，王永玲.淺談網絡信息化時代實行病案與統計工作一體化管理的意義[J].山東醫藥，2009（48）.