芻議我國拍賣市場發展中若干問題

張艷

摘 要：在社會經濟不斷發展的過程中，我國各地的拍賣行業也取得了極大的進步與發展，其業務范圍已經覆蓋了社會的方方面面。新形勢下，拍賣企業如何推進轉型升級和創新發展，本文就現存于拍賣市場發展中的問題進行分析，并提出一些優化發展的建議。

關鍵詞：拍賣市場；發展；問題與建議

“拍賣”屬于一種交易方式，是以公開競價的形式將特定物品或者財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式，相比于其他資源配置機制其在顯示市場估價信息、提升交易效率、防止不誠實交易等方面有著別樣的優勢。

1 我國拍賣市場發展過程中存在的問題

1.1 拍賣業發展的法律環境不夠完善

拍賣法最早于1996年7月5日通過，后雖于2004年和2015年作了部分修改，主要修改的內容就是將前置審批改為后置許可，其他并未作較大改動，對于拍賣的一些細則更是缺乏明確規定。比如拍賣公告可以在網絡媒體上發布，但一直沒有明確何種網絡媒介才是合法？比如拍賣業的稅收問題，沒有對拍賣業的應納稅種和稅率問題進行明確界定，部分地區對拍賣物品的不合理稅收增加了變現成本。這些都給企業正常運行增加了負擔，給拍賣企業的業務開展增加了阻礙。

1.2 拍賣企業的競爭力以及從業人員的素質不高

全國工商注冊有7000余家拍賣企業，由于部分企業的服務理念落后，在服務設施不夠完善以及專業性人才缺乏的情況下，導致企業競爭力偏弱。基于企業傳統發展理念的影響，部分企業在創業之初不重視人才培養和基礎設施的建設問題，財力和物力的投入少，但是這種情況會導致企業在競爭形勢越來越激烈的市場中面臨很大的生存危機[1]。由于拍賣屬于知識密集型行業，而拍賣企業從業人員綜合素質不高就成為了制約其發展的主要因素，2014年，拍賣從業人員職業資格許可被取消，其專業培訓更是被一些微小拍賣企業忽視，加之各大高校對拍賣管理專業方面的人才培養還比較滯后，不符合社會發展的需求，無法有效的改善拍賣隊伍建設中的專業能力和素質低下的問題。

1.3 拍賣市場秩序有待進一步完善

我國拍賣市場發展過程中，整個市場秩序的維護和管理不夠健全，部分屬于中介服務的拍賣經營活動被某些主管部門接管組織，直接進入招標投標中心，拍賣經營業務大量萎縮。同時在選擇拍賣企業的招標投標過程中，以傭金高低決定拍賣企業的選取，導致部分拍賣企業惡性競爭。

1.4 電子商務的沖擊

從拍賣來說，前幾年網絡拍賣只是剛剛興起，而現在網絡拍賣、電子競價平臺幾乎隨處可見，傳統的拍賣方式，受到電子商務平臺的極大沖擊。同時由于網絡拍賣本身具有一定的隱秘性和虛擬性，容易導致大量的非法的欺騙性交易行為出現，給拍賣企業帶來不利影響。

2 促進我國拍賣行業健康發展的建議

2.1 轉變政府職能，促進拍賣行業發展

政府對拍賣市場的監管工作重點在于通過宏觀調控為整個行業發展提供一個運行有序、健康、良性的市場環境，要從自身職能上做出一些轉變，政府部門應該在充分依托行業協會的基礎上形成監管職能，同時要以促進拍賣企業合法化經營，凈化拍賣環境為目的，完善法律規則，讓拍賣企業合法合規地放手去做。除此以外，政府部門需以健康的市場化發展方向處置資源，以公平、公開、公正為原則，將拍賣資源向全社會開放，通過減少對拍賣市場的行政干預來逐漸消除政府部門和地方企業形成的分割條塊[2]。

2.2 加強職業培訓，提高從業人員素質

從業人員的專業能力和個人素養關系著拍賣業務完成水平與質量，為了提高拍賣從業人員的綜合素質，可以充分發揮地方拍賣行業協會的作用來提高新入職人員的門檻。圍繞拍賣行業協會來建立企業與高校之間的人才鏈接，以便于從各大院校中選擇符合專業要求的人才加入到拍賣企業，同時減低了企業人才成本。另一方面，企業可以在內部建立人才招聘平臺，同時建立并完善內部人才培養機制，從專業性的業務能力知識和職業素養兩方面展開培訓工作。在現代科技發展日新月異的大環境下，與拍賣行業相關的知識和技能更新速度給從業人員帶來了全新的挑戰，為了讓從業人員做好充分的準備迎接挑戰，企業需要定期提供專業知識培訓。

2.3 拓寬拍賣范圍，謀求新的發展點

新形勢下的拍賣范圍拓寬主要包括兩個方面，一是內涵的延伸，二是外延的開拓，前者是針對原有的拍賣業務，從提高質量提升效率入手不斷挖掘新的拍賣亮點，后者指的是拓展新的拍賣領域，這需要拍賣企業勇于跳出原先的競爭圈，在通過深入的分析和全面的準備后嘗試做一些行業內不曾涉及的或者做得不太好的業務，比如農產品、二手車或者無形資產等，這一點可以從我國加入WTO以后，業務新的增長點里分析，找出商品經濟中適合于拍賣行業相融的點[3]。為企業謀求新的發展點要堅持“一業為主，多種經營”的發展戰略，要以“做大，做優，做強”為目標，充分發揮產業鏈的作用，在穩定原有拍賣市場的前提下將發展相關產業作為提升經濟增長點的突破口。

2.4 優化網絡平臺，完善網絡化拍賣經營

拍賣企業必須加快向技術化、數字化、智慧化的現代拍賣轉型。網絡拍賣是一種輔助拍賣活動的形式，一方面要致力于實現網絡拍賣信息的透明化，這需要保證拍賣交易行為在專業的第三方平臺進行，對網絡科技進行充分利用，強化對公眾輿論的監督力度，讓拍賣活動變得更加透明，堅持公開公平公正的原則來維護交易雙方的合法權益。另一方面要加強對網絡拍賣市場的法律制度建設。2016年11月，國家標準《網絡拍賣規程》已正式實施，但我們還需在完善規則的同時構建健全網絡拍賣市場制度，對網絡拍賣中出現的問題出臺細則。

3 結語

總而言之，我國拍賣行業在改革開放不斷深入，社會經濟飛速發展的過程中朝著健康的規范化方向前進。拍賣行業是社會主義經濟市場的重要組成部分，其對市場的正常運行發揮著不可忽視的功能和作用。盡管如此，存在于拍賣業的若干問題還是亟待解決，以便其為社會主義經濟發展提供更好的服務。

參考文獻：

[1]本刊訊.拍賣新政行業管理不可或缺[J].中國拍賣， 2017（3）：11-11.

[2]李蘭欣. 構建溝通機制 解決遺留問題[J]. 中國拍賣， 2016（4）：42-43.

[3]金雪軍. 新常態下拍賣行業的機遇[J]. 中國拍賣， 2015（6）：48-49.