電力公司財務收入管理的控制與研究

丁唯

摘要：企業的內部審計是內部控制的一個關鍵環節，作為企業高層需要準確把握經營狀況和財務狀況，因此，對企業收入進行內部審計的工作得到了監管部門的認可。近年來，企業越來越重視財務收入內部審計工作，尤其是電力企業，主營業務收入是主要收入來源，影響企業運行產生的整體經濟效益。只有通過嚴謹的財務核算工作，才能提升企業內部的審計管理水平，為企業獲取更高的市場競爭力。此外電力企業要想提高競爭力，必須在保持自身優勢的前提下，轉變傳統經營觀念，改進財務收入審計方法。本文通過對電力公司財務收入審計內容進行分析，對其特殊性進行闡述，在財務收入審計流程中提出了一些關鍵點，并針對有效加強電力公司財務收入審計工作提出相應的對策，希望能給相關工作人員提供幫助。

關鍵詞：電力公司；財務；收入；管理；控制；審計

隨著我國經濟建設的發展，電網企業對國家建設起了重要的作用，我國的電力事業發展狀況直接影響到國民經濟發展以及社會秩序等方面，如今人們的日常生活和工業生產都離不開電力，電網企業承擔著重大的社會責任。隨著我國電力企業體制改革的深化，財務內部審計作為企業管理的一部分，也得到了一定的發展，財務內部審計是面向服務的控制機制，電力公司開展內部審計工作對企業的財務管理和監督工作是十分重要的，財務部門需要對企業一定階段內的真實收入情況進行審核，做好有效監督和評價工作，確保公司各部門正常的生產狀況，嚴格執行收入預算，為考核各部門經營業績奠定基礎，也可以有效防止錯弊和增收行為。

一、電力公司財務收入審計內容及特殊性

我國的電力公司是以電力生產，運輸為主，涉及到多種產業協調發展的大型企業，財務收入審計內容主要涉及闡述財務內部控制，以及對銷售環節和檔案等級等方面的制度測試營業收入以及其他收入的實質性程序等這些內容。其中在日常運營過程中產生的營業收入，能夠從一定程度上提升所有者權益，不包括非投資資本產生的利益，主營業務也包含在其中。主營業務是指售電、輸電收入，以及一些供電收入、商品銷售收入等。售電收入包含電費、三峽基金、可再生能源附加等收入，其他業務收入是通過活動實現的非主營業務收入，比如通過固定資產出租和投資性房地產產生的收入。而營業外收入是有別于其他收入形式的，與日常企業活動無關，但是計入到當期損益中的，比如非貨幣性資產交換、政府補貼，或者違約金收入等。

在審計過程中應當遵循一定的原則，即做到事前，事中和事后審計有機結合的原則，各部門要加強溝通合作，共同參與，要本著成本效益和重要性原則，對本單位財務收入的實際情況進行選擇，對不同的審計對象和審計目標，選擇不同的審計方法提高審計質量和實現資源的合理配置。

二、財務收入的內部控制

為了實現企業經營目標，需要進行嚴格的企業內部控制，在遵守國家法律法規前提下，采取不同的程序和政策提高企業運作效率。內部控制主要涉及到對財務風險管理，監督評價，財務運行環境等方面。內部控制制度審計主要是審核企業是否建立和完善全面的財務內部控制制度，各個制度之間是否彼此聯通，是否存在越權行為或者不按照正常程序的收費情況；財務收入的控制環境是指在建立和控制有關政策及影響程序效率的產生因素，另外，制約財務控制環境的因素主要有：管理行為守則的規范性和可實現性，財務收入活動的復雜性以及某種財務特權，處于財務收入內部審計崗位人員的職責及其勝任能力，傳達政策的及時性和有效性等。

三、電力公司財務收入審計流程及關鍵點

按照國家有關政策并根據在規范電力公司財務審計工作過程中展開的一系列內容，主要分為以下幾點：審計準備，審計實施，報告評價與后續工作這幾個階段的工作內容。審計準備階段要做好審計計劃編制，以及審前調查，方案制定及下發通知等工作，財務收入審計工作計劃是各單位基于多種因素綜合考慮下，總結年度計劃，確定詳細的財務審計項目，審核，對上半年完成的項目進行審計，并進行后續安排，財務審計方式要在計劃中得以體現，并由各單位審計部門組織實施，根據實際工作需要，也可單獨聘請具備專業素養的審計人員開展審計工作。財務收入審前調查，主要是對被審計單位的運營情況，包括在財務內部控制方面相關制度的制定，重點部門機構設置展開調查，對整體財務收入情況進行統計分析，并對嚴格審查財務內外部運行環境。待審前調查結束后需要起草相應的調查報告，制定審查方案，經上級領導審定后送到相應的審核部門，審計部門在分析調查結果的基礎上，制定相應的實施方案，而且方案一般由主審人進行編制完成，經批準后將此方案作為參考，制定和發放通知書，但需要注意的是在實施審計的前五天內，提前向有關單位發放審計通知書。另外，在實際的審計過程中，主要是針對財務收入內部控制測試和程序審核，以及編審記錄復核等，其中對財務收入內部控制是在對被審計單位掌握一定的情況之下，對其內部控制制度是否得到落實進行的測試，一般包括健全性測試和有效性測試兩方面，前者是對內部控制制度是否規定齊全進行測試，后者是對內部控制進行抽樣檢查，核實一些關鍵控制的存在。之后可以在審計方案指導下開展實質性程序，這一環節主要是讓審計人員獲得足夠的審計證據。

四、對電力公司財務收入管理控制與研究的思考

（一）售電收入審計

電力公司由于存在不規范的會計核算管理程序，導致在實際工作過程中在電費繳納和確認上仍存在諸多問題，其電費收入管理與實際的成本管理不符，之間產生的費用差不能抵消，并且由于有些資料比較凌亂，因此在收入審計中，可以采取科學的記賬方式進行管理，在電費核算過程中，需要憑借嚴謹的記賬憑證，做好電費會計記錄并有效反映電費核算管理的準確性。電力企業需要遵循科學性原則進行財務處理工作，完善電費會計核算的工作流程，對于拖欠電費的情況，供電公司可以通過營銷等手段相應的核減用戶拖欠的電費。

（二）售電量審計

電力公司對基本電價要根據用電高峰期進行劃分，并對其進行分檔。比如對于在高峰期連續生產的用電大戶，基本電價可以提高一檔，而對在高峰用電期間非連續性生產的企業，可以保持在原本的電價范圍內，而當處于用電低峰時，可以在保持變壓器正常的條件下，實施適當降低電價的方式鼓勵用戶用電。雖然從整體上看前后電價基本保持不變，但是通過這種調價的方式能夠從一定程度上起到壓峰填谷的作用。比如為鼓勵用戶用電可在高峰期按每千瓦電價六元的標準進行收費，而在低谷期，可按每千瓦電價四元的計價進行收費。

（三）內審人員

作為電力企業要想提高其市場競爭力，還需要培養一批優秀的專業應用型人才，優化專業配置，重視財務的內部審計工作，可以通過聘請國內外優秀人才充實隊伍建設，同時要提高現有審計人員的綜合素質，定期對員工進行培訓，要求財務審計人員具備一定的企業管理知識和營銷專業知識等。此外，作為內審人員除了具備過硬的業務能力外，還需要具備嚴謹的工作作風和高度的責任感，內審人員要不斷更新現有的知識，要善于總結，能將學到的知識運用到實際的工作中，企業也可安排公司內部的內審人員去基層和其他部門進行實踐學習，有利于內審人員掌握公司財務收入環節的相關業務知識。

五、小結

對于電力有限公司來說，財務收入審計是公司運營過程中的重要環節之一，直接影響公司的管理水平以及經濟運行質量。雖然公司很重視財務收入內部審計工作，但在實際工作過程中仍存在很多問題，比如電費計收方式的弊端，制度不完善，內審人員缺乏專業素質等，為了有效解決這些問題，電力公司應當嚴格制定相關審計制度，并在實際工作過程中能夠將制度落到實處，更好地發揮其監督作用，而作為內審人員也需要不斷提高自我建設，具備一定的專業和道德素養。

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（作者單位：廣西廣投乾豐售電有限責任公司）