基本養(yǎng)老保險基金會計研究

胡海華

摘要：本文針對基本養(yǎng)老保險基金會計管理有關(guān)問題，首現(xiàn)簡要概述了目前基本養(yǎng)老保險基金會計管理中存在的問題，并就改進(jìn)提升基本養(yǎng)老保險基金會計管理水平，作了深入的闡述分析。

關(guān)鍵詞：基本養(yǎng)老保險基金；會計制度；會計核算

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展以及國家養(yǎng)老保險制度改革的不斷深入推進(jìn)，我國基本養(yǎng)老保險基金已經(jīng)實現(xiàn)了新的發(fā)展，尤其是基本養(yǎng)老保險基金的覆蓋范圍不斷擴(kuò)展，基本養(yǎng)老保險基金的投資運營業(yè)更加多樣化，這些都對基本養(yǎng)老保險基金的會計管理提出了新的更高要求。然而，目前基本養(yǎng)老保險基金會計管理中還存在著不少的問題，比如會計科目設(shè)置不合理、會計信息披露不充分以及會計監(jiān)管力度不足，等等。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金會計管理，促進(jìn)提升會計工作水平，已經(jīng)成為基本養(yǎng)老保險基金會計管理的重要內(nèi)容，這對于促進(jìn)提升基本養(yǎng)老保險基金管理水平也具有重要作用。

一、基本養(yǎng)老保險基金會計問題分析

基本養(yǎng)老保險基金會計，主要是通過會計學(xué)原理對基本養(yǎng)老保險基金具體的籌集運作、支出以及運營等各項基金管理活動進(jìn)行的全面的記錄和會計反映。強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險基金會計工作，主要是為了確保基本養(yǎng)老保險基金的安全可靠，并實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的保值增值，這對于基本養(yǎng)老保險基金管理具有非常重要的作用。但是目前，我國基本養(yǎng)老保險基金會計方面還存在不少的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

在基本養(yǎng)老保險基金籌集的會計核算方面，目前不少基本養(yǎng)老保險基金的會計核算方面還存在著對于債權(quán)反映不夠充分、基金個人賬戶空賬運行、基金會計科目設(shè)置不夠完善詳細(xì)等問題，對于基本養(yǎng)老保險基金會計信息的真實性、可靠性、準(zhǔn)確性等也產(chǎn)生了不利影響。

在基本養(yǎng)老保險基金支出的會計核算方面，由于采用收付實現(xiàn)制，因而對于基本養(yǎng)老保險基金的會計表內(nèi)債務(wù)反映還不夠全面，對于存在的隱性債務(wù)也無法確認(rèn)，基金的表外信息披露缺失，對于基本養(yǎng)老保險基金支出會計信息的相關(guān)性和準(zhǔn)確性也造成了影響。

在基本養(yǎng)老保險基金投資運營會計核算方面，由于這方面缺少相對較為完善的會計科目以及會計處理方法等一系列的原因，因而對于進(jìn)行委托投資的基本養(yǎng)老保險基金的資金運作以及基金價值變化也難以進(jìn)行準(zhǔn)確的表內(nèi)反映，這對于基本養(yǎng)老保險基金委托投資業(yè)務(wù)長期發(fā)展也會產(chǎn)生不良影響。

二、完善基本養(yǎng)老保險基金會計管理的對策分析

（一）對基本養(yǎng)老保險基金的會計核算基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整完善

為了提高基本養(yǎng)老保險基金會計核算的真實性準(zhǔn)確性，基本養(yǎng)老保險基金會計核算應(yīng)該采取權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制相結(jié)合的方式。在基本養(yǎng)老保險基金的收入類業(yè)務(wù)方面，主要是對基本養(yǎng)老保險保險費用收入、國家財政補(bǔ)貼收入、委托投資收益以及基金利息收入等方面，應(yīng)該按照權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計核算。在基本養(yǎng)老保險基金的支出類業(yè)務(wù)方面，對于當(dāng)期正常支付的保險基金采用收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制沒有區(qū)別，對于延遲支付的養(yǎng)老保險基金則可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。在基本養(yǎng)老保險基金的委托投資業(yè)務(wù)方面，如果投資收益采用收付實現(xiàn)制，投資收益只有實際收到時才能確認(rèn)，這樣就會出現(xiàn)會計信息滯后的問題，因此應(yīng)該采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算。

（二）加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險基金的會計科目以及賬戶管理

在基本養(yǎng)老保險基金的會計科目設(shè)置方面，應(yīng)該根據(jù)養(yǎng)老保險基金制度改革的推進(jìn)實際情況對會計科目設(shè)置進(jìn)行完善。比如，可以設(shè)置實物資產(chǎn)科目對企業(yè)以實物抵償欠繳保險費用進(jìn)行會計核算；比如，可以在委托投資科目下設(shè)置社會統(tǒng)籌與個人賬戶兩個科目，并再各自設(shè)置本金與投資收益等二級明細(xì)科目，對基本養(yǎng)老保險基金委托投資的整體情況進(jìn)行直觀反映。同時，為了確保基本養(yǎng)老保險基金會計管理，還應(yīng)該逐步推進(jìn)社會統(tǒng)籌賬戶與個人賬戶分開設(shè)置，對于個人賬戶內(nèi)的資金嚴(yán)禁挪用。

（三）加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險基金的會計監(jiān)管

為了確保基本養(yǎng)老保險基金會計信息的真實、準(zhǔn)確、及時，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險基金的會計監(jiān)管。這方面，關(guān)鍵是強(qiáng)化會計控制的力度，嚴(yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老保險基金會計崗位中的不相容職務(wù)分離制度，并完善內(nèi)部會計控制制度，并依托內(nèi)部審計等手段，及時對基本養(yǎng)老保險基金賬面金額準(zhǔn)確性、委托投資風(fēng)險問題、財務(wù)風(fēng)險預(yù)警等方面進(jìn)行全面的內(nèi)部監(jiān)督管理，促進(jìn)提高基本養(yǎng)老保險基金會計管理水平。

（四）提升基本養(yǎng)老保險基金的會計信息披露水平

為了促進(jìn)提升基本養(yǎng)老保險基金會計工作水平，應(yīng)該注重建立完善基本養(yǎng)老保險基金會計信息披露和監(jiān)管制度。根據(jù)會計信息來源區(qū)分為表內(nèi)信息和表外信息，對表內(nèi)信息重點是對基本養(yǎng)老保險基金預(yù)決算、財務(wù)狀況以及財務(wù)政策、社會統(tǒng)籌和個人賬戶財務(wù)信息等進(jìn)行披露。對表外信息重點是對基本養(yǎng)老保險基金投資運營、基金安全、基金風(fēng)險、保險基金可持續(xù)行等進(jìn)行信息披露，促進(jìn)不斷提升基本養(yǎng)老保險基金會計信息質(zhì)量。

三、結(jié)語

對于基本養(yǎng)老保險基金的會計工作，應(yīng)該注重優(yōu)化完善養(yǎng)老保險基金的會計核算基礎(chǔ)，完善基本養(yǎng)老保險基金會計科目，并進(jìn)一步加強(qiáng)會計監(jiān)管，提升會計信息披露水平，不斷促進(jìn)基本養(yǎng)老保險基金會計工作水平的提升。

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（作者單位：安丘市社會保險事業(yè)管理中心）