畜牧業在脫貧攻堅中的思路和方法

摘 要：扶貧工作重點在于提高貧困戶的自我發展能力，加速脫貧步伐。在脫貧工作開展得如火如荼的背景下，需要針對不同地域、不同村落、不同貧困戶采取適合其自身發展的養殖項目，才能有針對性地達到適合程度的脫貧致富的目標。基于此，本文就畜牧業在脫貧攻堅中的思路與方法進行闡述，以期探究出更好的脫貧方法。

關鍵詞：畜牧業；脫貧；思路

響應國家下發的《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020）》等政府扶貧文件，根據并響應“三嚴三實”等教育活動，按照扶貧方針中所明確的“扶貧工作由政府主導、全社會積極參與、扶貧對象自力更生、通過開發來達到扶貧效果”的發展理念，政府調動全社會的力量，確保扶貧開發項目規劃具體到每個貧困戶，扶貧工作開展的責任具體到每個人[1]。

畜牧業發展周期較短、見效較快，而種植業則相對成效周期較長。所以，相互利用資源優勢，實現互補發展來促進增收，在強調發展效率的扶貧工作中是最有效的。尤其在強調合作發展的當今，畜牧業在脫貧中的作用更加不可小覷。

一、扶貧受眾的現狀

貧困戶的貧困原因有很多，其中的主要原因是技術問題。具體表現為貧困戶的科技意識較為淡薄，科技掌握水平不高，學習能力與文化水平較低。貧困戶自身就因勞動力、資金的短缺而發展緩慢，起點低，又因缺少技術而沒有脫貧的較好途徑，信息與情報也相對閉塞、獲知不及時。因此，不能很好地結合自身現狀，在了解自己不足與條件的基礎上進一步確定適合自己的發展模式和開發新資源。貧困戶多在農村地區，而農村地區的基礎產業是種植業與畜牧業，所以要想改變貧困戶的發展現狀，就必須從畜牧業抓起，并促進畜牧業與種植業相結合。從與貧困戶發展切實相關的畜牧業入手，是能從根本上改善農民現狀的方法，也是一條符合實際、支持可持續發展的道路。

二、貧困地區畜牧業發展存在的問題

隨著扶貧工作的不斷深入，越來越多的貧困戶開始發展畜牧業。但大部分貧困地區的畜牧業發展仍存在一些問題亟待解決。例如，規模問題、產業發展程度問題、扶持力度問題、資金投入問題等。規模問題是指現在不論是合作社還是貧困戶個體都存在規模偏小的問題，規模不夠大，收益也就得不到提高。產業發展程度問題與規模問題相關，畜牧業產業的規模不夠大，也就不夠形成產業化。產業化程度低，所創造的收益就更低。扶持力度與資金投入問題，是指政府主要扶持的依舊是種植業，對畜牧業扶持力度較小，所以相對種植業，投入畜牧業發展的資金相對較少。規模化問題的解決要建立在解決幾個具體問題上，即畜牧業進行標準化生產程度過低、養殖環境不夠好等。這些具體的問題得到了有效解決，才能推進畜牧業的發展。

三、畜牧業發展在脫貧攻堅中的重要作用

在扶貧受眾的農民及貧困戶個體充分利用現有的幫扶政策的基礎上，對不同地域、不同村落、不同貧困戶有針對性地采取與其具體情況和特點相對應的適宜自身發展的養殖項目，才能有針對性地達到適合程度的脫貧致富的目標，實現長遠的可持續發展目標[2]。

四、貧困地區畜牧業發展的思路與要點

（一）加強防疫

防疫是畜牧業得以穩定發展的關鍵所在。為了保證畜牧業的經濟效益，降低病死率，必須做好防控措施。就我國的畜牧業發展現狀來說，畜牧業具有成本低、效益較高的優勢，而“防重于治”是實現畜牧業經濟效益最大化的前提。當前畜牧業主要集中于我國農村地區，規模養殖戶多實行自主免疫模式，而散養戶則實行強制免疫模式，農戶的管理理念較為落后，其中貧困戶接受防疫的難度最高，是基層畜牧獸醫工作的難點，在一定程度上阻礙了防疫工作的開展。

（二）優化養殖方式

在扶貧工作中，需先對各村組戶及地方的地理優勢進行全面了解，熟悉地方的產業發展歷史和習慣，依據地方農戶的科技意識和經濟條件確定經營規模，實施可持續發展的養殖方式。在前期調查中發現，很多農村都會使用大量的秸稈、天然野草、可開發利用農田種草，為草食獸驢、牛、羊、兔、鵝和雞等提供食物，以充分發揮出農作物副產物的利用價值，帶動家庭勞動力大力發展家庭副業，以增加農戶的經濟收入。需要注意的是，經營規模應控制在中小左右，利用周邊資源降低成本，提升貧困戶參與畜牧業的積極性。

（三）充分發揮合作社的作用

在信息化時代，養殖業發展的關鍵點是要處理好養殖、銷售問題，以實現經濟效益最大化。

銷售和服務需要有量的積累，因此，農村地區的貧困戶需在合作社的引領下了解政府出臺的相關優惠政策，接受國家經濟與資源支持，貧困戶在合作社負責引入與銷售事項外負責飼養即可。以具有一定程度規模化的合作社來實現統一收購與統一銷售，以此來獲得更大的效益。或者更有條件的，可以對接公司，選擇農戶與公司合作的模式，合同則由政府監管，同樣可以達到提高利益的目的。

（四）發揮畜牧部門的導向作用

畜牧部門在農村地區畜牧業發展中具有重要作用，應將工作重點放在良種繁育、飼草飼料、疫病防治、產品二次加工和市場銷售等方面。深入基層工作，明確工作重點，對區域行業發展形勢進行客觀分析，合理布局；引進專業的管理人才，建立管理隊伍，積極促進養殖主體、模式、品種、技術和規模的轉型。全面實行生態特色畜牧業發展，由傳統的粗放型管理模式轉變為質量效益型管理模式，密切關注市場變化，為畜牧業搭建良好的交易平臺。

（五）促進畜牧業轉型發展

目前畜產品存在產能過剩的問題，需要根據農業供給側改革的核心思想對畜牧業發展中的畜產品供給進行改革。隨著我國社會經濟的發展、人們生活質量的不斷提升，對于生活用品的質量要求較高。為此，畜產品加工也需要根據消費者的需求對生產結構進行優化，才能滿足消費者高標準的消費心理，也能夠為消費者提供綠色、健康的畜產品。

（六）加強監管

為保證畜牧業可以健康、長遠發展，需做好動物衛生監管工作，對畜禽飼養、投入品使用過程進行全程監控，以保證肉食品的安全。

五、畜牧業在脫貧攻堅中的發展實例

（一）應用實例簡介

以貴州省天柱縣江東鎮金雞村火炭創業園為例，發展項目總投入180萬元，基地策劃發展40.00 hm2中草藥種植基地（其中大血藤13.33 hm2、鉤藤

13.33 hm2、油茶13.33 hm2）；投資100萬元養豬、配套實施，種養結合，相互利用利、互補增收方式[3]。由此可見，畜牧業與種植業相結合，采取種養結合的方案，重視種植業但同時不忽略畜牧業所起到的作用，才能達到發展的。

（二）發展模式的關鍵點

1.政策宣傳

扶貧的重點在于脫貧，并通過管理、規劃、引導等多種手段致富。扶貧工作需要地方政府和貧苦戶的共同努力，積極利用國家扶貧、幫扶政策為貧困戶提供必要的支持，也需發揮政府、管理部門工作人員的主觀能動性，讓政府負責項目規劃，貧困戶也需配合政府工作積極學習經營管理方法，因地制宜，保證產業的穩定發展。

2.積極參與業務培訓

將村作為一個工作單位，組織養殖專業戶和貧困戶進行養殖技術培訓，通過互幫互助的形勢，讓養殖專業戶帶動貧困戶向前發展。在培訓過程中盡量做到通俗易懂、由淺至深，并將培訓工作常態化，避免形式主義。

3.實踐操作

在實踐過程中，需加強貧困戶和規模養殖戶的合作，在不斷學習技術理論的同時，需密切聯系實踐工作，從衛生清潔、消毒、配料、喂養和防疫等多個方面入手提升農戶的技術水平。另外，政府部門在對農戶進行技術培訓后，需要依據地區的實際情況選擇適宜的發展項目進行調查和研究，以形成地方特色產業。

六、結語

畜牧業在脫貧發展中發揮著重要作用，其他地區可以像天柱縣江東鎮一樣把握好發展思路，根據實際優化發展模式，即可使畜牧業在脫貧發展中起到不可估量的貢獻作用。

參考文獻：

[1]張靜.發展丹霞鎮山地生態畜牧業，助推脫貧攻堅[J].畜牧獸醫科學，2017（5）：74.

[2]徐勝林，劉琴.發揮行業和資源優勢推進泰安畜牧業精準扶貧[J].中國畜牧業，2017（10）：70-71.

[3]李平，王寧.做好和田喀什地區脫貧攻堅民生改善問題和對策建議（一）[J].新疆財會，2017（2）：58-62.