碳匯林業的發展及其效益分析

摘 要：《京都協定書》已經承認林業碳匯在維持生態平衡中所作出的貢獻。目前，世界各國都已重視碳匯在社會發展中所處的重要地位，人們越來越意識到其重要性，并制定出一系列價值評估標準。我國碳匯市場資源豐富，供求平衡，匹配合理，在各級政府及非政府組織努力下，正在良好運行發展。我國碳匯市場還有很大的發展空間，隨著人們對其深入了解與研究，其凈收益必將持續上升，不斷上漲?；诖?，本文就碳匯林業的發展及其效益展開分析。

關鍵詞：碳匯；林業；效益

一、基本概念

碳匯（Carbon Sink），是指通過植樹造林、森林管理、植被恢復等措施，利用植物光合作用吸收大氣中的二氧化碳等溫室氣體，并根據不同的固碳物質將其固定在植被、土壤和海洋等中，從而減少大氣中二氧化碳等溫室氣體的濃度的過程、活動或機制[1]。即植物吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是植物吸收并儲存二氧化碳的能力。

根據實際固碳物質的不同，可以將碳匯大致分為森林碳匯、草地碳匯、耕地碳匯、海洋碳匯。其中，碳匯林業主要是指森林碳匯。1997年，由聯合國氣候變化框架公約參加國頒布通過的《京都議定書》已經證實森林碳匯對延緩氣候變暖所作出的貢獻，并且提出要堅持森林可持續經營方案以及綠色植被恢復及保護策略，允許發達國家向發展中國家提供財力、物力、人力，幫助其積極開展造林、再造林碳匯項目，以此來抵消其國內的減排指標[2]。所謂碳匯林業，即是指利用大自然的光合作用，從空氣中消除二氧化碳。簡單來說，就是一種自產自銷的手段：通過捐資造林，讓自己培育的森林消除自己排放的二氧化碳。

二、發展現狀

過度的碳排放所導致的大氣環境變化問題，在世界各國政府、工業、經濟、科學和林業等不同領域引起廣泛持續關注。目前，改善全球氣候已成為各個國家的首要任務。隨著我國經濟步入新紀元，走可持續發展道路，從低效高耗轉變為綠色高效的發展方式已成為必然。林業作為一個相對完整的產業體系，是實現我國生態和經濟雙重目標的重要載體。尤其是在降低溫室氣體濃度、實現節能減排戰略等方面，其強大的碳匯功能發揮著重要作用。作為陸地生態系統中最大的碳庫，林業碳匯比耕地與草地有更強的碳吸收能力，因此發展林業碳匯經濟、提高碳匯效益成為我國發展碳經濟、應對氣候變暖的重要舉措。

森林碳匯量與碳匯量或碳匯交易量并不完全一致，其對經濟發展的影響十分有限。森林在生態圈起著平衡大自然與人類共同發展的重要作用，在應對全球環境變化中扮演著重要的角色。碳交易不是碳匯市場，更不是森林碳匯市場。

隨著全球環境的進一步惡化，人們越來越意識到減少碳排放量的重要性，目前正在試圖對碳排放的成本收益進行統計分析，并將其納入現有社會經濟體系進行考核評估[3]。因而碳匯發展問題已成為生態經濟學的焦點。對于同一地點用途不同的碳匯，其成本是相同的，即培育并維護林業碳匯所需要的資金是固定的；而觀其收益，則會因用途不同而產生不同的價值收益。其價值最準確的評價參數應是碳排放或固定后給整個生物圈、社會圈所帶來的影響，主要通過社會-心理-身體鏈條反應在人們日常生活中。這個價值評估標準就很主觀，無法客觀準確地衡量出碳匯對人們的內心感受及情感變化所造成的改變。目前國際上比較認可的碳匯價值評價法有市場價值法、造林成本法、碳稅法、人工固定CO2成本法、成本收益法、均值法和支付意愿法。

三、市場分析

目前碳價值可以通過碳交易、碳稅和固碳項目實際成本3種形式來實現[4]，與此同時，通過碳補償實現碳價值。

減少溫室氣體排放可以通過總量控制與交易方案以及碳稅方案來解決。征收碳稅的主要目的是減少溫室氣體的排放量，而不是增加國家稅收。目前，碳稅政策在世界各地正在形成和發展[5]。碳交易是為促進溫室氣體減排并以國際公約作為基礎的溫室氣體減排量交易。

森林碳匯市場供需核算主要是碳匯的流量核算，即核算市場供給、需求的實物量和價值量。碳匯的精準核算能夠為其在預算和分析中提供準確的理論依據[6]。在森林碳匯市場供給上，把所有碳匯量均作為最大潛在市場供給量；在市場需求量核算上，主要核算林業部門第一產業、第二產業和第三產業的中間消費、最終使用和總使用的碳匯量。這樣才能在評估發展及效益過程中使之達到污染最小化、利益最大化。具體核算內容包括林業內部營林業、木材采運業、木材機械加工、林產化學、多種經營和其他產業的碳匯中間消費、最終使用和總使用量。根據第六七次全國森林資源清查數據和林業統計年鑒，2003、2008年我國森林碳匯的市場供需核算結果如下。

（一）需求分析

市場產生的基本前提是供求關系的存在。當甲需要碳，而乙又恰好有閑置的，乙便將碳轉給甲以獲取其他物品，這便產生了碳貿易市場。在這里，甲即是社會主義發展，乙則是豐富的林業資源。目前林業碳匯市場的需求主要是以發達國家需求低成本的減排措施為前提的，以《京都議定書》下的政策催化所產生的強制性需求為主，否則沒有任何一個國家或地區愿意以犧牲經濟增長為代價來進行碳交易，也就形不成碳匯市場。由此可見，沒有制度和規則約束，也就沒有林業碳匯需求者對碳匯的需求。這也恰恰符合2003年7月28日中國共產黨第十六次全國代表大會以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央所提出的科學發展觀。

（二）供給分析

近年來，隨著工業化的發展和現代化進程的加快，我國林業發展速度加快，造林面積不斷擴大，宜林荒山荒地面積廣闊，相對于其他國家極具發展林業碳匯所需的資源優勢。同時，降低造林成本、采伐成本，提高碳匯價格，使其和其他投資相比具有一定優勢。而且國家的大力支持也會對碳匯供給產生一定的影響。

（三）碳交易市場

碳交易市場也是市場，即一種產權發生轉移和交換的關系。維系這種關系的穩定有賴于碳排放權市場，促進這種關系的成熟有賴于組織機構的完善。隨著各國工業產業的發展，環境污染日益嚴重。碳排放量、低碳環保等新概念不斷被提出，碳排放量也在評估一個國家發展中占有越來越重要的地位。隨著減排壓力的不斷增加，世界各國都積極組織建立一種碳排放權交易媒介，這一媒介的建立將促進碳排放權交易市場有序發展[7]。

四、發展前景

據中國產業調研網估計：到2020年，我國造林育林面積可高達500萬hm2/a以上，森林覆蓋率也將增加至23%，森林蓄積量更是達到140億m3，我國森林固碳能力也將隨之增強；到21世紀中葉，將比2020年增加森林面積4 700萬hm2，森林覆蓋率達到26%以上并將持續穩定在此基礎。因此，森林碳匯能力的提高將會有質的飛躍。此外，我國宜林荒山荒地面積廣闊，具有CDM（Clean Development Mechanism，清潔發展機制）造林碳匯項目所需要的條件，如果將這一片優勢資源開發利用起來，林業發展速度必將加快，造林面積必將不斷擴大。另外，對現有森林資源實施科學有效的經營管理，提高科技水平與管理水平，減少成本，也將大大提高森林碳匯的整體凈收益。我國發展林業碳匯產業具有廣闊的市場前景。

在工業革命發展初期，人們對碳排放量這一模糊的概念并沒有明確的認識，對其危害也并沒有充分的了解，一味追求經濟發展，對碳排放不計算成本和后果，導致歷史上碳排放過度，一些新名詞不斷誕生，如空氣污染、溫室氣體、溫室效應、碳排放量和固碳等。這些名詞的出現代表著一個新時代的到來，人們不得不采取各種措施來降低碳排放量，即碳排放的價格有可能持續上漲。眾所周知，目前我國的整個經濟體系是基于三大化石燃料煤炭、石油和天然氣能源形成的。這種體系最大的缺點就是高碳排放，極易打破現有的生態平衡。但是，這又是我國目前想達到世界強國所不得不堅持的。目前，我國還處于社會主義初級階段，并不能立即從高碳體系或高碳階段過渡到低碳體系或低碳階段。堅持科學發展觀，走可持續發展之路，節能減排，是我國目前的主要任務。在此形勢下，固碳產業將成為我國的新興產業并將持續發展下去。固碳收益價值計量沒有客觀的評價標準，多通過對人們的主觀感受進行調查評估。所以，在碳收支認證之后，固碳價值如何客觀量地進行評估與實現，仍然需要進行不斷的研究討論。

參考文獻：

[1]于貴瑞，王秋鳳，劉迎春，等.區域尺度陸地生態系統固碳速率和增匯潛力概念框架及其定量認證科學基礎[J].地理科學進展，2011（7）：771-787.

[2]什么是碳匯和森林碳匯？[J].國土綠化，2017（1）：56.

[3]文謹.全球氣候惡化的惡果[J].傳承，2009（23）：44-47.

[4]譚志雄，陳德敏.區域碳交易模式及實現路徑研究[J].中國軟科學，2012（4）：76-84.

[5]沈月琴，曾程，王成軍，等.碳匯補貼和碳稅政策對林業經濟的影響研究——基于CGE的分析[J].自然資源學報，2015（4）：560-568.

[6]李淑霞，周志國.森林碳匯市場的運行機制研究[J].北京林業大學學報（社會科學版），2010（2）：88-93.

[7]陳麗榮，曹玉昆，朱震鋒，等.碳交易市場林業碳匯供給博弈分析[J].林業經濟問題，2015（3）：246-250.