盈江縣增產千億斤糧食的目的和意義

摘 要：隨著我國的進步與發展，我國農業生產成為了國家生產力和經濟能力提升的重中之重。而研究云南省盈江縣增產千億斤糧食問題，對增產糧食的實施目的、實施計劃、實施步驟及出現的問題進行細致的論證，有利于盈江縣推動糧食生產和農業發展。基于此，本文就云南省盈江縣經濟發展歷史狀況以及糧食增產對盈江縣整體發展的影響等方面進行討論，從而探索分析盈江縣增產千億斤糧食的目的和意義。

關鍵詞：糧食增產；目的；意義；盈江縣

云南省德宏州盈江縣2017年全國新增500億kg糧食生產能力規劃田間工程建設項目，是盈江縣農業局聯合德宏州發展和改革委員會、德宏州農業局，組織多個村委會進行的促進盈江縣糧食增產的工程項目。項目預計建設高產穩產農田1 111.13 hm2。修建溝渠41條，長39 189 m；修建田間機耕路18條，長13 617 m，以更大規模和規范化的農業格局迎接時代的要求[1]。

一、盈江縣生產環境概述

盈江縣地處云南省西部，德宏州西北部，位于東經97°31′～98°16′，北緯24°24′～25°20′。其東北面與騰沖縣接壤，東南面與梁河縣接壤，南面與隴川縣接壤，西面、西北面、西南面與緬甸為界。國境線長214.6 km，有33條通道通往緬甸。縣城平原鎮海拔826 m，距州府芒市153 km，距省會昆明735 km，距緬甸密支那197 km，距緬甸八莫131 km。盈江縣是一個山川秀美、資源豐富，區位獨特，開發潛力巨大、后發優勢突出的邊疆少數民族口岸縣。盈江壩516.13 km2，為云南省七大壩子之一。美麗的盈江縣也是農業生產和糧食作物生產的重要提供縣，對于農、牧、漁業均有得天獨厚的支持條件[2]。

隨著時代的發展和農村格局的改變，糧食生產已成為支持我國基礎發展的重要基本條件。然而，隨著城鄉一體化的推進和農村城市化的改革，盈江縣的年輕勞作力外流、農業生產技術滯后，盈江縣的農業生產有效耕地面積和勞作能力在一定程度上無法支持縣城的發展。然而，有力的糧食生產基礎是了解盈江縣穩固發展和進步的有利條件，只有通過提升農業耕作水平，提高農戶的耕種技術，才能進一步發展盈江縣農業產業。

從我國的大環境來看，我國的人口逐年增長，而有效耕地面積逐漸縮小，在糧食剛性需求持續上升的情況下，糧食產量卻沒有得到大幅度的提高，這對我國的整體發展造成了一定的影響。另外，國際糧油價格變動幅度較大，我國的宏觀調控及市場調控受到了一定的阻礙，糧食生產平衡基線受到威脅，糧食生產效益低下將長期存在，政策支持需要不斷加強，建立促進糧食生產穩定發展長效機制的任務艱巨。

從外在條件來看，在城鎮化和農村工業化的大步伐之下，盈江縣農業生產的農作物安全和農作物質量受到污染物的威脅，如果不對農業生產環境進行細節控制，便有可能降低農作物的生產質量。并且近年來氣溫、光照及濕度等生產條件變動較大，這一變動對糧食產量有著波動性的影響，給該年的銷售預算與市場營銷評估帶來了難度。

因此，盈江縣增產千億斤糧食是勢在必行的農業增產計劃，該計劃不僅為盈江縣的發展與進步提供了更多的可能，也支持了我國的農業發展產業，為我國的基礎發展與建設提供了有力的支持。

二、增產項目的目的與意義

（一）有利于加快農業特色產業發展，促進產業結構調整

發展盈江縣的農業特色產業，是提升盈江縣農業生產能力和農業經濟價值的主要路徑。盈江縣作為云南省的八大平壩之一，有著得天獨厚的農業生產條件和悠久的農業生產歷史。盈江縣糧食增產項目，可以為農戶提供更加有力的農業耕作條件，可以帶動農戶進行農業開發，從而發展盈江縣的特色糧食產業，如稻米、煙葉、玉米、水果經濟等。

（二）可實現綠色持續性發展

隨著全球生態環境的不斷惡化，可持續發展已成為各個國家發展的主要策略，我國也大力提倡綠色發展和可持續化農業生產。習近平指出：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應主要裝中國糧。”保障國家糧食安全是一個永恒的課題。由于盈江縣人多、田少、耕地資源后勁不足，加之城鎮化速度的加快，擠占有限壩區的常耕土地為建設用地已成為事實。通過新增千億斤糧食產能工程的實施，開發、打造新的糧食主產區高產穩產農田，并制訂相關措施進行嚴格管護。項目對確保基本農田、確保糧食生產能力、確保糧食安全都具有十分重要的意義。

（三）提升農戶生產積極性，完成營銷市場轉型

盈江縣的糧食增產項目不僅從農業技術、農業耕作條件進行完善，也會對農戶進行具體的農業技術指導和銷售策略的指導。在傳統的農業生產模式中，農戶生產出的農作物常常被低價賣給中間商，其年收入與氣候、市場經濟變化、消費水平等緊密關聯，從而造成農戶收入低、經濟情況不穩定等。而農業增產項目，給予農戶以更加自由、優良的種植環境，便于農戶培育出高質量、帶有盈江縣特色的農業產品。而農產品質量的提升則有利于農戶的營銷觀念轉變，在政府部門和技術人員的幫助和指導下，開拓網絡營銷市場，實行線上線下農產品的銷售。這樣不僅有利于提升農戶的種植積極性、提高農業產品質量、穩定農戶的年經濟收入，也有利于實現營銷市場的改革，將優質的產品推向更加廣闊的市場，以優質的農產品和優良的口碑獲得市場的信任，從而帶動盈江縣旅游業和服務業的發展。

（四）節約成本，提升經濟效益

糧食增產項目會對道路溝渠農田進行進一步完善，農耕道路、排灌溝渠的修建便于旋農耕機、三輪車、拖拉機等農耕、交通機具下田。這樣的農業生產環境，為農戶提供了更加方便的工作環境，節約了勞動力成本。預計道路溝渠建設后，一年667 m2節約勞動力1個，按80元/工日計算，1 111.13 hm2年均節約勞動力成本133.34萬元。

此外，糧食增產項目不僅對基礎條件進行了完善，也通過增強農業綜合生產能力和抗災能力，降低了災害預防成本。建立病蟲害災害的預測體系、洪災旱災的預報體系及防災抗災的急救體系，能夠增強盈江縣農業應急能力。

總之，通過三面支砌田間溝渠，有效改善水利灌溉條件，項目區供水保證率由現狀的0.43提高到了0.71，使項目區生活、衛生、消防用水等條件得到極大改善；通過完善田間機耕路等配套設施，項目區產農產品可直接從田間運往市場，減少搬運工時和搬運損耗，降低勞動強度；通過培肥地力，提高土壤供肥、保肥能力；通過推廣良種良法、測土配方施肥技術、農作物間套種技術，提高耕地生產能力。項目建設有效改善當地的農業基礎設施條件，改善農民生產生活條件，為推廣先進適用技術和科技普及、機械化生產創造條件，為農村進入小康奠定了基礎，是民心所向的德政工程，社會效益明顯。

三、結語

盈江縣的糧食增產項目，通過對多方面的調整與調節，達到了糧食增產的直接目的。與此同時也起到了調動農民積極性、開拓特色農業產業和提升盈江縣影響力的重要作用。更加自由和寬松的種植環境，更加有力的技術支持，創新思維的營銷思維，都為盈江縣的發展提供了更多的可能。

參考文獻：

[1]謝從華.中國農業生產的現狀與發展[J].華中農業大學學報（社會科學版），2012（1）：1-4.

[2]盧肖平，謝開云.農業增產轉型的關鍵細節[M].北京：中國農業科學技術出版社，2014.