河南省委農村工作會議召開陳潤兒出席并講話

1月11日至12日，省委農村工作會議在鄭州召開，學習貫徹中央農村工作會議精神和省第十次黨代會、省委十屆二次全會、省委經濟工作會議精神，回顧總結2016年“三農”工作，分析當前農業(yè)農村形勢，安排部署2017年農業(yè)農村工作。省委副書記、省長陳潤兒，省委副書記鄧凱出席并講話。

陳潤兒在講話中充分肯定了2016年全省農業(yè)農村工作取得的成績。他指出，河南作為農業(yè)大省，農村大局的和諧穩(wěn)定、農村事業(yè)的蓬勃發(fā)展、農業(yè)生產的平穩(wěn)增長，為全省經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展起到了“壓艙石”作用。今年農業(yè)農村形勢仍然復雜嚴峻，但機遇與挑戰(zhàn)并存。貫徹中央和省委決策部署，在新發(fā)展理念下做好“三農”工作，必須將“增加農民收入、保障有效供給”作為全年工作中心，突出“調整優(yōu)化農業(yè)結構，提高質量效益”“深化農村配套改革，增強發(fā)展活力”這兩個重點，大力推進農業(yè)供給側結構性改革。

“農民是農業(yè)和農村發(fā)展的主體。”陳潤兒說，無論是從解決當前農業(yè)生產突出問題，還是從發(fā)展農業(yè)生產根本目的、影響農民增收持續(xù)動力來看，通過保障有效供給增加農民收入，都是穩(wěn)固農業(yè)基礎地位、實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是踐行以人民為中心發(fā)展理念的必然要求。

陳潤兒強調，抓住“一個中心”、突出“兩個重點”，其關鍵立足于“調”，途徑是深化改革。新形勢下，河南農業(yè)大而不強、多而不優(yōu)的短板日益凸顯，集中體現在農業(yè)土地利用率、農村勞動生產率、農業(yè)資源轉化率的三個“不夠高”，其中加工能力弱、產業(yè)鏈條短、增值比例低的問題尤為突出。推進農業(yè)供給側結構性改革、加快農業(yè)結構調整，是適應市場需求、提高供給質量的需要，是延長產業(yè)鏈條、促進資源轉化的需要，是增加農民收入、提高勞動效率的需要，是緩解環(huán)境制約、實現持續(xù)發(fā)展的需要。

陳潤兒要求，推進農業(yè)結構調整首先要明晰方向。要圍繞保障糧食安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農民收入，調整優(yōu)化結構，破解發(fā)展難題。其次要把握重點。總體要求是調優(yōu)種養(yǎng)結構，調強加工能力，調大經營規(guī)模，調長產業(yè)鏈條。特別在調優(yōu)種養(yǎng)結構上，要著力從發(fā)展大宗普通農產品向發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質花生、優(yōu)質草畜、優(yōu)質瓜果的“四優(yōu)”轉變，更好發(fā)揮比較優(yōu)勢，滿足市場多樣化需求。第三要統籌實施。要因地制宜推進“四化”即布局區(qū)域化、經營規(guī)模化、生產標準化、發(fā)展產業(yè)化，下大力氣解決目前的分散經營、粗放管理、低端加工問題，拉長產業(yè)鏈，增加附加值。

陳潤兒強調，推進農業(yè)結構調整要注重激發(fā)內生動力。要深化農業(yè)改革，突出抓好農村土地的“三權分置”，抓好農村集體產權制度改革，激發(fā)農村活力動力。要調動農民積極性，積極探索創(chuàng)新農業(yè)生產經營體系、農業(yè)科技服務體系、農村金融保險體系、農業(yè)產品流通體系。他特別指出，農業(yè)部門的同志要跳出過去“抓種不抓銷”的傳統思維，既要抓生產，又要抓銷售；既要會生產，又要會銷售，盡快從生產導向轉到需求導向上來，切實根據需求變化推進農業(yè)供給側結構性改革。

鄧凱在總結講話中強調，各地各部門要堅決貫徹中央精神和省委要求，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面。一要牢固樹立新發(fā)展理念，把堅持五大發(fā)展理念貫穿于“三農”工作的始終，把握穩(wěn)中求進的總基調，引領我省“三農”工作實現新突破。二要準確把握工作主線，深入領會中央和省委關于推進農業(yè)供給側結構性改革的科學判斷、方向原則和總體部署，緊緊圍繞創(chuàng)新體制機制、形成市場導向、提高質量和效益、促進綠色發(fā)展、增加農民收入等五個方面，謀劃推進我省“三農”工作。三要聚焦重點任務，圍繞農業(yè)結構調整和深化改革這兩個方面的核心工作，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，激活農業(yè)農村內生發(fā)展動力，以重點突破帶動整體推進，切實落實好我省“三農”工作各項部署。四要切實加強領導，加快形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作綜合部門統籌協調、各部門各負其責的工作格局，鼓勵支持基層和群眾大膽實踐，凝聚推動“三農”工作的強大合力。

副省長王鐵作工作報告，省人大常委會副主任王保存、省政協副主席錢國玉出席會議。

會上，平頂山、鶴壁、許昌、漯河、永城、泌陽等市縣作了典型發(fā)言，省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳、省國土廳、省住建廳、省交通廳、人民銀行鄭州中心支行等單位作了書面交流。（記者 屈芳 馮蕓）

（摘自2017年01月13日 河南政府網 www.henan.gov.cn）