國外職業院校就業創業人才培養的啟示

摘 要：隨著國務院對職業教育的肯定，中國的職業教育在二十一世紀初期迎來了黃金時期，但是職業院校在人才培養模式，專業調整與建設，課程設置、教學內容和教學方法改革方面一直處于探索階段，應該借鑒外國成熟的職業教育模式，使我國的職業教育與國際接軌，并且成為人才培養的一個重要渠道。

關鍵詞：職業教育；雙元制；工學結合；現代學徒制；啟示

國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》和教育部《高等職業教育創新發展行動計劃》（2015—2018）對我國職業教育提出了國際化的要求，所以我們應該借鑒德國、英國、法國、澳大利亞等國家職業教育先進經驗，更加規范職業教育體系。

一、德國的雙元制

（一）概念解讀

德國“雙元制”指的是青少年既在企業的培訓中心接受職業技能方面的專業知識培訓，又在職業學校接受職業專業理論和普通文化知識教育，這是一種將企業與學校、理論知識和實踐技能緊密結合，以培養高水平的專業技術工人為目標的職業教育制度。簡言之，就是教學及活動在企業及高校交替進行，雙方共同培養應用型人才。

“雙元制”其中的一“元”指的是職業院校。職業院校的任務很明確，就是傳授與職業有關的基礎知識和專業知識。另一“元”指的是企業。企業指的是校外培訓場所。企業的任務就是培養學生從事未來職業的實踐技能。特別之處在于學生在職業院校期間已經與培訓企業或其他培訓場所簽訂培訓合同。

除了這層含義以外，“雙元”還有一層涵義，學生在三年學習結束以后獲得“雙證”，即學歷證書和職業資格證書。

（二）管理模式

1、采用立法的形式來保證。德國有健全的職業技術教育法，法律規定50%的青年必須接受不同類型的職業技術教育。這從根本上保證了職業技術教育的生源質量和數量，所以近十年來，德國大約有51.5%的高中生選擇了職業教育，而不是直接選擇上大學。

2、政府參與管理和培訓。由聯邦職業教育和培訓協會來管理，雇主和政府一起承擔培訓責任（見圖1）。培訓人員與雇主簽訂協議，并得到一份工資或者津貼。他們能拿到一個正式員工三分之一的工資。這樣的話雇主更加積極地培訓自己未來的員工，而員工也更有責任心。對他們而言，既學到了知識和技能，又拿到了工資，并且還有了簽約企業。

（三）對我國職業教育的啟示

1、采用“塊式教學”。現在的職業院校也都重視了校企合作、工學結合，學生都有去企業實習鍛煉的時間和機會。但是一般采用的是“2+1”的模式，也就是“2”年的時間在學校集中學習，“1”年的時間在企業鍛煉。這樣做的弊端是不利于對學生管理，不利于學生把所學到的知識盡快用到實踐中等。德國采用的是“模塊式教學”法，把教學內容分成一個個獨立的模塊，講完這一個模塊以后，學生就可以去企業中實踐。每周都有2天左右去企業鍛煉的時間。這樣的話校企合作更加緊密，學生的知識和技能真正合二為一，畢業后就是應用型技術人才。

2、行業協會承擔考試，保證了客觀與公正，結業證書含金量高，得到社會的認可。但是我國的許多高職院校還是以學校考試為唯一的方式，以卷子的形式考查一個學生的成績。學生技能的高低不能很好地反映。

3、培養目標是以職業能力為本位。我國的職業教育受傳統教育的影響，看重學生的理論成績。在德國，高等職業教育的培養目標，就是要使學生在掌握基礎理論知識和專業實踐技能的同時，成為能夠將科研成果轉化為產品的應用型工程師，或者成為具有較高管理水平的企業型工程師。另一方面，德國的職業教育除了培養與職業相關的專業知識以及合格的行為能力，還注重提高學生自身的思想、文化、身體等方面的素質。

4、不能重視科研而忽略教學。科研對于提高教師的素質極有幫助，在科研方面有成就的著名教授也確實能提高所在學校的聲譽。但是，也應看到由于多數老師的時間被科研所占用，花在教學實踐鉆研中的時間相對較少，學生在上課時獲取的知識肯定會有所減少。因此，我們應該更新觀點，即科研是為教學服務的。所以，高職院校一定要毫不動搖地堅持以教學為中心、以科研促教學的原則，在保證教學的基礎上，鼓勵教師們從事科研活動，并最終以提高教學質量為目的。

5、工作一定的年限一定要出去進修，使自己的知識和技能及時更新。德國的職業教育硬性規定職業教育教師每兩年必須脫產進修一次，并且嚴格執行進修制度。為激發教師進修的積極性，還明文規定進修與物質利益、工資待遇、職務職稱等方面的關系。在進修方式上也很靈活，教師可根據學校和自己的實際情況，自由選擇學習時間、地點、內容和形式，這樣可以調動教師參與繼續教育的積極性、主動性和創造性。

二、法國的工學交替式模式

（一）工學交替概念解讀

工學交替是由地方政府、工商行會、企業或企業協會主辦，采用的是半工半讀或工學交替的形式，主管是職業教育機構——學徒培訓中心，負責普通文化課和技術理論課。學徒要與企業簽訂培訓合同，企業主不僅要支付工資，還要保證系統完整的培訓，負責學生的實踐課并且配備有指導師傅。

（二）工學交替的優勢

一是能夠提高學生的實際操作水平，減少學校在設備和專業師資培訓上的投入。二是可以減輕學生家庭經濟壓力，有助于貧困家庭子女的學習、就業。

（三）對我國職業教育的啟示

1、重視技能。隨著職業教育的發展，中國傳統教育理念以分數的高低決定一個學生是否優秀有所改觀，也開始重視技能的培養。中國教育部職業教育中心研究所專家余祖光先生說，在大力發展高等教育，培養尖端人才的同時，中國應加大對技術型人才的培養力度，“工學交替”的職業教育模式，值得中國各類職業學校借鑒。

2、政府的參與。法國通過立法要求企業履行職業教育義務，同時也對參加學徒培訓的企業給與補償性補助，并將學徒稅減免額由20%提高到40%。在我國，普遍是企業和學校直接聯系，沒有政府的參與。實習企業不給學生發工資，政府也不給實習企業補助。這樣不會在全社會掀起企業參與培訓學徒的熱潮，學生去實習的主動性也減弱了，有些學生甚至在實習期間去打工掙錢。所以，由政府制定一些激勵政策，會讓職業教育的實習機會更好地得到保障。

三、澳大利亞的技術與繼續教育

（一）不同教育類別之間可以銜接

澳大利亞國家認可的學歷是高等教育、職業教育與培訓以及高中教育。各個層級間的銜接很好，獲得12年級高中畢業證書的學生與澳大利亞大學、其他高等教育院校或職教學院是無縫對接的，看學生愿意選擇哪種學歷。

以某位對電工感興趣的澳大利亞學生為例，當他讀10年級時（相當于中國的高一），他就讀的中學會提供跟職業相關的一系列課程供其選擇，讓學生自己去發現是否符合自身的興趣和未來發展，而學生所學的職業課程也能獲得相應的證書。如果他發現電工正是自己的興趣所在，不想再繼續11、12年級的學習，那么他可以選擇在10年級后進入職業教育與培訓院校。而未來如果他希望進入相關大學獲得學位時，他在職業院校的學習經歷也能獲得學分減免。

這樣的話，職業院校的學生也不會覺得自己低人一等，而且會讓個人根據自己的喜好來決定自己未來的發展。學生學習起來會更加積極主動，避免了過頻繁的跳槽，利于企業和社會的穩定。

（二）澳大利亞為職業教育與培訓學歷資格制定了國際通用的標準

完善的全國性職業教育與培訓體系為學生提供統一完整的培訓，不但為學生進一步接受高等教育打下基礎，也幫助他們順利步入職場。澳大利亞的職業教育與培訓院校專注于培養特定行業或產業所需的技能，或為學生升讀高等教育課程打下基礎。這些院校提供的課程包括不同級別的證書課程、專科文憑課程以及高級專科文憑課程，涵蓋眾多行業，從創意產業到生物醫學、從旅游到礦業等，都開設了很好的配套課程。

四、英國的現代學徒制

（一）概念解讀

現代學徒制是通過學校、企業的深度合作與教師、師傅的聯合傳授，對學生以技能培養為主的現代人才培養模式，也就是將傳統的學徒培訓方式與現代的學校教育相結合的一種“學校與企業合作式的職業教育制度”。

（二）對我國職業教育的啟示

1、學生的畢業證含金量高，得到全社會公認。英國的職業文憑與職業院校分離，學校沒有頒證權力，證書和標準會由專門的機關設定，學校的課程設置則依據既定標準而設。學生取得證書以后，認可度高，所以學生的就業率很高。

2、國家在費用方面給予大力支持。培訓企業在英國政府的財政支持與監管下運行，有很多非盈利性機構可以培訓學員。英國用于職業教育與技能培訓的費用超過600億英鎊（約合6 000億人民幣）。對愿意走職業教育路徑的英國學生而言，普通中學畢業后，便可考慮選擇職業院校。那些未能通過學校學習取得足夠的就業資格的年輕人，有權參加由政府資助的免費技能培訓課程。

基金項目：2017年河南省高等教育教學改革研究與實踐立項省級項目“以就業創業型人才培養為主線構建高職院校實踐教育教學體系的研究與實踐”，項目編號：2017SJGLX572。

作者簡介：馬志娟（1980-），女，河南中牟人，碩士，講師，研究方向：漢語言文學。

（責任編輯 梁素芳）