高等農(nóng)業(yè)教育促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析與思考

摘 要：高等農(nóng)業(yè)教育對促進我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展具有重要作用。高等農(nóng)業(yè)院校應積極參與農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展活動，開發(fā)農(nóng)業(yè)教育項目和課程，提高高等農(nóng)業(yè)教育的教學質(zhì)量，在全國農(nóng)業(yè)教育和培訓體系中發(fā)揮主導作用，開展農(nóng)業(yè)研究并對研究人員進行培訓，加強高等農(nóng)業(yè)院校之間的協(xié)作。

關(guān)鍵詞：高等農(nóng)業(yè)教育；農(nóng)業(yè)發(fā)展；分析與思考

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出要“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果”，同時還提出要“深化高校人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流”。讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程和共同分享現(xiàn)代化成果，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，包括高等農(nóng)業(yè)教育在內(nèi)的農(nóng)業(yè)教育責無旁貸。當前我國的高等農(nóng)業(yè)教育還存在諸多問題，未能很好地發(fā)揮其對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的促進作用。高等農(nóng)業(yè)教育存在的主要問題是包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的制定者和執(zhí)行者、發(fā)展規(guī)劃人員、管理人員、農(nóng)業(yè)教育和培訓人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)民等在內(nèi)的主體，缺乏促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展所需的知識、技能和態(tài)度。要使農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)主體掌握必需的知識和技能，形成良好態(tài)度，就必須使這些人員接受應有的教育。因此，高等農(nóng)業(yè)院校承擔著培養(yǎng)合格農(nóng)業(yè)人才的重任。

一、高等農(nóng)業(yè)院校應積極參與農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展活動

農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是國家發(fā)展政策的重要組成部分。高等農(nóng)業(yè)院校作為全國農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的主要機構(gòu)，應在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定過程中發(fā)揮重要作用，積極參與國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的研究、分析和討論，促成政策的形成。農(nóng)業(yè)發(fā)展政策應成為農(nóng)業(yè)教育的政策基礎(chǔ)。為了很好地在農(nóng)業(yè)發(fā)展政策制定中起作用，高等農(nóng)業(yè)院校的教職工應深入到農(nóng)村，與農(nóng)民生活、工作在一起，了解農(nóng)民的需求和愿望。高等農(nóng)業(yè)院校的核心任務之一就是為當?shù)胤铡?/p>

高等農(nóng)業(yè)教育要將農(nóng)村視為一個整體，考慮到包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)資源在內(nèi)的所有自然資源，以及這些資源對農(nóng)村發(fā)展的作用。在我國，林業(yè)和漁業(yè)也是農(nóng)民的謀生手段。通過保持土壤和水基、減少水土流失、恢復土壤肥力和為家畜提供部分飼料等，森林在確保農(nóng)作物產(chǎn)量方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。林業(yè)教育通常由林業(yè)教育機構(gòu)提供，要重視林業(yè)教育和農(nóng)業(yè)教育之間的協(xié)作。對于小規(guī)模的漁民而言，海岸和內(nèi)陸漁業(yè)是其收入的主要來源，農(nóng)村發(fā)展項目和活動也應該考慮這一人群。

高等農(nóng)業(yè)院校的學生今后可能成為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃者、決策者、管理者、監(jiān)督者。他們的主要工作在于回應農(nóng)民的需求。因此，他們必須擁有社會、經(jīng)濟和技術(shù)方面的知識，理解農(nóng)民的困境，這需要農(nóng)業(yè)院校的學生對農(nóng)村生活和農(nóng)民有積極的態(tài)度，因為農(nóng)民構(gòu)成了農(nóng)村人口的主體。高等農(nóng)業(yè)院校的學生應通過與農(nóng)民一起生活和工作來獲得必需的農(nóng)業(yè)知識和技能。

高等農(nóng)業(yè)院校參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活動的重要方式是與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動進行合作。有效的和持續(xù)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)研究人員密切合作的結(jié)果。在我國，高等農(nóng)業(yè)院校也從事研究工作，并取得了良好的社會效果。通過參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動，農(nóng)業(yè)研究人員能夠了解農(nóng)民所面臨的現(xiàn)實問題，理解農(nóng)民的真實需要。高等農(nóng)業(yè)院校的研究者應該通過合適的教育和培訓項目去幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。高等農(nóng)業(yè)院校應使教職工明確自己在農(nóng)業(yè)教育中的職責，并提供必要的教育教學設(shè)備，使教職工能夠履行這一職責。同時，高等農(nóng)業(yè)院校應該建立相應的標準，對參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活動的教職工進行評價，并給予支持和獎勵。

二、開發(fā)滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)教育項目和課程

高等農(nóng)業(yè)教育活動有助于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。高等農(nóng)業(yè)院校的主要目標是使學生掌握知識和技能，形成良好的態(tài)度，使學生能夠?qū)r(nóng)業(yè)教育項目和活動做出規(guī)劃并加以執(zhí)行。在教育活動和課程設(shè)計上，高等農(nóng)業(yè)院校應該著力于向農(nóng)業(yè)人員傳授知識和技能，滿足他們的發(fā)展需要，并解決他們面臨的技術(shù)、社會和經(jīng)濟問題。

農(nóng)業(yè)人才需求測評是開展恰當?shù)母叩绒r(nóng)業(yè)教育活動和進行課程設(shè)置的前提條件。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的人才需求是國家性的還是地區(qū)性的依賴于諸多因素，包括農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、農(nóng)業(yè)制度類型、主要農(nóng)作物的種類、自然資源、土壤、水和氣候條件等。農(nóng)業(yè)人才需求的認定決定了高等農(nóng)業(yè)教育課程和教育內(nèi)容的類別以及人才培養(yǎng)的數(shù)量。換句話說，高等農(nóng)業(yè)教育規(guī)劃應該避免畢業(yè)生的過剩問題，這種現(xiàn)象在我國已經(jīng)存在著。

我國已經(jīng)建立了包括專科、本科、碩士和博士等不同層次的高等農(nóng)業(yè)教育體系。然而，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的社會、經(jīng)濟因素未能受到高等農(nóng)業(yè)院校應有的重視。這些社會、經(jīng)濟因素包括農(nóng)民的經(jīng)濟狀況、社會地位、生活條件、期望、抱負、農(nóng)村發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施，以及這些因素對農(nóng)業(yè)新技術(shù)運用的影響等。高等農(nóng)業(yè)院校應該重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的實際需要，并以此為基礎(chǔ)開展農(nóng)業(yè)教育活動和進行課程設(shè)置。

三、提高高等農(nóng)業(yè)教育的教學質(zhì)量

高等農(nóng)業(yè)院校應注重教學質(zhì)量的提高，朝著提高教育和培訓質(zhì)量的方向努力，即使這有可能意味著培訓人數(shù)的減少。這一問題可從兩方面解決：一是加強高等農(nóng)業(yè)院校的教育教學設(shè)備、教室和實驗室建設(shè)，提高實驗和田野作業(yè)活動的質(zhì)量；二是改進教學資料、教學程序和教學技術(shù)。此外，加強對教師的績效評估也應成為教學質(zhì)量提升工程的重要組成部分。

高等農(nóng)業(yè)院校應重視實訓，尤其是當很大一部分農(nóng)學專業(yè)學生來自城鎮(zhèn)時。農(nóng)業(yè)專業(yè)學生走出校園到田間參加實訓，是其理解農(nóng)民工作和困境的基本要求。受到有限的資金和人員的制約，高等農(nóng)業(yè)院校尚無法為數(shù)量龐大的農(nóng)學專業(yè)學生提供足夠的實訓教學，甚至高等農(nóng)業(yè)院校的實習農(nóng)場都無法提供足夠的實訓機會。這對高等農(nóng)業(yè)教育的教學質(zhì)量提升造成了不利影響。

四、高等農(nóng)業(yè)院校應在農(nóng)業(yè)教育和培訓中起帶頭作用

高等農(nóng)業(yè)教育、中等農(nóng)業(yè)教育和非正規(guī)農(nóng)業(yè)培訓（如職業(yè)培訓中心）的主要目的是為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村培養(yǎng)人才。為了使所有類型與層次的農(nóng)業(yè)教育和培訓機構(gòu)都能完成這一任務，就需要創(chuàng)設(shè)一種合作機制，促進農(nóng)業(yè)教育機構(gòu)之間的交流，加強其在課程設(shè)置、教學、研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動等方面的協(xié)作。在國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的形成和農(nóng)業(yè)教育目標的確定方面，高等農(nóng)業(yè)院校應該起到積極作用，并成為全國農(nóng)業(yè)教育體系的中心。高等農(nóng)業(yè)院校應形成積極態(tài)度，并開展活動：第一，幫助中等農(nóng)業(yè)教育機構(gòu)的教職工，基于農(nóng)民的實際需求，制定農(nóng)業(yè)教育計劃；第二，對中等農(nóng)業(yè)教育機構(gòu)的教職工進行培訓；第三，為公眾提供專業(yè)咨詢服務，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動；第四，建立全國農(nóng)業(yè)教育機構(gòu)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，并使這一協(xié)作網(wǎng)絡(luò)成為高等農(nóng)業(yè)院校跨地區(qū)合作的中心。

五、高等農(nóng)業(yè)院校應積極開展農(nóng)業(yè)研究并對研究人員進行培訓

高等農(nóng)業(yè)院校應將研究視為一項基本工作，其研究工作應該與全國相關(guān)農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)進行合作，以確保研究的原創(chuàng)性，避免重復研究。高等農(nóng)業(yè)院校要培訓一些人員，使其成為農(nóng)學研究者。

第一，研究結(jié)果的實地應用。不管是高等農(nóng)業(yè)院校的教職工，還是農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)人員，在推進研究結(jié)果的實地應用方面都具有重要作用。在我國，大多數(shù)農(nóng)民能否正確應用研究結(jié)果，仍然是一個主要問題。雖然在圖書和期刊上能夠看到大量研究成果，但這些研究成果在改善廣大農(nóng)民的生活、生產(chǎn)方面并未發(fā)揮應有的作用。因此，農(nóng)業(yè)研究人員應該與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、學科專家和田野作業(yè)人員協(xié)作，培訓農(nóng)民應用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。高等農(nóng)業(yè)院校應該開展相應的培訓，設(shè)置相應的課程，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員獲得專業(yè)知識，更好地對農(nóng)民進行培訓。

第二，研究結(jié)果的應用成本。能否增加糧食產(chǎn)量、提高品質(zhì)已成為衡量研究結(jié)果是否得到有效應用的一個重要標準。在這方面一個主要問題就是運用新技術(shù)或新研究成果的高成本問題，尤其對于小規(guī)模的農(nóng)戶和貧困農(nóng)民而言。新技術(shù)的應用應該考慮到這些特殊人群的經(jīng)濟狀況和知識水平。我們認為，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具進行改良是一個更為合適的做法，至少可以作為過渡階段。這一方法的優(yōu)點很多，如成本小； 改進程度不大，農(nóng)民熟悉其基本技術(shù)； 適合當?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境等。因此，研究人員需要在改良方法方面受到具體培訓。

第三，研究影響的測評。對研究影響的測評不能僅僅根據(jù)采用新技術(shù)所帶來的產(chǎn)量增長，應該采用新的評價標準對研究結(jié)果進行測評，如農(nóng)民的知識習得、態(tài)度的轉(zhuǎn)變和工作習慣的轉(zhuǎn)變，以及這些轉(zhuǎn)變對農(nóng)民經(jīng)濟條件的改善所起到的作用。因此，高等農(nóng)業(yè)院校的研究人員要清晰地界定和理解這些測評標準。

六、加強高等農(nóng)業(yè)院校之間的協(xié)作

農(nóng)業(yè)教育機構(gòu)的建立，尤其是高等教育機構(gòu)的建立，是一個長期的、高成本的過程。為了取長補短、共同進步，應該大力加強跨地區(qū)或地區(qū)內(nèi)的高等農(nóng)業(yè)院校之間的協(xié)作。一是要加強學生、教師和留學生之間的交流，二是要在主要的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，建立教育和培訓中心的網(wǎng)絡(luò)化體系。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展關(guān)乎整個國家的發(fā)展，它是一個長期的、持續(xù)性的過程。受到良好培訓的農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策制定者、決策者、規(guī)劃者、專業(yè)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民等主體應該積極參與這一發(fā)展過程。高等農(nóng)業(yè)院校應在全國農(nóng)業(yè)教育體系中起到帶頭作用，并積極對農(nóng)業(yè)人才進行培訓，深度參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。為了滿足農(nóng)村人口的發(fā)展需要，尤其是小規(guī)模農(nóng)戶和處境不利農(nóng)民的需要，高等農(nóng)業(yè)院校應該重新定位其教育計劃和課程。為了實現(xiàn)這一目標，教師素質(zhì)、教學活動和教學設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量，應該得到很大提升。

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基金項目：信陽師范學院2017年度校級重大預研項目，項目編號：67。

作者簡介：余中根（1976-），男，江西黎川人，副教授，研究方向：高等教育。

（責任編輯 馮會利）