高校學生管理工作“雙導制”實施中存在的問題及發展目標

目前高校的學生管理工作在強化輔導員制的同時開始推行班導師制，如何根據學校實際將兩種管理機制融為一體以更好地滿足學生管理的需要已成為高校學生管理工作研討的重中之重。

“雙導制”的淵源

輔導員制的提出及相關規定

我國高校實行的輔導員制度是在1952年提出的；1961年，黨中央廬山會議上出臺專門文件，提出在各高校設立專職輔導員，并得到實施；文革時期這種制度遭到破壞；1978年，國家教委出臺文件，在高?；謴洼o導員制度。輔導員制度是目前我國高校普遍采取的一種學生管理制度，輔導員主要負責學生的思想政治教育、學生日常管理、就業指導、心理健康以及學生黨團建設等方面的工作。每名輔導員一般管理一個或數個班級。目前對于輔導員工作職責的規范性文件主要有《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16號）、《教育部關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》（教社政[2005]2號）和2014年3月25日，教育部以教思政〔2014〕2號印發的《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》。其中，尤以《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》對高校輔導員職業概況、基本要求和各級能力標準進行了規范與要求，明確了輔導員的職業要求，其相關職責概略為：一是幫助高校學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念。積極引導學生不斷追求更高的目標，使他們中的先進分子樹立共產主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念；二是幫助高校學生養成良好的道德品質，經常性地開展談心活動，引導學生養成良好的心理品質和自尊、自愛、自律、自強的優良品格，增強學生克服困難、經受考驗、承受挫折的能力，有針對性地幫助學生處理好學習成才、擇業交友、健康生活等方面的具體問題，提高思想認識和精神境界；三是了解和掌握高校學生思想政治狀況，針對學生關心的熱點、焦點問題，及時進行教育和引導，化解矛盾沖突，參與處理有關突發事件，維護好校園安全和穩定；四是落實好對經濟困難學生資助的有關工作，組織好高校學生勤工助學，積極幫助經濟困難學生完成學業；五是積極開展就業指導和服務工作，為學生提供高效優質的就業指導和信息服務，幫助學生樹立正確的就業觀念；六是以班級為基礎，以學生為主體，發揮學生班集體在大學生思想政治教育中的組織力量；七是組織、協調班主任、思想政治理論課教師和組織員等工作骨干共同做好經常性的思想政治工作，在學生中間開展形式多樣的教育活動；八是指導學生黨支部和班委會建設，做好學生骨干培養工作，激發學生的積極性、主動性。目前高校一般招聘專業人員做輔導員且單獨以思政系列進行管理。

班導師制的提出及實施

班導師制在我國的歷史可以上溯自20世紀初，有據可查的最早記載是1916年金陵女子大學與1917年蔡元培在北京大學的引進，而后1937年竺可楨在浙江大學的施行與推廣。建國后由于輔導員制度、班主任制度的推行，班導師制少有言及。新世紀以來，先是2000年浙江大學率先開啟了歷史資源的挖掘，而后北京大學在2002年提出班導師的恢復動議次年開始施行，2004年以后各高校漸次推行。目前對于班導師制尚無明確官方文件進行規范，但各高校都有自己的文件規定。

輔導員制與班導師制的異同

比較而言，輔導員與班導師的職責目標是一致的——服務學生，滿足學生身心成長的需要，使其在達成自我追求的同時成為有益于社會的人；而其區別，歸納不同學校的規定，雖然言語表述與工作規定形式有異，但概而言之，第一，是班導師與輔導員的工作關注點有異——班導師更關注于學生的專業學習與專業研究；第二，是班導師與輔導員的工作方法有異——班導師較之輔導員沒有剛性的處置手段而只能代之以柔性的說服引導；第三，是班導師與輔導員的測評機制有異——班導師的考評較之于輔導員更少指令性、規定性的內容。

“雙導制”實施中存在的主要問題

目前實行“雙導制”的學校，在管理上多為班導師的業務管理歸口到學生管理部門而沒有施行班導師制的單列，一般對班導師的管理也沒有列入學校、學院教學管理的介入，只不過在班導師的選拔上由專業依據一定的原則產生。目前，在一些學校班導師制的推行幾近于輪流擔任，學生人數多教師人數少的學院在四屆學生班導師配備后極可能是全體教師都是班導師，甚而有一部分教師會兼兩個年級的導師。加之班導師作為專業教師，其本身的教學工作任務繁重，鑒于目前的施行狀況，存在的問題主要體現在以下三個方面。

工作前少溝通，較少信息共享

所謂少溝通，不僅是指溝通本身，更主要是指溝通機制的建立。目前班導師與輔導員對大學生的管理的交疊之處一般只是兩者都面對的學生群體。常態而言，兩者在工作各環節中都沒有機制約束的交流環節，不管是總體的工作計劃的制訂還是具體事務的開展，都缺乏必要的約束機制使班導師與輔導員坐下來進行必要的信息交流、溝通。偶爾有所交流一般也都是臨事起意。反觀之，正因為兩者的工作對象一致、工作目標趨同，工作重點有異，更需要在工作開展之中能經常相互交流看法，以確保兩者施行中都能聚心聚力向心而行而非相背而行。

工作中各盡職責，較少協同互動

正由于工作前的少溝通，就會缺乏輔導員、班導師之間的協調與互動，就會使得兩者的工作都是各行其是，執行各自的計劃，而對彼此所做工作的知悉、對可做部分的主動援手、對對方工作的建議提醒等有所缺失。而計劃施行的落腳點都在學生身上，就極可能出現兩者的交疊，導致對于學生而言的時間沖突甚而出現一些事務的的處理方式、觀念、目標的矛盾，不僅可能會使學生無所適從，也浪費了有限的工作資源，極端時就會導致工作目標的無功而返。

工作后無交流，較少經驗借鑒

學生管理工作重要的是通過各類活動、在各類活動中建立起對學生群體直至每個學生的信息圖譜——知其然并知其所以然。所以，圍繞所有工作、活動的最后并非其本身的事實性分析，而是藉由事情本身的再認識獲得學生群體、學生個人在以后的活動、工作中面對未然事情可做的未雨綢繆，在保證活動、工作的順利開展的同時促進學生的健康成長。所以，班導師與輔導員完全可以在各自的工作中獲得的見仁見智的豐富認識經交流而撞擊出火花。但目前的交流方式本身必然會導致隨機性、偶然性、片段性，基本上是特殊或偶然情況下兩個人興之所至的閑談而已，既缺乏計劃性、主動性，也缺乏目的性、目標性。

“雙導制”的發展目標

為更好地實現“雙導制”的工作目標，在“雙導制”實施中就要針對存在的問題進行分析，注重從以下三個方面來確立“雙導制”的發展目標。

建機制，構建“雙導”工作范式

前述的“雙導制”實施中存在的主要問題，看似只是工作流程、工作方式的問題，實則是缺乏工作的通盤設計到具體實施之間的總體規范，缺乏工作職責的條陳縷析，缺乏共性規范與職責明晰，導致總體工作狀況沒有建立良好的工作機制。由于班導師制相對來說是高校學生管理工作中的新生事物，就要在原來輔導員制度的基礎上謀求建立兩者的協調互動機制，即在明確班導師專屬工作的同時，將原來輔導員工作職責中的適宜于班導師做的工作交給班導師，使其各盡其責；同時，還要彼此熟悉各自工作職責，在工作內容交疊處彼此援手，務求互相幫助和支持。所以，“雙導”工作范式的構建是重中之重。

定制度，謀求“雙導”工作規程

建立工作范式的落腳點是工作規程的明晰化，即主要是班導師的工作要在前述工作機制建立過程中的具體化、標準化，使其可視化、可量化。這并不是要將全體導師的工作整齊劃一，但既然是一項制度，也不可使其缺乏一致的衡量尺度，應該是共性基礎上的個性。在工作規范化的過程中，制度的建立不僅是最有效的手段也是最可行方式，需要注意的是，由于班導師制畢竟是借助于高校專任教師在其本職工作之上的工作規范，所以也需要有一定的彈性規定，以適應不同教師本職工作狀況及教師個性素質差異。

重評價，倡導“雙導”工作績效

雙導協調互動機制的建立，尤其是導師制度的明晰過程中，一定要有意識量化一部分工作要求，不僅要規范，更要考評；不僅要定性考評，還要量化考評。考核機制不僅是所有工作的一部分，對于一項新工作的開展更有切實的推進意義，這是與一般日常性考核意義不同的。要將考核作為建機制的一部分，更是定制度的目標，以之推進兩部分工作良性循環。

最后需要指出的是，“雙導”的導其實最后謀求的是大學生的無需導或者說不導而自導，亦即大學生的需要、大學生管理工作的需要才是最終目標——勿忘初心是核心。