中國知識產權法發(fā)展綜述與思考

摘 要：中國知識產權保護制度的籌備和醞釀是伴隨著改革開放而起步的。1982年《商標法》、1984年《專利法》、1990年《著作權法》、以及1993年《反不正當競爭法》的相繼出臺及后續(xù)修訂，標志著我國逐步建立起相對完善的知識產權法基本體系。中國知識產權法律制度的日益完善，為科學技術、經濟發(fā)展及藝術創(chuàng)作等相關領域提供了強有力的法律保障與制度支撐。未來，中國的知識產權法將更加完善，并朝著法典化與國際化的方向邁進。

關鍵詞：知識產權法；法典化與國際化；綜述與思考

一、改革開放以來我國知識產權法的發(fā)展歷程

知識產權法律制度在中國所有的法律制度設計及立法中無疑是發(fā)展最為迅速的領域之一。中國在近乎空白的基礎上，構建出了一個體量龐大、結構復雜，并與世界貿易組織中的《與貿易有關的知識產權協(xié)議》（TRIPS）接軌的知識產權法律體系。

十一屆三中全會決定中國開始實行對內改革、對外開放的基本國策，由計劃經濟時代向市場經濟時代過渡。在充分參考、借鑒國際條約和國外相關法規(guī)的基礎上，結合本國國情，我國先后頒布了多項知識產權法律規(guī)范。1982年8月23日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過并頒布《商標法》，將注冊商標專用權的保護放在首位，涵蓋商標注冊的審查核準以及續(xù)展、變更、轉讓和使用許可等商標使用管理規(guī)定。從而“促使生產、經營者保證商品和服務質量，維護商標信譽，以保障消費者和生產、經營者的利益，促進社會主義市場經濟的發(fā)展”。1984年3月12日第六屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過并頒布了《專利法》，旨在“保護專利權人的合法權益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動發(fā)明創(chuàng)造的應用，提高創(chuàng)新能力，促進科學技術進步和經濟社會發(fā)展，該法構建起既符合我國需要也合乎國際慣例的專利制度”。1990年9月7日第七屆全國人民代表大會常務委員會第15次會議通過并頒布《著作權法》，該法旨在“保護文學、藝術和科學作品作者的著作權，以及與著作權有關的權益，鼓勵有益于社會主義精神文明、物質文明建設的作品的創(chuàng)作和傳播，促進社會主義文化和科學事業(yè)的發(fā)展與繁榮。”隨著改革開放的不斷深化，1992年我國初步建立起社會主義市場經濟體制，這也促使我國《專利法》和《商標法》分別于1992年和1993年做出了第一次修訂。“為保障社會主義市場經濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經營者和消費者的合法權益”，《反不正當競爭法》也于1993年出臺。相關法律的相繼頒布，標志著我國知識產權法的基本框架已構建完畢。

2001年11月10日，世界貿易組織（WTO）第四次部長級會議在卡塔爾多哈舉行，會議決定接納中國加入WTO，中國于2001年12月11日正式成為世界貿易組織的成員。為融入WTO體系，我國各項知識產權法律規(guī)范均做出修改，基本實現(xiàn)了與協(xié)議的統(tǒng)一與契合。此外，《植物新品種保護條例》、《集成電路布圖設計保護條例》、《地理標志產品保護規(guī)定》等其他知識產權法律法規(guī)也分別于1997年、2001年、2005年相繼出臺。至此，與世界貿易組織中的《與貿易有關的知識產權協(xié)議》（TRIPS）接軌的知識產權法律體系構建完畢。

2008年《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》及2016年國務院《知識產權綜合管理改革總體方案》的提出，明確了我國知識產權管理的改革思路，并進一步上升到國家戰(zhàn)略的高度。按照改革要求，《專利法》、《著作權法》、《商標法》、《反不正當競爭法》分別于2008年、2010年、2013年、2017年再次做出修訂。隨著國際交往的日益密切，我國知識產權法律體系勢必會更加完善、更加成熟，為建設知識產權強國提供制度支撐。

二、我國知識產權法發(fā)展的法典化與國際化趨勢

結合諸多文獻，總結我國目前的知識產權制度可以發(fā)現(xiàn)，一方面我們取得了超越大多數(shù)發(fā)展中國家的知識產權法律制度體系，另一方面也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：制度設計較為分散及立法與實際需求契合不夠完美等方面。因此，構建集中統(tǒng)一的知識產權管理模式，將會是國家知識產權戰(zhàn)略對外對內同時推進的有效方式。

（1）我國知識產權法發(fā)展的法典化進程

關于知識產權法與民法典的關系處理，世界范圍內普遍討論的是四種模式。第一種模式為特別立法，以單行法的形式規(guī)范知識產權。大部分大陸法系國家和英美法系國家采用這類模式。第二種模式為將知識產權制度納入民法典，其典型代表為1942年《意大利民法典》、1995年《越南民法典》和《俄羅斯民法典》。第三種模式為對知識產權制度進行法典化設計，即知識產權法單獨“成典”，其典型代表為法國、葡萄牙、波蘭和菲律賓。第四種模式，即糅合式，其特點是將知識產權視為一種無形物權，與一般物權進行整合，共同規(guī)定在“所有權編”之中，其典型代表為1994年的《蒙古民法典》。

在我國知識產權立法體現(xiàn)層級差異化和行政管理多元化的情況下，關于我國的立法模式選擇，筆者更傾向于前兩種模式。受到國際關系、科技發(fā)展的影響，知識產權法律條文變動較一般法律更為頻繁，內容受到公法性規(guī)范的約束，表現(xiàn)出復雜性與多樣性，因此，以單行法的模式規(guī)范知識產權，可以凸顯其系統(tǒng)性、完整性和重要性。同時，單行法的模式可能是一種更加可行并符合中國立法表達習慣的現(xiàn)實選擇。

我國《民法總則》第123條中明確規(guī)定“民事主體依法享有知識產權”，這是民法典對知識產權民事權利屬性的原則性認定。知識產權民事權利的本質屬性，是知識產權“入典”的理論基礎。現(xiàn)階段而言，民法原則幾乎已被假定為所有法律的共通性原則，將知識產權視為與民法、商法相并列的私法的有機組成部分編入民法典，則需要強化私法自治理念與私權優(yōu)先理念對知識產權法的統(tǒng)領作用，強化各項民法的基本原則對知識產權法的指導作用。

筆者認為上述兩種處理知識產權法與民法典關系的模式在降低知識產權立法成本、實現(xiàn)各類知識產權的統(tǒng)一管理、實現(xiàn)不同類型的知識產權的立法體例和立法原則上的統(tǒng)一方面，可以達到最佳的效果。

（2）我國知識產權法發(fā)展的國際化進程

1883年《保護工業(yè)產權巴黎公約》、1886年《保護文學藝術作品伯爾尼公約》等國際條約締結以來，知識產權法的全球化歷程已經歷了上百年的歷史。在世界知識產權組織（WIPO）、聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）以及世界貿易組織（WTO）等國際組織的推動下，世界各國均不可避免地參與到以知識產權多邊國際條約為指引的知識產權法的全球化進程中來。

隨著我國參與經濟全球化發(fā)展趨勢的日益加強，我國知識產權法的國際化水平不斷提升。中國在2001年加入世界貿易組織后，就全方位契合《與貿易有關的知識產權協(xié)議》（TRIPS協(xié)議）的國際規(guī)則。TRIPS協(xié)議指的是關貿總協(xié)定在烏拉圭回合談判中發(fā)達國家和發(fā)展中國家的代表們，經過多年辯論和協(xié)商達成的關于知識產權國際保護制度的統(tǒng)一標準，是當今世界范圍知識產權保護領域中涉及面最廣、保護水平最高的一個國際公約。TRIPS協(xié)議在知識產權國際立法上的里程碑意義在于引入了具備司法屬性的爭端解決機制，避免了其他國際條約在成員不履行條約義務時所面臨的無奈局面。

我國作為發(fā)展中國家，在探尋知識產權法律制度建設時，應該合理借鑒和運用國際條約的有利規(guī)定，盡量避免不利條款的影響。

三、結語

最新的案例便是美國針對中國企業(yè)發(fā)起的“337 調查”，在這一系列的案例中，充分證明了在國際化的大背景下，構建集中統(tǒng)一的知識產權管理模式，才是國家知識產權戰(zhàn)略對外對內同時推進的有效方式。中國應當在遵循國際知識產權保護公約最低標準的基礎上，逐步推動知識產權保護范圍的擴大。當我國企業(yè)進入國際市場時，應積極參與諸如全球國際專利申請（PCT）等的戰(zhàn)略布局，同時籌備相關市場的知識產權法律風險，從而最大程度上保護本國企業(yè)的知識產權，推動本國經濟健康發(fā)展。

參考文獻

[1]趙萬一：《知識產權法的立法目標及其制度實現(xiàn)——兼論知識產權法在民法典中的地位及其表達》，《華東政法大學學報》2016年第6期；

[2]吳漢東、劉鑫：《改革開放四十年的中國知識產權法》，《山東大學學報》2018年第3期；

[3]袁真富：《知識產權法：全球化背景下的發(fā)展與適應——以多邊國際條約為線索》，《知識產權法研究》2005年第1期；

[4]王遷：《將知識產權法納入民法典的思考》，《知識產權》2015年第10期；

[5]《商標法》（2013修訂）；《專利法》（2008修訂）；《著作權法》（2010修訂）；《反不正當競爭法》（2017修訂）。

（作者單位：中國建設銀行）