社會轉(zhuǎn)型視閾下經(jīng)濟法價值的實現(xiàn)理路研究

摘 要：隨著政治、經(jīng)濟、文化的不斷發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)與社會發(fā)展都發(fā)生了變化，以此而造成的社會轉(zhuǎn)型更需要引起國民的認識。社會轉(zhuǎn)型作為國家經(jīng)濟的重大發(fā)展戰(zhàn)略，其提出對市場經(jīng)濟以及市場價值提出了更大的要求。經(jīng)濟法作為規(guī)范與干預(yù)市場經(jīng)濟秩序的主要法律法規(guī)，其自身價值在社會轉(zhuǎn)型條件下需要作出相應(yīng)的回應(yīng)，并且在經(jīng)濟法的價值實現(xiàn)理路上以經(jīng)濟法對社會轉(zhuǎn)型進行導(dǎo)向型的定位。

關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟法；市場經(jīng)濟

經(jīng)濟法的價值目標在傳統(tǒng)的實現(xiàn)理路上都是建立在“經(jīng)濟-社會”這種較為穩(wěn)定的框架之中的。但在社會轉(zhuǎn)型的勢態(tài)下，原有的這種穩(wěn)定框架也產(chǎn)生了新的變量，社會轉(zhuǎn)型是多方面的，其中包括政治、經(jīng)濟、文化的重組與變遷，這對于市場而言，也產(chǎn)生了更多新的變量。因此，則需要經(jīng)濟法在價值目標上對社會轉(zhuǎn)型作出回應(yīng)，以經(jīng)濟法的價值實現(xiàn)理路的調(diào)整，構(gòu)建適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的新體制。通過規(guī)范政府權(quán)力、打破政府主體意識、減少政府過度控制、等方式，促進利益主體的多元分配與社會整體利益的均衡分配。

一、社會轉(zhuǎn)型視閾下經(jīng)濟法價值失衡的主要體現(xiàn)

一般而言，市場經(jīng)濟在發(fā)展中是具有穩(wěn)定的利益體系與利益格局的，但由于社會轉(zhuǎn)型的影響，市場的平衡性被打破，原有的市場干預(yù)手段中經(jīng)濟法的價值也產(chǎn)生了失衡現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾點：

（1）經(jīng)濟利益失衡。在社會轉(zhuǎn)型的時期，國家對于經(jīng)濟整體水平的提高起到了重要作用，以國家為主體的利益增長占據(jù)了大多部分，但應(yīng)該考慮到，國家的財政收入對社會經(jīng)濟的貢獻較多的同時，也造成社會、個體的經(jīng)濟利益較小。對于市場的資源配置而言，國家占據(jù)主要地位，這導(dǎo)致了社會整體利益的失衡，從而造成經(jīng)濟法價值失衡。

（2）社會利益失衡。社會利益失衡在市場的影響下其主要分為兩種較大的層面，一是醫(yī)療資源的分配失衡，二是教育資源的分配失衡；對于社會的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，在較短的時間內(nèi)無法滿足國家各個地區(qū)的均衡發(fā)展，因此導(dǎo)致了發(fā)達地區(qū)社會利益水平跟得上社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，不發(fā)達地區(qū)無法跟上社會轉(zhuǎn)型腳步，在發(fā)展的過程中社會利益的不斷落后。

（3）個人利益與整體利益的失衡。社會活動實質(zhì)上是人的活動，受到社會轉(zhuǎn)型的影響，在市場的調(diào)控不嚴謹不規(guī)范情況下，人的利益會產(chǎn)生兩種沖突，一是過度強調(diào)個人利益，二是過度強調(diào)公共利益。法律的功能并不是維持個體或群體的利益，其在產(chǎn)生法律價值時，需要維護的是整個社會的利益。從宏觀層面分析，經(jīng)濟法的經(jīng)濟價值在社會轉(zhuǎn)型背景下，沒能受到社會關(guān)注，也無法產(chǎn)生維護社會整體的作用。

二、社會轉(zhuǎn)型視閾下經(jīng)濟法價值的實現(xiàn)理路探討

受到社會轉(zhuǎn)型影響，市場的經(jīng)濟秩序與利益失衡情況需要由經(jīng)濟法作出調(diào)控，在社會轉(zhuǎn)型視閾下，經(jīng)濟法的價值目標應(yīng)結(jié)合目前基本的國情，理性的劃分政府權(quán)力邊界，構(gòu)建合理的利益均衡機制。

（1）理性調(diào)整政府權(quán)力。對于政府權(quán)力的調(diào)整，需要分為五個步驟。一是設(shè)定干預(yù)權(quán)力。政府的權(quán)力是由人民授予的，對于政府主動干預(yù)經(jīng)濟市場的行為，需要通過相應(yīng)的機關(guān)及部門通過立法設(shè)定，由市場作為干預(yù)主體，在市場無法合理控制市場秩序時，再由政府作為干預(yù)主體；二是設(shè)定干預(yù)主體。政府對市場的有效干預(yù)也需要保證主體的明確性，政府有多個部門及機構(gòu)組成，而市場不能由隨意的政府部門進行干預(yù)措施，因此，需要對干預(yù)市場的政府主體進行設(shè)定；三是明確干預(yù)范圍，政府所能夠干預(yù)市場的范圍應(yīng)該進行明確劃定，避免政府干預(yù)范圍的無序造成的市場秩序進一步紊亂；四是規(guī)范干預(yù)手段。對于政府的干預(yù)，市場不應(yīng)該不作出任何判斷。只有科學(xué)合理的干預(yù)手段才能帶動市場良性發(fā)展，因此對于政府的干預(yù)手段需進行相應(yīng)規(guī)范；五是設(shè)定干預(yù)責(zé)任。政府有權(quán)干預(yù)市場的同時也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的干預(yù)責(zé)任，對于干預(yù)過程出現(xiàn)的問題，需要由政府作為主體進行承擔(dān)，因此，設(shè)定政府干預(yù)責(zé)任也必不可少。

（2）構(gòu)建利益均衡機制。政府的權(quán)力是通過反向推動社會整體利益的實現(xiàn)，而利益均衡機制的構(gòu)建則是在正面對社會整體利益的實現(xiàn)進行促進。在經(jīng)濟法的框架之中，為了促進利益的均衡發(fā)展，構(gòu)建利益均衡機制需要以下三個步驟：一是社會中間層的勃興。對于社會的整體發(fā)展而言，政府與個體間相差較大，因此，對于社會中間層概念的加入使得在政府與個體間形成聯(lián)系，勃興社會中間層既能夠排除政府的過度干預(yù)，也能夠保證社會整體利益的實現(xiàn)；二是創(chuàng)新公共治理模式。公共治理模式實質(zhì)上是政府讓權(quán)于民眾，在多元化主體的社會發(fā)展與社會管理中加強公眾權(quán)力與義務(wù)，促進社會利益均等分配；三是規(guī)范程序保障機制。在社會與經(jīng)濟、社會與個體、個體與經(jīng)濟中想要形成一套利益均衡機制，對于規(guī)范化程序的產(chǎn)生是必不可少的。只有社會整體利益與個人利益間形成這種利益均衡機制，才能夠真正滿足市場經(jīng)濟的均衡分配，從而滿足經(jīng)濟法的價值目標得到實現(xiàn)。

結(jié)語

經(jīng)濟法作為規(guī)范與干預(yù)市場經(jīng)濟的重要法律法規(guī)，其在社會轉(zhuǎn)型期間的協(xié)調(diào)與回應(yīng)是保證政府、市場、個體得到均衡發(fā)展的重要條件。對于經(jīng)濟法的價值目標，其在傳統(tǒng)的穩(wěn)定框架中進行更新與改變，形成新的價值目標，未嘗不是對社會經(jīng)濟發(fā)展的一種新機遇。因此，在社會轉(zhuǎn)型視閾下，經(jīng)濟法的經(jīng)濟視線理路也產(chǎn)生了新的途徑可以通過理性調(diào)整政府權(quán)力與構(gòu)建利益均衡機制共同完成。

參考文獻

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（作者單位：中國水電建設(shè)集團新能源開發(fā)有限責(zé)任公司）