摘 要:2016年4月18日,最高人民法院和最高人民檢察院聯合發布了《關于辦理了貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》。其中第十三條,對“為他人謀取利益”進行了解釋,明確了為他人謀利益的認定,也就是表現為四種情形,解決了為他人謀利益的具體認定問題,這是罪刑法定的又一大進步,從四種情形來看為他人謀利益的內涵有擴大的趨勢。依據該司法解釋,以司法審判的受賄案例為對象,分析四種情形的具體認定,用統計歸納的方法研究四種情形的分布狀況,用主觀要素說和客觀要素說綜合的判定規則來認定為他人謀利益的四種情形,從而洞悉我國司法實踐對為他人謀利益的認定方法以及該司法解釋的運用情況。
關鍵詞:為他人謀利益;具體認定;判定規則
引言
2016年4月18日,最高法院和最高檢察院發布了《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱解釋),其中第十三條“為他人謀取利益”進行了具體解釋,為他人謀利益既可以表現為為他人謀取利益的承諾,也可以是為他人謀取利益的實際履行,也可以表現為只要明知對方有具體的請托事項,前面的行為只要收取財物,即構成受賄罪。從內涵來看,有擴大的趨勢,一方面使得為他人謀利益的認定實現罪刑法定,為司法審判的認定提供了堅實的法律依據,另一方面體現了我國對受賄罪的嚴厲打擊。該司法解釋使得為他人謀利益具體化、法定化,但從其具體內容來看,相比以前司法實踐對為他人謀利益的理解有擴大的趨勢。所以為他人謀利益的四種情形具體該如何認定具體,認定的規則又是什么,這是需要具體去探究的,筆者從該司法解釋生效以來的案例為對象,從為他人謀利益的基本內涵入手,進一步對為他人謀利益四種情形的認定進行分析,對其認定的規則進行探究。
一、“為他人謀利益”基本內涵的理解
“為他人謀利益”中的利益,既可以是正當利益,也可以是不正當利益。“為他人謀利益”的“他人”不限于自然人,也可以是單位,根據刑法規定,國家工作人員收受單位財物的,仍然成立受賄罪。 2016年4月18日兩高出臺了司法解釋,其中第十三條,一共列舉了四種情形對為他人謀利益進行了具體的司法解釋,分別是實際或者承諾為他人謀利益、明知他人有具體請托事項的、履職時未被請托,但事后基于該履職事由收受他人財物的、國家工作人員索取、收受具有上下級關系的下屬或者具有行政管理關系的被管理人員的財務價值三萬元以上,可能影響職權行使的,視為承諾為他人謀取利益。
二、四種情形的具體認定
(1)實際或者承諾為他人謀利益的認定
兩高司法解釋第十三條第一款第一項規定為:“實際或者承諾為他人謀取利益。”這一規定表明,受賄人構成犯罪,即可以表現為實際為實際履行,以作為的方式,也可以表現為口頭的承諾,實際未履行也能構成,并不影響定罪, 但是這也是一種作為的表現,至于履行與否則是量刑要考慮的問題,在這兩種情形下,只要收取他人財物的即可成立受賄罪。
(2)明知他人有具體請托事項
司法解釋第十三條第一款第二項規定為:“明知他人有具體請托事項。”它表明,國家工作人員作為一個特定的主體,收取他人財務,不要求為他人實際履行一定的請托事項,也不需要向特定人口頭承諾,只需要受賄人心里明白收這筆錢對方是想讓他幫忙的,此時這筆財物就是不正當的報酬,這是一種心理態度,只要收下,即視為受賄。
(3)履職時未被請托,但事后基于該履職事由收受他人財物的認定
第十三條第一款第三項規定為:“履職時未被請托,但事后基于該履職事由收受他人財物的。”這是一種事后受賄的情形,國家工作人員在履行職務時并未產生為他人謀利益的主觀意思,而是在履行職務完畢之后,這是一筆不正當的報酬,收下就是受賄。
(4)對國家工作人員索取、收受具有上下級關系的下屬或者具有行政管理關系的被管理人員的財務價值三萬元以上,可能影響職權行使的認定
司法解釋第十三條第二款規定為:“國家工作人員索取、收受具有上下級關系的下屬或者具有行政管理關系的被管理人員的財務價值三萬元以上,可能影響職權行使的,視為承諾為他人謀取利益。”此種情形,請托人沒有具體的請托事項,也沒有要求關照的話語,受賄方也沒有要求承諾,但是雙方之間有一種將來的利益,長遠的利益,在特定的時候就可以轉化成為一定得利益,所以法律規定這是一種受賄。
通過我以上的淺薄的分析,對為他人謀利益的四種情形的具體認定以及認定的規則有了初步的認識。結合我研究的86例受賄案,我能看出實際或者承諾為他人謀利益和明知他人有具體請托事項而受收他人財物的,這兩種情形是現實中最常見的為他人謀利情形,幾乎占到了百分之九十五(以我研究的86例受賄罪為樣本),這也指明了我國目前打擊受賄罪的主要情形就是這兩種,而其他兩種情形幾乎為零,但這不表明就沒有犯罪,我上面已表述了原因,這也表明了我國的偵查機關對于后兩種的為他人謀利益情形的具體偵察需要進一步的提高工作效率和工作方法,即使這兩種情形的偵察認定確實有困難,也要迎難而上,實現法治社會是我們每個公民義不容辭的義務。另外,貪污受賄是我們共同的敵人,我們國家正在進行反腐倡廉,對于受賄罪是絕不手軟的,我國兩高出臺的司法解釋第十三條,正是對受賄犯罪的嚴厲打擊,從司法審判來看,該司法解釋第十三條已經成為受賄罪判決的重要的法律依據之一,該條款對于為他人謀利益的認定提供了堅實的法律依據。
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作者簡介:
張翰林(1995-),男,漢族,甘肅白銀市人,法學碩士,單位:甘肅政法學院環境法學院2017級研究生 研究方向:環境與資源保護法。
(作者單位:甘肅政法學院環境法學院)