新時期高校財會隊伍建設現狀分析及對策研究

翟姣姣 米文紅 熊娜 季云瑞

【摘 要】隨著我國高等教育事業飛速發展、高校會計制度體系不斷完善和高校辦學規模日益擴大，高校財務工作環境發生了巨大變化，對財會人員也提出了更高要求，建設高水平的財會隊伍，對提高財務管理水平、促進高校全面發展，具有重要意義。

【Abstract】With the rapid development of higher education in China， The accounting system in Colleges and universities is constantly improving， and the scale of universities is expanding， great changes have taken place in the financial working environment in colleges and universities， and higher requirements for accountants have also been put forward.Therefore， it is of great significance to improve the level of financial management， improve the level of financial management and promote the overall development of colleges and universities.

【關鍵詞】高校；財會隊伍；現狀；成因；對策

【Keywords】 colleges and universities； finance and accounting team； present situation； causes； countermeasures

【中圖分類號】G627.5 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）04-0052-02

1 新時期高校財會隊伍建設現狀

先進的財務管理水平，是高校健康、持續、快速、全面發展的有力保障，而高校財會隊伍的建設又對財務管理水平起著至關重要的作用。目前，高校財會隊伍主要存在以下的現狀：一是工作強度大、職業風險高、法律責任重、心理壓力大，容易緊張、焦慮和煩躁，對服務對象缺乏耐心；二是缺少團隊意識和歸屬感，個人工作成就感、價值感低，對職業前景感到迷茫和無望，產生懈怠心理；三是學習能力差，業務知識更新不及時，綜合素質較低；四是現有財會隊伍數量、專業、職稱結構不合理，缺少復合型人才和高級會計人才。如何采取有效措施，加強財會隊伍建設，提高財會人員的工作積極性，自我價值感、綜合業務能力和優化財會隊伍的結構等，全面提高財務管理水平，已成為高校亟待解決的問題。

2 高校財會隊伍現狀的成因分析

2.1 高校財務環境變化的影響

一方面，隨著我國財政體制改革的不斷深化，財政部連續制定了新《高校財務管理制度》（2012年）、《行政事業單位內部控制規范》（2012年）、《高等學校會計制度》（2013年）、《政府會計準則》（2015年）、《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》（2017年）等一系列財會制度文件，從各方面加強財會制度建設，規范計核算，保證會計信息質量。每次新制度的出臺，都對高校財務人員提出了更高要求。另一方面，隨著高校全面發展的不斷推進，經濟活動日益增加，財務人員的工作業務量和工作難度隨之劇增，以及財務服務理念的倡導，高效師生對財務人員的服務水平也提出了更多的要求。高校財務管理內外部環境的變化，形成“疊加效應”，財會人員長期在高強度、高責任的工作狀態下，導致心理壓力過大，容易產生緊張、焦慮和煩躁情緒，往往對服務對象缺乏耐心解釋和溝通。

2.2 職稱職務晉升難度大、機會少

高校在財會人員的職稱評定上，管理十分嚴格，要通過“考評聘”三關”即職稱考試、職稱評審，職稱聘任后，才能成功晉升職稱。職稱考試上，高校財會人員工作繁重，有時還要加班加點，業余時間和精力有限，通過的難度很大；職稱評審上，除滿足上級主管部門的要求外，有些高校還“自設門檻”，提高履職年限和科研學術成果的要求，基礎財務人員的工作性質和特點，很難再去承擔教學和科研工作，滿足科研學術成果的要求上更是難上加難。在職務晉升方面，通常有兩種途徑：內部晉升和外部晉升。由于高校事業單位編制限制，財務部門在領導崗位設置上，一般只設置處長一名、副處長一至二名、科長六名左右，內部晉升機會十分有限。高校各管理部門的工作分工日趨細化，專業性要求越來越高，財會人員除了去審計部門流動晉升外，內部晉升機會較少。職稱職務晉升難度大、機會少，致使財務人員對職業前景感到迷茫和無望、對待工作愈加消極、懈怠。

2.3 缺少業務學習培訓，綜合素質較低

隨著工作業務量和工作難度的增加，高校財會人員長期處繁忙的工作狀態，疲于應付各類日常工作，參與業務學習和培訓的機會較少，自身學習新知識新技能的主動性也逐漸減少。財務部門只在新財經法規制度出臺和修訂時，才組織人員集中學習，缺少系統的業務學習和培訓體系，加上財會人員原有專業知識老化、過時，使得財會人員的視野變得狹窄、分析和解決問題的能力較差。綜合素質較低，財會人員在工作中參與管理的意識不高，難以發揮財務部門管理的職能，個人發展也受到限制。

2.4 招聘機制限制，財會隊伍結構不合理

由于受長期以來高校招聘機制的限制，部分高校財會隊伍結構不合理，主要體現在以下三個方面：一是數量結構合理，財務人員配備不足。隨著高校經濟業務的增加，財務工作量和工作難度劇增，但高校因編制有限，并未適當增加財務人員，現有財務隊伍人員配備不足，難以滿足財務管理的需要。二是知識結構不合理，缺少復合型人才。目前高校招聘的財會人員，在專業要求上，大多限制為會計和管理類，而同樣需要的財政學、法律、信息技術等專業人才因條件不符被拒之門外。三是職稱結構不夠合理，缺少高級會計人才 。高校現有財會隊伍當中，擁有高級職稱的偏少。主要原因一方面是高校內部職稱評聘較難，而另外就是高校在人才引進和招聘上偏重教學和科研型人才，忽視對高級會計人才的招聘和引進[1]。

3 加強高校財會隊伍建設的具體對策

3.1 完善財務管理制度，加強財務信息化建設

高校財務部門在應對內外財務環境變化帶來的巨大挑戰時，一方面，要加強財務內部控制，梳理財務工作風險防控點，完善財務管理相關制度，明確崗位職責和權限，降低財務人員職業風險，減輕財會人員心理負擔。另一方面，要加強財務信息化建設，利用先進的網絡信息技術，結合新的財務管理的要求，優化財務業務流程，升級財務管理軟件，增加網上報賬、網上預審、預約報賬、網上預算申報等新功能，提高業務處理的信息化水平，減輕財務人員工作強度和工作壓力，由核算型人才向管理型人才轉變，促進現代化高校財會隊伍建設。

3.2 放寬職稱評聘標準，拓寬職務晉升渠道

高校管理部門應根據財會人員的工作性質和特點，放寬現有職稱評聘標準。與其他主系列人員評聘相比，適當降低會計類職稱評審的科研學術成果要求，同時增加每年評聘的會計系列中高級職稱指標。另外，重視對財會隊伍綜合業務能力的培養，由專一型人才向復合型人才轉變，拓寬職務晉升渠道，選拔綜合能力強的財會人員進入審計、資產、后勤、基建等部門的管理崗位。通過放寬職稱評聘標準，拓寬職務晉升渠道，以此提高財會人員的工作積極性和主動性，讓財會人員對未來職業生涯不再迷茫、無望。

3.3 加強業務學習培訓，全面提高綜合素質

加強高校財會人員綜合素質的培養，是提高財務管理水平的重要途徑。高校財務部門應制定系統的業務學習和培訓計劃。一是每周安排一定的時間，組織財務人員進行業務培訓、新政策解讀和工作經驗交流；二是加強對經濟、管理、法律法規等相關知識的學習，優化現有財務人員的知識結構，拓寬工作思路，提高綜合判斷能力；三是加強計算機信息技術的學習，熟練掌握計算機操作，提高業務處理效率；四是協調財務人員工作，輪流組織財會人員外出培訓，拓寬管理視野，借鑒經驗，取長補短，全面提高高校財會隊伍綜合素質[2]。

3.4 改革高校招聘機制，優化財會隊伍結構

高校管理部門要積極改革傳統的招聘機制，優化財會隊伍結構。一是根據學校現有規模，適度增加財務部門人員編制，合理配備財務人員，優化財會隊伍數量結構。二是根據新時期財務工作的新要求，在招聘專業范圍的要求上，放寬對財政學、法律、信息技術等方面的專業選擇，優化財會隊伍知識結構，培養更多復合型會計人才。三是出臺相關優惠政策，引進高職稱、高水平的財務人員，優化財會隊伍職稱結構，提高財會隊伍整體水平，引領學校財務管理工作。

3.5 建立健全考核和激勵機制

高校財務部門還應結合財務工作特點，建立健全針對財務人員的考核和激勵機制，制訂具體可量化的考核制度，出臺相應激勵措施，形成績效考核與績效工資密切掛鉤的激勵機制。對考核達標的人員給予精神或物質獎勵，對考核不到標的人員給予處罰，形成良好的財務工作氛圍，從而激發財會人員的潛能，調動工作積極性。

【參考文獻】

【1】李旭.我國高校財務改革存在的問題及對策建議[J].現代經濟信息，2011（23）：237.

【2】喻雁，張華.高校財務管理專業實踐教學改革探討——以江蘇大學財務管理專業為例[J].文教資料，2013（14）：165-166+176.