淺析如何加強公路工程預算管理

張艷華

【摘要】現階段，通過對公路工程預算管理期間的相關問題進行分析，并探究在公路建設領域的意義，著重闡述公路工程預算的獎勵機制、控制機制及管理機制等相關內容。

【關鍵詞】公路工程 工程預算 管理

一、現階段，在公路工程預算管理期間，分析面臨的相關問題

（一）缺乏規范性的工程預算管理制度

現階段，在諸多方面有不規范行為存在于我國工程預算管理中，主要包括：第一，存在滯后不完整的指導性計價依據，相比于實際公路工程，現有依據與其存在不匹配的發展狀況；第二，存在不完整的計價規范，對公路工程造價的有效性和合理性具有直接影響作用；第三，在全國范圍內，未能有效建立造價數據，從而不能進行有效的分析、測算和對比。

（二）對預算工作存在不足的重視程度

在傳統思維的影響作用下，我國諸多公路工程施工企業在現階段均存在一個問題，即未能將生產經營和預算管理作為產業發展體系來看，不能有效重視預算管理工作，導致存在明顯不足的資金利用率。不能有效結合造價控制和公路工程設計，在設計調研階段諸多公路工程項目的相關分析和設計未能對造價人員有效安排，在設計方案期間，不能充分考慮對工程造價的控制情況，使得實際價格和材料價格的差距較大，導致出現不準確的工程造價預算。

二、在公路工程預算管理期間，分析其重要作用

在整個項目實施和計劃期間，工程預算扮演著十分重要的角色，其體現主要包括三個方面：第一，促進投資決策科學性有效提高，對于公路工程施工企業來說，更加科學透明化其投資決策；第二，促進資金使用效率顯著提高，針對公路工程項目來說，有效估算其實際施工成本；第三，對項目資金需求合理滿足，即責任相結合于權力的原則，經濟相結合于技術的原則，目標管理原則和全面控制原則，運用最小的投資使經濟效益獲得最大。

三、針對公路工程預算管理來說，分析其存在問題的相關解決措施

（一）促進預算管理意識不斷增強

在企業對現代企業制度積極完善和建立過程中，預算管理是對企業順利實現目標起保證作用的一項管理制度。著眼于思想層面，需要對預算管理的重要作用高度重視，促進預算領導小組有效建立，緊密配合各部門，做到有效溝通和協調，有利于促進項目工程預算的合理制定。對于公路工程施工企業來說，需要積極宣傳其預算管理，促進全員充分認識公路工程預算管理，對預算管理工作高度重視，并對工程造價標準、造價管理的相關制度、規章、法規及法律等積極貫徹執行，此外，對預算項目論證工作充分做好，對預算基礎項目庫積極建立，使各部門預算編制做到積極綜合協調，有效落實預算管理工作，并著眼于細節層面。針對企業各級領導來說，需要對項目預算管理工作高度重視，對項目預算管理全力支持，重點抓好預算管理的相關措施。

（二）針對工程預算來說，對其內部監控機制積極健全

在公路工程預算管理期間，執行力這一因素能夠促進其有效實施，內部監控機制對有效執行工程預算具有保障作用。使實際造價向工程預算方面盡可能接近是監控的目的，當出現差異情況時，將差異找出，對相關差異問題及時解決。因此，公路施工企業應對內部監控機制有效健全，并在成本效益、責權利結合、協調配合及相互牽制等原則的基礎上，有效結合監控機制和工程預算，促進預算有效性得到全面保障。及時發現存在的預算偏差，并予以有效糾正，同時采取一定的措施懲罰相應責任人，及時上報項目預算修正案，確保能夠有效全面落實工程預算工作。

（三）及時有效分析項目預算

在公路工程預算期間，預算分析具有十分重要的作用，若施工企業的預算分析不十分必要，則預算信息無法準確及時獲得，使得難以掌控預算的執行情況，且分析不能做到深入全面，且預算管理的效用也不能充分發揮，嚴重者進一步加大偏差情況。及時有效分析項目預算，根據時間節點，對預算分析報告及時提交，對存在的問題及時查找，并對差異原因進行有效分析，同時對工作方向和改進措施積極明確，從而充分發揮項目預算管理的重要作用。

（四）對獎懲制度積極完善

在公路工程預算管理中，預算管理其關鍵內容，預算管理負責人應對激勵機制積極建立，做到行之有效、具備人性特點，從而使預算管理負責人在對工作傳達過程中，充分調動其工作效率和工作積極性，使預算負責人忠誠于企業，對團隊凝聚力積極打造。實時考核預算管理負責人，并對他們的工作成果進行積極衡量，幫助他們將不足之處找出，從而使預算負責人有效提升自身責任感和榮譽感，促進其工作能力顯著提升。此外，對考核結果嚴格執行，考核結果需要掛鉤于預算管理負責人的薪酬和晉升。

（五）對定額管理體系積極建立和完善

在不斷健全和完善公路招投標機制的影響作用下，施工企業為使工程的修建權有效獲得，需要有效依賴市場競爭，在工程招標期間，不管對何種投標方式有效采取，其開展均需要按照“變”、“準”、“快”的原則進行。在不斷開放我國公路市場的影響作用下，諸多公路工程項目的開展均需要公平競爭。因此，公路工程因地區不同，也會導致存在不同的投標報價，并改變項目所處環境，在具體計算期間，難以統一處理所有項目，因此在計價方法上需要對“變”的原則有效堅持。受市場經濟條件的影響，由于不斷發展新技術、新材料和新工藝，對于公路工程來說，會不斷降低其施工成本，因此需要對轉同的定額做法適當轉變。現階段，著眼于公路工程市場狀況，對“量價分離”積極推行有利于工程預算管理得到有效促進，且在諸多大城市中，該方法已經實施開來，取得的成果也較好。

（六）對咨詢預算市場積極完善

目前，對于我國公路工程來說，其修建發展迅速，但相比于國際大公司，其差距還較大。一是嚴格要求咨詢市場全面性，系統管理現階段的公路市場咨詢，定期改變咨詢團隊的選用。二是針對咨詢市場來說，有效擴大其覆蓋面積，促進咨詢團隊不斷提高自身的工作積極性。三是在工作期間，咨詢團隊應當對存在的問題有效解決，同時盡可能的接軌于國際發展。為有效發展公路工程，工程策劃方案具有十分重要的作用，因此在確定工程方案前，應對科學普查積極開展，合理分析工程狀況，將工程方案合理制定，防止相關問題發生于工程預算管理中。首先，對工程整體狀況積極掌握，按照相關工程情況，將相應方案制定出來。此外，在方案實施過程中，排除存在的問題，同時有效分析問題，在施工過程中避免出現類似問題。最后，在實際施工期間，保證項目預算超額現象不會出現，對價格材料合理掌握。

四、結語

在全面實施供給側結構性改革的影響作用下，為促進企業工程服務質量顯著提升，應對公路工程預算管理不斷加強。公路工程施工企業需要對自身狀況有效結合，協調統籌各部門作用，使預算管理能夠充分發揮其積極作用，并推動有序發展施工企業，最終實現全面提升市場競爭能力和經濟效益。

參考文獻

[1]王福田.加強公路工程預算管理的措施[J].交通世界（工程技術），2015，（10）：42-43.