老賴的孩子能上私校嗎

日前，山東濰坊市昌樂二中在官方網站上發布了2018年招生簡章，在對“市外考生”的報名要求中，增加了一條硬性要求，那就是“報名考生家長必須無失信記錄”。當該招生簡章截屏被人發到網絡和手機朋友圈以后，引發網友的熱議。有人質疑：家長有失信記錄，學校就能把孩子拒之門外嗎？認為此舉涉嫌連坐、涉嫌侵犯孩子的受教育權。校方認為昌樂二中是民辦學校，限制老賴的高消費行為有法可依。同樣，民辦學校浙江舟山綠城育華學校也在今年的招生中規定：依據政策，不招收有失信記錄人群的子女。該限制老賴的孩子上私校嗎？

正方：

昌樂二中要求：“報名考生家長必須無失信記錄”，有連坐陪綁的意味。連坐、株連是傳統社會的做法。現代社會的基本法律原則是一人做事一人當，“罪不及孥”。家長有失信記錄，就處罰本人，為什么要連累TA的子女不能報考好的學校？子女無需為父母的過錯承擔法律上或道義上的責任。大搞株連或會制造一個規模不小的“新賤民群體”。2018年1月9日，最高人民法院執行局相關負責人介紹，截至目前，全國累計發布失信被執行人名單959萬余次。

反方：

這一做法談不上株連。濰坊市2016年出臺的《關于建立失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的意見》，在失信人員的出行和消費行為上列出了明確的禁止項目，其中一條就是限制子女就讀高收費私立學校。昌樂二中是民辦學校，其招生網站顯示，截至2016年新學年，面向昌樂縣外招生的學生，學費標準為12800元每學期。“報名考生家長必須無失信記錄”的招生要求是合理的，總不能容忍老賴一邊欠錢不還，一邊花錢讓子女讀高收費私立學校。

正方：

教育法第37條規定：“受教育者在入學、升學、就業等方面依法享有平等權利。學校和有關行政部門應當按照國家有關規定，保障女子在入學、升學、就業、授予學位、派出留學等方面享有同男子平等的權利。”受教育權沒有前置條件，不能因為父母失信而剝奪子女的受教育權。教育法第40條規定：“國家、社會、家庭、學校及其他教育機構應當為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創造條件。”難道未成年人父母失信比自己違法犯罪性質更加嚴重？

反方：

首先，失信被執行人子女不能就讀高收費私立學校，他們可以選擇入讀公立學校，所以談不上剝奪他們的受教育權。其次，濰坊市的相關規定來自2016年中辦、國辦《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》，在“限制高消費及有關消費”之下，有子女就讀高收費學校限制：“限制失信被執行人及失信被執行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員以其財產支付子女入學就讀高收費私立學校。”

正方：

就算昌樂二中的招生要求是合法合規的，也有一定合理性，但還有其他問題：老賴的孩子上學少了很多好的選擇，恐不利于其學業與成長。周圍的知情人士會不會對他們另眼看待？會不會造成社會對老賴子女的歧視氛圍？這算不算一種隱形的株連？另外，失信到底是道德問題還是法律問題？應該民事追責還是刑事追責？子女需要為父母的失信行為支付代價嗎？

反方：

失信被執行人真要顧及自己子女的健康成長，就應該身體力行作出表率，欠債還錢，而不是隱匿財產、逃避執行。將本來屬于別人的錢拒不歸還，留給自己與子女享用，那就不要抱怨社會在輿論上對自己甚至對自己的子女有負面評價。只有讓失信被執行人真正感到痛了，發現逃避執行得不償失，才會讓這些人終止失信行為，才能震懾心懷僥幸者，促進守信的風氣。

【點評者說】對失信被執行人限制高消費及有關消費的措施有很多，但只有“限制子女就讀高收費學校”引發如此大的關注，說明大家對未成年人權益很重視，這本身是一個好事。