2017年上海市食品安全狀況報告摘錄 （二）

（三）食品供應情況

目前，上海市食用農產品批發交易市場 25 個，年批發交易糧食、肉類、禽蛋、水產品、蔬菜、水果等各類食用農產品1 300 萬噸左右，約占全市消費總量的51%；上海市食用農產品總消費量 2 600萬噸左右，外省市供滬量約占上海市消費量的 75%。2017 年上海市食品工業企業總銷售額約為 847.8 億元，全年同比下降 7.0%。

上海市現有蔬菜專業合作社 411戶，地產蔬菜年上市供應 279.2 萬噸；年出欄千頭以上規模生豬養殖場93家，地產生豬年出欄 114 萬頭；水產品養殖2017年上海市食品安全狀況報告摘錄 （二）安全獨家發布基地 1 541 個，年供應量 15 萬噸。

2017 年上海口岸進口食品（含食品添加劑）15.91萬批次，共 512.81萬噸，價值 129.86 億美元，其中排名前三位的進口品類是肉類、乳制品、食用植物油；出口食品（含食品添加劑）1.78 萬批，共24.45 萬噸，價值 9.99 億美元，其中排名前三位的出口品類是糖果巧克力、腸衣、水產品。

（四）食品監督性抽檢情況

2017 年上海市共監督抽檢各類食品樣品 207 107 件，合格 204 657 件，合格率為 98.8%，同比提高 0.3%；快速檢測樣品132.5萬項次，同比減少12.9%，快速檢測篩檢陽性率為 0.73%，同比降低 0.02%。

從食品抽檢結果分析，導致上海市食品安全不合格的主要因素是微生物（70.03%）、食 品 添 加 劑（9.92%）、農（獸）藥殘留（7.09%）、非食用物質（2.39%）等。

1.從主要食用農產品抽檢情況看，上海市地產農產品質量安全總體保持較高水平。市場銷售的部分食用農產品檢出禁用農藥或限用農藥超標，農獸藥不合格主要涉及蔬菜、禽肉和魚蝦，如韭菜檢出限用農藥腐霉利超標，淡水蝦檢出禁用獸藥呋喃西林代謝物，雞肉檢出限用獸藥尼卡巴嗪，梭子蟹檢出鎘。

2.從生產加工環節抽檢情況看，不合格項目主要集中在微生物、一般理化指標和食品添加劑，說明上海市食品生產環節衛生規范和產品生產過程控制仍存在一定問題。

3.從食品流通環節抽檢情況看，抽檢不合格食品品種及指標主要為：熟肉制品等菌落總數、大腸菌群項目不合格；市售蔬菜、水產品檢出禁用藥物及漁藥殘留超標。

4.從餐飲服務環節抽檢情況看，抽檢不合格食品品種及指標主要為：色拉、熟肉制品、現制飲料、生食水產品中菌落總數、大腸菌群項目不合格；盒飯、桶飯和餐飲具中菌落總數、大腸菌群項目不合格；食品添加劑超范圍及超量使用。

5.從食品相關產品抽檢情況看，抽檢不合格的食品相關產品品種及指標主要為：產品材質質量引起的問題，如密胺餐具的耐污染性，玻璃杯的玻璃顆粒耐水性；加工工藝引起的問題，如紙杯的杯身挺度，一次性塑料餐飲具的負重性能。

6.從進口食品檢驗檢疫情況看，抽檢不合格食品品種及指標主要為：部分進口食品檢出含有我國嚴禁進境的動物源性產品及未申報的轉基因成分；部分進口食品檢出不符合我國標準的食品添加劑、理化項目不合格（含獸藥殘留超標等）、微生物項目不合格；中文標簽內容不規范；感官檢驗不合格，主要包括包裝破損、超過保質期、霉變、胖聽、無生產日期等。

（五）投訴舉報受理及處置情況

2017 年上海市各食品安全監管部門共接到食品類投訴、舉報和咨詢 130 699件，同比增加22.2%，按時答復率100%，舉 報 案件查實率 50.2%，年內辦結率96.0%，平均辦結時間 20 天。其中，咨詢47 516 件，投訴 32 832 件，舉報 50 351件。

2017 年，“12331”投 訴 舉 報 熱 線直接受理 81 661 件，占總量的 62.5%；“12345”轉辦的 37 844 件，占 29.0%；各區、街鎮通過聯勤聯動機制受理 6 297件，占 4.8%；其他單位轉辦 4 897件，占3.7%。落實有獎舉報件 1 037件，獎勵金額為77.91萬元。

投訴舉報量數排名前五位的食品為：1. 餐飲食品 有 29 924 件，主要是投訴就餐后不適、餐飲店衛生情況差、菜品內有異物或變質等，舉報餐飲店無證從事餐飲服務、控煙不力等；2. 肉制品 有 6 598件，主要是投訴肉制品變質或有異物、包裝標識不符合規定，舉報無證經營肉類、無證加工肉制品、銷售未經檢驗檢疫肉類等；3. 糧食加工品 有 6 077 件，主要是投訴糧食加工品內有異物或變質、食用后不適等，舉報無證制售早點等；4. 食用農產品 有 4 035 件，主要是投訴農產品變質、食用后不適，舉報無證制售農產品等；5. 糕點 有 3 391 件，主要是投訴糕點變質、有異物、過期、涉嫌使用非普通食品原料等，舉報無證經營糕點、無證加工糕點等。

咨詢較集中的問題主要有以下四類：一是查詢及核對保健食品批準文號等產品注冊信息；二是咨詢《食品生產許可證》及《食品經營許可證》等證件辦理事宜；三是咨詢消費維權相關事宜；四是咨詢新政策的相關舉措和實施辦法，如小型餐飲備案政策等。

集體性食物中毒情況分析

2017 年上海市共報告發生集體性食物中毒 3 起，中毒人數142 人（無死亡），中毒發生率為 0.59 例 /10 萬人口，食物中毒起數、人數和發生率同比分別下降57.1%、75.0% 和 37.9%，中毒發 生率繼續保持較低水平，未發生重大食品安全事故。

1.從中毒發生時間分析，3 起食物中毒分別發生于 1月、7 月及10 月；

2.從中毒肇事單位分析，公共餐飲單位 2 起，中央廚房 1 起；

3.從中毒致病因素分析，副溶血性弧菌 2 起，疑似沙門氏菌 1 起；

4.按發生原因分析，1 起為從業人員帶菌操作污染食品；1 起為超出許可核準范圍加工即食食品，加工過程中受到交叉污染，配送至門店制作冷加工糕點；1起為食品操作環節交叉污染。