日本要征“旅客稅”

馬曹冉 馬崢 王可佳 姜俏梅

根據日本國會眾議院和參議院日前先后在全體會議上通過的《國際觀光旅客稅法》，從2019年1月7日起，日本政府將向符合條件的出境者征收1000日元（約合人民幣60元）的“旅客稅”。

日本游客在北京南鑼鼓巷的一家食品店內了解老北京風味小吃和中國傳統烹飪文化

這一“旅客稅”的征稅對象包括日本人和外國旅客。

外國游客：“雁過拔毛”

共同社報道，法案正式實施后，“旅客稅”將以增加到出境機票、船票等費用中的形式征收。

這項新稅在征收時不限出境者國籍，即征稅對象包括日本人及外國旅客，但不包括兩歲以下的兒童、目的地為他國的過境旅客及乘務人員。

日本媒體報道，這是日本政府自1992年開征地價稅以來，時隔多年再度引入新稅制。

日本政府觀光局公布的統計數據顯示，2017年外國赴日游客近2870萬人次。日本政府計劃到2020年將這一數字提升至4000萬人次。

日本政府希望通過引入新稅制獲得更多財政收入，以應對為實現這一目標所增加的海外宣傳費用、地方旅游扶持預算等財政支出。

預計“旅客稅”實施后，將從2019財年起每年為日本政府增加約430億日元（1日元約合0.06元人民幣）稅收。

事實上，東京都等日本地方財政已經對游客征收住宿稅。

日本政府：想得很美好

日本政府推出2018新稅改大綱，重要方向是提高所得稅的征收比例。這一政策走向不僅遭到民眾反對，自民黨內部也有反對聲音。

日本政府為什么要提高所得稅征收比例呢？這要從消費稅增稅說起。

日本政府計劃2019年10月開始實施消費稅新稅率。此前消費稅稅率已從5%提高至8%，2019年10月將從8%提高至10%，以保障財源、充實財政、降低政府負債比例。

為對沖影響，日本政府將同時推出針對企業的減稅政策，以增強企業活力。

例如，每年為員工提高工資3%且增加設備投資的大型企業可享最多20%的法人稅減免;中小企業提高員工工資1.5%也可享受這一優惠。

日本政府還打算對增加設備投資的中小企業減收固定資產稅，以促進中小企業發展。

此外，日本政府計劃提高煙草稅。

安倍政府關于稅收的政策思路是，提高消費稅稅率，直接增加稅源的同時，對企業界減稅，提高企業活力，推動企業提高員工工資水平。員工工資提高后，消費自然增長，對消費稅的貢獻更多。在員工收入提高之后，提高所得稅征收比例，讓所得稅成為財源的重要補充。

這個設想看上去很美，但一切都以經濟保持增長、員工工資逐年提高為基礎。任何一個環節出了問題，政府推行財稅增收計劃就會變得更加艱難。而今年的春季勞資談判（春斗）結果顯示，大部分企業無法達到工資上漲3%的標準。

為平息民間反對聲音，日本政府在總體增收所得稅的基礎上設計了調節稅制，對高收入群體增稅，對低收入群體減稅。

日本政府打算對年收入超過850萬日元的群體增稅，同時減少自由職業者的納稅額。

值得注意的是，有22歲以下子女需撫養或有家人需護理的家庭不在上述增稅范圍內。

“年收入850萬日元以上且有孩子需撫養的家庭不在增稅范圍內”這一特殊政策在日本社會引發熱議。

不少人覺得，“高收入但沒孩子就得多交稅”沒道理;也有人認為，對于高收入群體來說，即使有孩子需要養育，多交點稅也是應當的。

而政府相關人士認為，此舉有助于縮小沒孩子的高收入群體與養娃群體的實際收入差距，稅制將更加公平合理。

日本民眾：呵呵

普通日本人怎么看這項稅改計劃？本刊記者就此在東京街頭隨機采訪路人。

一些人明確反對。“提高個人所得稅不好。”公司職員梁田江說：“對沒有孩子的家庭增稅也很奇怪。”

公司員工中村明說：“如果增收所得稅的話，公司職員的生活肯定會受到影響，可支配收入更少了。我不認為明年工資真能漲3%。公司的利潤不能上漲3%，怎么會有錢給員工漲3%的工資？另外，漲工資不是增稅的理由。”

也有人表態贊同。一名沒有固定工作的女子說：“現在日本經濟不太好，我覺得可以通過消費稅大家一起負擔。在一些消費稅比較高的國家，人養老會比較輕松，可以向這些國家學習。因為日本存在人年老后領不到養老金的情況，如果提前收一些消費稅用在這方面，提高消費稅我也贊成。”