歐盟跨境旅游發展經驗與啟示

王艷梅,明慶忠

(云南財經大學 旅游文化產業研究院,云南 昆明 650221)

歐洲是全球最早就旅游業開展跨境合作的地區。經過多年發展，歐盟作為歐洲主要政治、經濟合作體，其旅游一體化已成為全球發展跨境旅游合作的典范。目前，國外大多數學者對歐盟跨境旅游研究主要是以歐盟區域內的某個具體地區或者國家為例，分析在跨境旅游合作特點和發展過程中遇到的問題，強調跨境合作在旅游業發展過程中的重要性，肯定其發展過程中的一些積極因素(機會和資源)和存在的一些問題和挑戰，從不同角度提出發展跨境旅游業建議，[1][2][3][4]促進其產業鏈不斷完善。國內大多數學者主要以整個歐盟為研究對象，研究促進其跨境旅游合作的具體措施，從而對我國跨境旅游的發展提出建議。[5][6][7][8]我國邊境地區有著豐富的自然和文化條件，邊界省市加強跨境合作是國家政策支持的重點。例如，2015年國務院授權發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》《國務院關于支持沿邊點地區開發開放若干政策措施的意見》等，都明確支持邊境地區加強和邊境國家的跨境合作。因此，有必要探析歐盟跨境旅游的發展經驗，為我國邊境地區的跨境旅游發展建言獻策，引導跨境旅游合理發展。

一、歐盟跨境旅游的發展歷程

1958年歐洲開始建設跨境合作區。跨境旅游業隨著跨境合作區的發展而不斷發展，經歷了初步發展、迅速成長以及走向成熟等階段。……