新時期加強精準扶貧檔案管理的意義與路徑

劉大勇

摘 要：檔案化扶貧是新時期精準扶貧的重要舉措，檔案化管理有利于國家更加明確的精準脫貧。扶貧檔案的建立是所有扶貧工作的基礎也是扶貧工作的首要任務。扶貧工作是國家的重要舉措，我們應該加強對檔案扶貧工作的推進，需要我們從各方面予以重視，從制度、設備、數據庫建設以及管理人員的業務素質等各方面予以加強。下面我們就對新時期加強精準扶貧檔案管理工作的意義進行充分闡述。

關鍵詞：鄉鎮 扶貧 檔案管理

做好新時期的扶貧攻堅，是國家的重要任務。實現農村精準脫貧，把扶貧檔案做到最好，為國家扶貧工作打下堅實基礎。鄉鎮政府作為我國最基層的行政單位，在精準扶貧攻堅工作中，鄉鎮政府要充分的對國家的扶貧政策進行充分講解，把國家扶貧政策落實到實處。讓人們群眾都能受到精準扶貧的膚質。國家已經對扶貧工作發了最后的通告，在2020年要實現全國內全部進入小康社會，所以新時期加強精準扶貧檔案管理為國家精準扶貧工作做好基礎工作。

1 進行檔案規范化

“小康不小康，關鍵看老鄉。”鄉鎮要履行職責、主動作為，及時加強村（社）扶貧開發檔案的收集、整理工作的業務指導，要加強組織領導，落實檔案人員、最好能配備了專職專業的扶貧檔案管理人員，努力打造出一支政治強、業務精、作風良的高素質扶貧檔案工作者隊伍，要建立檔案室，建立健全制度，確保檔案文件材料齊全完整使扶貧檔案管理各項工作走上規范化軌道。要依法管理，按照《檔案法》的要求，加大宣傳力度、執法力度，采取切實有效措施，確保檔案資料整理規范有序，促使扶貧開發檔案收集齊全、資料真實、整理規范，為扶貧事業留下寶貴的檔案資源財富，使扶貧檔案為治窮致富服務，確保檔案工作在同步全面建成小康社會中發揮其獨特作用。

2 進行檔案精準化

“精”主要指簡化、易操作，“準”就是要量化、細化、可操作化。精準化管理是扶貧檔案從經驗型管理向規范化管理的有效方式，無規矩不成方圓，扶貧文書檔案要按照《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》（國家檔案局第8號令）的要求做好鄉鎮、村（社區）檔案工作，確保檔案資料的收集齊全、完整、準確。扶貧會計檔案按照財政部、國家檔案局《會計檔案管理辦法》執行。照片檔案按《照片檔案管理規范》（GB/T11821—2002）進行收集和整理。

3 進行檔案全面化

鄉鎮作為最基層的政府部門，要充分認識到檔案工作在扶貧開發中的基礎性作用，習總書記提出扶貧開發六個精準，即“扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人<第一書記>安排精準、脫貧成效精準”，鄉鎮應該緊緊圍繞“服務六個精準”建檔立案，在進一步完善貧困戶檔案的同時，鄉鎮應注重將精準扶貧工作中產生的綜合管理類（黨委政府、扶貧部門在部署扶貧工作、召開會議、人員培訓、檢查驗收等工作中形成的各種文件村料）、項目管理類（扶貧項目申報、審批、實施、驗收等過程中形成的各種文件材料）和特殊載體類檔案（如聲像檔案、光盤檔案、電子文件等）資料的收集、整理、歸檔，也可按照綜合性文件資料、基層組織建設的文件資料、基礎設施建設的文件資料、基本產業發展的文件資料、基本公共服務保障的文件資料等方面制定扶貧文件材料歸檔范圍，確保檔案資料的齊全、完整、準確。要建立鎮、村、戶減貧檔案，切實做到鎮、鄉、村減貧工作中形成的檔案收集齊全、歸檔準確、整理規范，積極為扶貧開發工作考核評價提供原始記錄，真實反映鄉鎮的扶貧攻堅歷程。

4 進行檔案信息化

扶貧檔案內容多，種類多，紙質件多，同時存在不易保存和查閱的缺點，而檔案信息化管理能利用數據庫技術、數據壓縮技術、高速掃描技術等技術手段，將紙質文件、聲像文件等傳統介質文件和已歸檔保存的電子檔案，系統組織成具有有序結構的檔案信息庫。鄉鎮應添置大量優質的電子硬件設備，如掃描儀、照相機、攝像機、錄音筆等設備；開發好、利用好互聯網“檔案信息綜合管理系統”或手機APP，將扶貧戶家庭信息、致貧原因、幫扶計劃、幫扶措施、脫貧年度上傳，實現扶貧信息同教育、醫療、公安、民政、財政內部信息聯系和共享，檔案實現數字化、信息化管理。

5 進行檔案專業化

要提高檔案專業化，標準化水平，確保檔案管理規范。要注重檔案法律法規和規范標準的學習培訓和宣傳教育，拓寬每個扶貧檔案工作人員的檔案知識面和思路，提高對檔案工作重要性的認識，牢固樹立重視扶貧檔案、了解扶貧檔案、利用扶貧檔案的理念，增強科學專業的檔案意識。積極鼓勵參加各級機構組織的檔案學習、檔案交流、檔案培訓、檔案網上競賽、檔案征文等活動。同時嚴格按照接收、鑒定、整理、錄入、保管、利用程序實施檔案管理，注重日常接收文件、資料和征集信息，加強對檔案保管、保衛和保密工作，使檔案管理更加專業。

6 進行檔案重點化

扶貧落實在扶貧工程，扶貧工程是扶貧的載體。鄉鎮要加強對基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態扶貧、醫療衛生扶貧、文化惠民扶貧、社會保障扶貧、社會扶貧、財政金融扶貧“十項精準扶貧工程”檔案的指導，建檔工作實現全覆蓋。要大力推進扶貧開發項目檔案監管工作，緊緊抓住工程登記、建檔指導、檢查三個關鍵環節，進一步強化扶貧開發項目檔案登記管理和檔案專項驗收，確保扶貧工程檔案完整、準確、系統、安全和有效利用。

7 進行檔案常態化

鄉鎮檔案管理人員要把服務扶貧攻堅作為當前的一項重要工作來抓，主動作為、創新發展、服務于扶貧開發工作，做到扶貧開發工作實施到哪里，檔案服務工作就跟進到哪里。檔案工作要為扶貧攻堅提供全方位服務，準確及時提供檔案資料信息，為領導決策、工程建設、群眾需求服務。要加強對扶貧攻堅檔案工作的指導、監督、檢查。要積極與工業、農業、交通、建設、旅游、文化等部門密切配合，與基層村（社）密切聯系，掌握動態，對工作中出現的問題及時給予指導。要積極參與扶貧開發工作，結合實際，做好扶貧開發檔案業務培訓工作，堅持服務先行，深入農村、社區，不斷滿足人民群眾對扶貧檔案工作的新需求。

8 結束語

在新時期各種信息時代飛速發展，檔案管理精準扶貧更是國家的必然工作，做好扶貧工作，就是解決民生問題。黨和政府的執政理念就是以人為本為人民服務，做好扶貧攻堅工作就是對執政理念的最好詮釋。我們應該一起努力為黨和國家在扶貧攻堅工作貢獻自己的力量，做好檔案管理工作，明確檔案管理對于扶貧攻堅問題的意義。

參考文獻

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