廣東省工業企業節能減排技術創新路徑的驅動因素分析

蘭嵐 張欽凱

摘 要：開展技術創新是破解企業經營困境和支撐企業發展的重要途徑，文章主要從技術創新的角度分析當前環境壓力下，企業推行節能減排技術的主要動機。在回顧技術創新相關理論的基礎上，對技術創新與節能減排的關系進行梳理，基于目前廣東省工業企業節能減排現狀及存在的問題，識別出4項節能減排技術創新的共性驅動因素：結構優化、激勵約束、市場環境以及社會責任，并找出內在驅動機理，分析其對節能減排技術創新路徑的驅動作用，進一步探討工業企業節能減排技術創新驅動因素的演化特征。

關鍵詞：節能減排；驅動因素；技術創新

中圖分類號：S210.4 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）12-0035-03

Abstract： Technological innovation is an important way to solve the business dilemma and support the development of enterprises. This paper mainly analyzes the main motivation for enterprises to implement energy saving and emission reduction technology under the current environmental pressure from the point of view of technological innovation. On the basis of reviewing the relevant theories of technological innovation， this paper sorts out the relationship between technological innovation and energy saving and emission reduction technology， and based on the current situation and problems of energy saving and emission reduction in industrial enterprises in Guangdong Province， identifies four common driving factors of technology innovation in energy saving and emission reduction： structural optimization， incentive constraints， market environment and social responsibility； thus， it finds out the internal driving mechanism， analyzes its driving effect on the technological innovation path of energy saving and emission reduction， and further explores the evolution characteristics of the driving factors of energy saving and emission reduction technology innovation in industrial enterprises.

Keywords： energy saving and emission reduction； driving factors； technological innovation

隨著經濟快速增長、消費結構持續升級，資源過度消耗、環境問題日益突出，廣東省“十二五”期間單位GDP能耗降幅20.98%、單位工業增加值能耗下降34.9%，均超額完成“十二五”時期制訂的節能目標任務，主要污染物中化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮排放量降幅也均超額完成減排目標任務[1]，為經濟結構調整、應對全球氣候變化、環境改善等方面作出了重要貢獻。但是，能源資源環境問題仍是制約廣東省經濟社會發展的瓶頸之一，節能減排依然任務艱巨、形勢嚴峻，“十三五”期間，廣東省下達的節能減排任務是萬元GDP能耗下降17%，化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮、揮發性有機物排放總量分別下降10.4%、3.0%、3.0%、11.3%、18.0%[2]。

1 廣東省工業企業節能減排現狀

1.1 廣東省工業企業總能耗占比仍較大

近10年來，廣東省經濟總量連續多年位列前茅，同時也成為能源消費大省。工業企業往往是一個經濟體的能源消費大戶。從圖1可以看出，2007-2016年間廣東全省能源消費總量和工業企業的能源消費總量基本呈增長態勢；工業企業的能源消費在考察年份內均占全省總能源消費的65%左右。表明在廣東省能源消費和工業企業能源消費總量都在不斷增長的現狀下，從提高工業企業的能源效率入手，有助于減少廣東省日益增加的能源消費需求壓力。

工業能源消費占總能源消費趨勢

1.2 廣東省工業企業單位產值能耗降低明顯

從圖2來看，近10年以來，全省單位GDP能耗、工業企業單位產值能耗下降趨勢明顯，單位GDP能耗降幅達41.79%；全省工業企業單位產值能耗降幅達31.47。“十二五”、“十三五”期間，廣東省工業企業開展了工藝提升、產業和能源結構優化等技術革新，單位產值能耗持續降低令人矚目。

1.3 廣東省工業企業“三廢”排放總量增長趨緩

伴隨工業規模的快速擴張，廣東省工業企業的“三廢”中廢水排放總量呈現明顯下降趨勢，廢氣排放總量總體呈現出增長趨勢，固體廢物產生量增長趨勢較緩，如圖3所示。

2007～2016年，廣東省大力推行工業廢水減排措施，通過提高工業水重復利用率，全省工業廢水排放總量降幅達46.41%；但工業廢氣排放總量增幅較大，達2.29倍；工業固體廢物產生量增幅較緩，達1.46倍。

1.4 廣東省工業企業各類廢物排放降低明顯

相比較“三廢”總量排放的變化趨勢，2007～2016年，廣東省工業企業各類具體廢物的排放變化情況總體是在遞減，如圖4所示。其中，工業二氧化硫、煙（粉）塵、固體廢物排放量分別下降71.94%、53.39%、89.57%，可見，廣東省工業企業各類具體廢物的排放總量呈現出明顯的降低態勢。

2 廣東省工業企業節能減排存在的問題

2.1 結構性矛盾依然突出

盡管近年來大力引進清潔能源，2016年廣東省一次能源消費結構中煤炭消費占比仍然高達39.7%，化石能源比例依然較高[4]。傳統產業、低附加值和的低技術含量產業仍然占主導地位，單位工業增加值能耗高，資源綜合有效利用率低，經濟社會發展仍然面臨一系列不平衡、不協調問題。

2.2 節能減排空間越來越窄

近10年來，廣東省單位GDP能耗累計下降41.79%，領先于全國平均水平，企業節能技術改造空間大幅縮小；同時，主要污染物排放減排潛力不斷收窄，治理成本越來越高。廣東非公有制企業占多數，出于追求利潤最大化，企業認為節能減排投入大、回報少，總是千方百計的想降低成本，在節能減排上分斤撥兩。

2.3 節能減排激勵約束機制不健全

目前在節能減排方面政策和資金支持力度還存在諸多短板，未能有效滿足工業企業快速發展需求，對污染物減排的約束力不足，關于研發和引進新技術、新材料、新設備以及淘汰落后產能等方面政策制定不夠完善。節能減排激勵約束機制不健全，導致了企業缺乏主動性、積極性，技術創新內生動力不足。

3 節能減排技術創新路徑的驅動因素

3.1結構優化

（1）產業結構優化：繼續實施“十二五”、“十三五”時期的產業結構調整戰略，加快發展七大戰略性新興產業。大力發展服務業，加快推動能耗低、物耗低、附加值高的現代產業體系建設；進一步淘汰落后產能，嚴格把好項目節能準入關，抑制耗能高和污染重行業的發展，切實控制新上高耗能項目，提高能源利用效率。

（2）能源結構優化：廣東省的能源消費結構在短期內難以根本改變，因此必須加大清潔能源的研發和引進，除核電外，還應大力發展包括太陽能、生物質能、風電、潮汐能等其他可再生能源，提高清潔能源消費比重。

3.2 激勵約束

（1）激勵機制：完善財政、稅收等支持機制，政府及金融機構要給予實施節能減排的企業給予政策和稅收支持，積極發揮激勵機制在工業企業節能減排中的調節作用，激勵企業自覺做好節能減排。

（2）約束機制：完善法律法規約束體系，督促企業嚴格執行國家和地方節能減排各項規章制度，進一步明確企業在節能減排方面應承擔的法定義務，貫徹執行并擴大擴大環境稅的征收范圍，把節能減排、清潔生產理念貫穿落實到源頭預防、生產全過程的每個環節。

3.3 市場環境

企業的技術創新活動與市場環境緊密相連、交互影響。近年來，公眾對于環保訴求日益強烈，節能減排助推企業向綠色發展轉型，催生新的市場機遇，為企業創造價值。

3.4 社會責任

在企業發展過程中，出于長遠利益考慮，越來越多企業逐漸意識到社會責任及利益相關者的重要性，其中環境保護責任在企業社會責任中不可或缺。只有當企業履行社會責任尤其是環境保護責任時，并將其作為自身的行為規范與行為準則，企業節能減排領域技術創新才能夠有效施行[5]。

4 結束語

本文梳理了廣東省工業企業當前在能源結構和環境污染面臨的雙重壓力，探析了企業技術創新動力源因素。基于技術發展路徑以及技術創新驅動因素，總結、歸納出影響企業節能減排技術創新的因素集合，研究結果表明，結構優化、激勵約束、市場環境以及社會責任構成了工業企業節能減排的內生動力，并從理論上探析了各因素如何發揮作用和影響機制。目前我國企業在推行節能減排技術創新方面存在諸多不足，而強化驅動因素是推動企業節能減排的重要手段。

參考文獻：

[1]廣東省人民政府.廣東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要[EB/OL].http：//zwgk.gd.gov.cn/006939748/201105/t20110513_

86534.html.2011-04-19.

[2]廣東省發展和改革委員會，廣東省經濟和信息化委員會，廣東省環境保護廳.廣東省節能減排“十三五”規劃（粵發改資環[2017]76號）[Z].

[3]廣東省統計局.廣東統計年鑒[M].北京：全國統計出版社，2008-2017.

[4]徐楓，唐鐳.節能減排背景下廣東能源結構優化及對策研究[J].科技管理研究，2015（15）：233-239.

[5]周艷，童勛.企業清潔生產技術創新路徑的驅動因素分析[J].現代管理科學，2015（2）：54-56.