名與漢同而實變之

修曉波

經過黃巾農民起義的打擊，東漢王朝名存實亡，代之而起的是軍閥混戰(zhàn)，群雄逐鹿。由于中央失去了對地方的控制，一些豪強地主和世族勢力迅速膨脹，他們不僅家財萬貫，而且擁兵自重，成為地方的實力派。在混戰(zhàn)中形成的魏、蜀、吳三國政權，都是依靠豪強世族建立起來的。但是，這三國的統(tǒng)治者明白，對于豪強世族，既要依靠，又要限制，以防止他們操縱朝政，這就決定了三國時期監(jiān)察制度的新特點。這里，集中講一講曹魏的情況。

如果單從地域上看，曹魏占據(jù)的是北方。相對于蜀漢和吳國，曹魏在經濟和軍事上都占有優(yōu)勢。此外，曹魏在政權包括監(jiān)察制度的建設上也比較完備。

御史臺負責全面的監(jiān)察工作。御史臺的最高長官為御史中丞。曹操的兒子曹丕稱帝后，一度將御史中丞改名為宮正。司馬懿就曾推薦一個叫鮑勛的人擔任此官，為此《三國志》的作者還特地解釋說，宮正就是御史中丞。但不久又將宮正改為了御史中丞。御史中丞的屬官主要有：治書侍御史，掌管法律，是御史臺的審案官員，地位較高，為御史中丞最主要的副手；侍御史，是御史臺派往在京中央政府機構和一些地方的監(jiān)察官，負責財政、人事、軍事等方面的監(jiān)察；殿中侍御史，專管殿內糾察，每逢朝會時，殿中侍御史就在頭發(fā)上插一支白筆，坐在宮廷大殿的側階上執(zhí)行任務。殿中侍御史是曹魏時首創(chuàng)的，據(jù)說這樣可以起到震肅百官、以壯皇威的作用。可有趣的是，一次魏文帝曹丕上朝，看到大殿的臺階上端坐著一個人，頭上還插了一支筆，就問身邊的人這是干什么的，身邊的人回答不上來，還是一個叫辛毗的侍中說：“這是殿中侍御史，頭上插的筆是用來舉報不守法的官員的。……