芻議提高高校財(cái)務(wù)科學(xué)化及精細(xì)化管理的對策

高衛(wèi)東

【摘要】實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是高校的“必修課”。要想實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，一定要保證財(cái)務(wù)管理制度的科學(xué)化、預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)化，會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，至少也要堅(jiān)持采用修正后的責(zé)權(quán)發(fā)生制原則，財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)質(zhì)化、經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任化、管理手段信息化、財(cái)務(wù)管理績效化。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；科學(xué)化；精細(xì)化

【中圖分類號】G647.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）36-0082-02

高等學(xué)校肩負(fù)著為國家培養(yǎng)人才、鉆研科研、提升國家軟實(shí)力的重任，也是我國實(shí)施改革、加快發(fā)展的重點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理是高校管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)預(yù)算、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都是高校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。基于此，加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和作風(fēng)建設(shè)，提高干部履行崗位職責(zé)、推動(dòng)教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力，是高校健康發(fā)展的基礎(chǔ)。提高財(cái)務(wù)管理工作，積極適應(yīng)新常態(tài)，繼續(xù)規(guī)范各方面工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度，全員參與，更多地理解和支持財(cái)務(wù)工作，共同做好財(cái)務(wù)工作，是高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)。

一、科學(xué)化、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵及特點(diǎn)

1.科學(xué)化和精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)在社會(huì)發(fā)展中的作用日漸突顯，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式已不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，開始出現(xiàn)諸多弊端。針對我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理問題，相關(guān)部門出臺(tái)了關(guān)于會(huì)計(jì)改革與進(jìn)一步發(fā)展的《規(guī)劃綱要》，其中對于我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深入分析，提出了事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)改革的當(dāng)務(wù)之急，而相關(guān)改革的重點(diǎn)就在于提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。明確的改革方向使各個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)改革工作有據(jù)可依。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革中，科學(xué)化的目的是通過樹立科學(xué)的發(fā)展觀，在財(cái)務(wù)管理工作中基于事業(yè)單位自身的特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，找出原有財(cái)務(wù)管理體系中的不足和弊病，構(gòu)建起更適合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求的符合市場經(jīng)濟(jì)形式的科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系。而精細(xì)化財(cái)務(wù)管理則是指的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中深入貫徹精益求精的管理思想，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，將財(cái)務(wù)管理工作做到精確、精細(xì)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化改革，正是對傳統(tǒng)粗放型財(cái)務(wù)管理模式的巨大變革，是提高我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率的重要手段。

2.財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的特點(diǎn)

以目前的發(fā)展來看，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作，在整體上表現(xiàn)為穩(wěn)定狀態(tài)，未出現(xiàn)特別嚴(yán)重的缺失和不足。財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的開展，在理論上的確可以幫助事業(yè)單位走向新的高峰。但是，我們在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，必須將客觀上的工作作為重點(diǎn)內(nèi)容來對待，所有的理論都會(huì)與客觀實(shí)踐存在一定的差異，把握好這種差異，就等于在財(cái)務(wù)管理上獲得了更大的成功。分析認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的特點(diǎn)，主要是集中在以下幾個(gè)方面：第一，科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理，會(huì)隨著影響因素的變化而變化，甚至是對下一個(gè)階段可能出現(xiàn)的情況做出預(yù)估分析，了解到下一個(gè)階段的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，提前開展把控，確保財(cái)務(wù)管理能夠順利的執(zhí)行。第二，精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理，在于不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)因素的影響，特別是將各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息，能夠做出反復(fù)核對，確保最終呈交的工作任務(wù)，是可以經(jīng)得住多項(xiàng)審核、多項(xiàng)考驗(yàn)的。

二、高校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的對策

1.提高對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識

把握形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省有關(guān)高校財(cái)務(wù)工作的新政策新要求，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，提升高校財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平；財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)服務(wù)工作，計(jì)劃財(cái)務(wù)處將繼續(xù)以師生為本，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、提高工作效率，努力打造團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、追求卓越的財(cái)務(wù)品牌，服好務(wù)、理好財(cái)，為高校的更好更快發(fā)展提供有力保障。

2.經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任化

管理必須明確責(zé)任。在經(jīng)費(fèi)管理上一定要明確如下責(zé)任：第一，要明確每個(gè)環(huán)節(jié)上所有人員應(yīng)有的崗位責(zé)任制。眾所周知，任何一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都必定有申請人、批準(zhǔn)人、執(zhí)行人、考評人、監(jiān)督人等，盡管他們對經(jīng)費(fèi)使用的責(zé)任有大小之別，但是都肩負(fù)著一定的責(zé)任。只有明確這一點(diǎn)，才能建立起人人有擔(dān)當(dāng)，個(gè)個(gè)有責(zé)任的經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任制。第二，要明確經(jīng)費(fèi)審批程序與權(quán)限。只有程序合法，結(jié)果才可能公正公平。因此，在程序上，必須逐級審批，下級不能越級找更高層級的領(lǐng)導(dǎo)審批經(jīng)費(fèi)，上級見到此種情形只能耐心教育，但不能以“下不為例”而予以審批。而在權(quán)限方面，既要堅(jiān)持在賦予的金額內(nèi)進(jìn)行審批，切忌化整為零式的運(yùn)用“權(quán)力”，同時(shí)，還要考慮哪些項(xiàng)目的不能審批。如本校規(guī)定部門負(fù)責(zé)人與副校級領(lǐng)導(dǎo)的單筆審批金額分別是2000元與20000元，但不允許購買復(fù)印機(jī)與手提電腦等，因而必須同時(shí)執(zhí)行這兩項(xiàng)規(guī)定。第三，要明確前批者對后批者負(fù)責(zé)的機(jī)制。即前一個(gè)審批人在審批時(shí)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能以后面還有審批人及自己不是最終審批人而實(shí)行“形式”審批。最終審批人則要承擔(dān)完全的審批責(zé)任。第四，要建立先審核后審批的機(jī)制。即只有先經(jīng)過財(cái)務(wù)人員審核通過后，擁有經(jīng)費(fèi)開支審批權(quán)的各級審批人才能審批，否則，財(cái)務(wù)人員可以拒絕辦理相關(guān)支出事項(xiàng)。

3.構(gòu)建信息化手段

要樹立大數(shù)據(jù)理念，以公立高校財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)為中心，以人事、教務(wù)、科研、資產(chǎn)、基建、后勤、學(xué)工等部門的數(shù)據(jù)為輔助，運(yùn)用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起涉及公立高校各個(gè)方面、所有環(huán)節(jié)的綜合財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，交換、共享與利用數(shù)據(jù)信息。通過信息化手段的運(yùn)用，提高公立高校財(cái)務(wù)管理的高效化與規(guī)范化。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，應(yīng)從樹立財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化意識入手，完成內(nèi)部管理機(jī)制和系統(tǒng)的建立和完善工作，并結(jié)合現(xiàn)代化的管理技術(shù)和科技手段，根據(jù)市場動(dòng)態(tài)對財(cái)政資金進(jìn)行高效利用，使國家財(cái)政資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]范影穎.芻議事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化[J].價(jià)值工程，2017，36（36）：50-51.