淺談基層人民銀行文書檔案管理制度缺陷及完善措施

王蕓

摘 要：對于任何一個單位來講，文書檔案管理工作都是非常重要的，人民銀行同樣也不例外。對于基層人民銀行來說，文書檔案是一種重要的管理內容。人行的檔案管理是屬地管理外加上級行管理模式，但是，在當前管理模式下，由于紙質文書檔案和電子檔案有所差距，基層人民銀行在管理文書檔案的過程中還存在較多問題，這些問題如果得不到及時解決，將成為制約基層人民銀行檔案管理水平提升的主要障礙[1]。本文對基層人民銀行文件檔案管理制度存在的缺陷及完善措施進行了詳細闡述。

關鍵詞：基層人民銀行；文書檔案管理；存在缺陷；完善措施

文書檔案是一個單位在發展過程中的重要文獻資料，因此對于文書檔案應該重點保存。對于基層人民銀行來說，受傳統檔案管理工作模式和其他因素的共同影響，在文書檔案管理過程中還存在較多的問題，這些問題如果得不到及時有效的解決，將在很大程度上制約人民銀行整體管理質量提升。在這樣的形勢下，深入分析基層人民銀行在文件檔案管理制度方面存在的缺陷，并且提出相應的完善措施，對于促進基層人民銀行更好發展，具有十分積極的現實意義。

一、當前基層人民銀行文書檔案管理制度存在的主要缺陷

（一）對于文件檔案管理缺乏足夠的認識

對于基層人民銀行來說，文件檔案管理工作一直沒有得到應有的重視。許多基層人民銀行的檔案管理人員都認為檔案管理工作可有可無，并不是單位的核心工作，因此在工作中出現十分散漫的狀態，不認真對待檔案工作的現象也是屢見不鮮[1]。另外，基層人民銀行的領導也存在不重視檔案管理工作的現象，甚至一些基層人民銀行都沒有配備專門從事文件檔案管理工作的人員，而僅僅是一些人兼職，這些人在管理工作中缺乏專業知識，無法進行有效管理。可以說，對于文件檔案管理工作不重視是影響基層人民銀行文件檔案管理水平的重要因素。

（二）工作銜接制度不夠完善

在具體的工作實踐中，文件工作和檔案管理工作其實是兩個相對獨立的個體，二者之間具有一定的銜接性和連貫性，也正因為如此，文件檔案管理工作的整體質量與文件工作與檔案管理之間的有效銜接密切相關。但是，在當前的工作狀態下，基層人民銀行的文件工作與檔案管理工作都是相互獨立運行的，相互之間的配合和銜接也不是十分順暢，存在較多的問題和矛盾，這也是影響文件檔案管理工作質量的主要原因之一。

（三）電子檔案系統不健全

健全完善的電子檔案系統是保證文件檔案管理質量必不可少的條件，但是從當前的情況來看，電子檔案系統布署在地州市中支一級，而絕大多數的基層人民銀行都沒布署電子檔案管理系統。在基層人民銀行的文件檔案管理工作中，由于人行的檔案管理是屬地管理外加上級行管理模式，因此基層人民銀行尚未有電子檔案管理系統，根據《檔案法》的相關管理規定，各單位要布署相關的電子檔案系統。

二、基層人民銀行文件檔案管理制度的完善措施

（一）健全和完善基層人民銀行文件檔案管理模式

在基層人民銀行文件檔案管理過程中，缺乏完善的管理工作模式，文件檔案工作機制不健全，是制約文件檔案管理質量提升的主要問題。因此，應該積極構建和完善文件檔案管理工作機制。對于沒有構建文件檔案管理機制的基層人民銀行，應該及時認識到文件檔案管理工作的重要性，并積極建立完善的文件檔案管理工作機制，規范檔案管理流程[3]。同時，應該對文件檔案管理模式進行優化，并不斷完善檔案工作程序，提升管理效率，改掉傳統管理模式存在的缺陷和弊端，有效提升檔案管理工作的整體質量，為以后的工作奠定良好基礎。

（二）利用信息化提升文件檔案管理效率

在當前的社會發展形勢下，信息化已經成為文件檔案管理領域的重要發展趨勢，因此，基層人民銀行也應該對現有的文件檔案管理體系進行優化升級，提升信息化管理水平。針對這個問題，基層人民銀行應該布署電子檔案管理設備，將檔案管理工作從傳統管理模式逐漸過渡升級到信息化水平，從而有效提升基層人民銀行的檔案管理質量，在此過程中也能為基層人民銀行節省大量的人力和時間成本，有利于基層人民銀行整體工作效率的提高。

三、結語

綜上所述，文件檔案管理工作是基層人民銀行的重要工作內容之一，應該給予足夠的重視。因此，基層人民銀行應該在充分認識到文件檔案管理制度缺陷的基礎上，不斷創新和改進工作模式，完善管理制度，促進基層人民銀行文件檔案管理質量不斷提升。

參考文獻

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