安徽產業集群跨境電商發展對策

劉 偉 馮德連

（1.合肥師范學院，安徽 合肥 230061;2.安徽財經大學，安徽 蚌埠 233030）

新時代下，新一輪以信息技術為代表的技術革命和產業革命正在興起。跨境電商作為推動經濟一體化、貿易全球化的一塊基石，為產業集群開拓了轉型升級之路，產業集群又重新定義了跨境電商的運營理念。當前安徽省產業集群跨境電商發展過程中機遇與挑戰并存。

一、安徽省產業集群跨境電商的發展環境分析

十九大后，我國經濟發展進入新時代，供給側結構性改革不斷持續推進，隨著全球互聯網技術和電子商務迅速發展，國際貿易形式、貿易主體、交易模式等均發生顯著變化。我國產業集群及產業集群跨境電商的發展也表現出新的態勢，因此對安徽省產業集群跨境電商的發展環境進行分析很有必要。隨著全球經濟一體化的逐漸深入，互聯網+經濟模式的不斷發展，國家和地方政府給予產業集群跨境電商的發展提供了大力的政策支持。此外，重視消費需求和消費習慣等市場策略也為其快速發展提供了有利條件。

文章基于PEST環境分析模型，從國家層面和省級層面分析其政治（Political）環境，從產業集群和跨境電商角度分析其經濟（Economical）環境，從中國制造和客戶需求方面分析其社會（Social）環境，從基礎設施和互聯網+維度分析其技術（Technological）環境，對安徽省產業集群跨境電商的外部發展環境進行分析的具體模型如圖1。

（一）政治環境

近年來，無論在國家層面還是在安徽省層面均相繼出臺了相關政策措施鼓勵、支持、引導跨境電商和產業集群的發展。制定了“互聯網+”行動實施計劃，推動實體與網絡融合發展，并出臺了相關法律法規，如表1所示。

圖1 安徽省產業集群跨境電商發展環境分析模型

（二）經濟環境

1.產業集群角度分析經濟環境

產業帶是傳統產業集群在互聯網上的另一種表現形式，據統計，2017年全國已經有幾百個在線產業帶入駐阿里巴巴，并有超過兩千個淘寶村，兩百多個淘寶鎮以及多個菜鳥產業園。2015年阿里研究院發布的 《互聯網+產業集群研究報告》顯示，通過對各省份的調查得出，全國產業集群數量在1300至2000個[1]。由此可看出，我國的產業集群規模可觀，且互聯網+產業集群存在很大的發展空間。

2.跨境電商角度分析經濟環境

近幾年，發達國家經濟回暖的范圍不斷擴大，世界經濟呈現復蘇現象。根據中國電子商務研究中心數據統計，2016年我國跨境電商交易規模超過6.7萬億元，2017年前兩個季度我國跨境電商交易規模3.6萬億元，同比增長30.7%，其中，出口交易額達到2.75萬億元，占比81.5%，進口數額達到0.86萬億元。從跨境電商交易形式上看，B2B交易比率達到87.4%，跨境電商B2C交易占比12.6%[2]。從跨境電商賣家區域分布來看，浙江、福建、上海等地賣家較多；從跨境電商出口國分布來看，主要面向法國、俄羅斯和英國等。從以上分析可以看出，我國跨境電商市場發展潛力非常大。

3.安徽省經濟環境分析

安徽省處于“一帶一路”和長江經濟帶的重要節點，為推動經濟全球化健康發展起到了至關重要的作用。以創新作為驅動，合理布局產業，打造世界品牌、提升產業集群的全球競爭力，是用科技發展理念引領產業轉型升級的重大舉措。

當前，全省擁有10個口岸，包含7個一類口岸，成為中部地區港口數量最多、條件最好的省份之一。2016年數據顯示，安徽電子商務交易規模達到八千億元，其中在線銷售額超過一千億元，同比增長66%。可見，電子商務市場規模日漸擴大，逐漸向國際化靠攏。2016年初，中國（合肥）跨境電子商務綜合試驗區的設立，為安徽跨境電子商務的發展鋪設了通道，具備產業特色優勢的跨境電商產業鏈正在逐步完善。據安徽經濟與信息委員會統計，到2016年，全省擁有213個產業集群，其營業收入達到7742億元。其中，營業收入超過10億元有135個，超過100億元22個。信息化時代，以互聯網+為代表，產業集群已成為助推“大眾創業、萬眾創新”實現的有效途徑。同時，跨境電商的發展為產業集群升級轉型與模式創新創造了條件，產業集群是我省縣域經濟“健壯成長”的重要支柱。2016年，在推進戰略性新興產業集聚發展基地建設方面，安徽省財政給予了30億元的財政支持。由上可見，安徽省在發展產業集群跨境電商方面具備良好的經濟環境基礎。

（三）社會環境

1.中國制造

經濟的全球化，已經帶動了商品的全球化流動。跨境電商的發展為消費者的個性化需求提供了條件。截止到2016年底，中國跨境電商進出口交易額達到6.3萬億元，國外消費者已熟知中國制造。隨著信息技術的快步革新，互聯網新經濟華麗崛起。互聯網+工業、互聯網+制造業成為中國制造轉型升級的大趨勢。《中國制造2025》中，明確指出“督促高水平中小企業集群的創立”，國務院相關文件也表示產業集群轉型升級勢在必行。產業集群重新定義了跨境電商的運營理念，使跨境電商更具特色競爭優勢，更好地彰顯出“中國制造”。

2.客戶需求

隨著全球用戶網購習慣的形成，中國“價廉物美”的商品滿足了國外“客戶的需求”，在發達國家市場具有相當強的競爭力。傳統“大規模生產+傳統外貿出口”的運營模式需要轉變，通過以制造業促進跨境電商的發展，跨境電商與產業集群的融合發展，培育以客戶需求為目標的產業集群跨境電商運營模式勢在必行。

3.安徽省社會環境分析

隨著我國經濟發展步入“新常態”，安徽省正在向制造大省和制造強省邁進。安徽省政府在《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施意見》中明確提出，要加快跨境電子商務前進步伐、促進電子商務與制造業和服務業融合，推動專業市場快速向網絡化市場轉型。如安徽省蕪湖市積極響應“中國制造2025”計劃的文件精神，2015年至今，提升汽車及裝備制造第一產業的升級力度，實施“調結構、轉方式、促升級”發展舉措，以戰略性新興產業集聚發展基地為基點，著力建設在國內外具有卓越競爭力的戰略性新興產業集群。可見，中國制造與跨境電子商務的融合，為商貿的進一步發展起到了推動作用。

（四）技術環境

1.網絡基礎設施

據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》數據統計，至2017年6月，中國網民數量超過7.5億，互聯網普及率達到54.3%，手機網民數占總數的96%。互聯網工具呈現出多元化的特征，以互聯網為代表的科學技術與經濟社會各領域正在快速融合，推動了產業集群跨境電商前進的步伐。

表1 安徽省產業集群跨境電商相關政策

2.互聯網+

隨著互聯網+的深入推進，跨境電商服務企業逐步提高自身研發能力，助力跨境電商企業開發世界市場，讓世界重新定位中國產品，讓國外消費者真正體驗“中國制造”，促進貿易的發展；物流信息化、海外倉的設立、國際電子支付業務的運用均推動跨境電子商務高速發展。在跨境貿易中，處于不同地域的商家會對海外市場進行了解，此時大數據、物聯網、云計算等技術的廣泛運用可以幫助商家了解海外市場，從而助推產業集群跨境電商交易的達成。

3.安徽省技術環境分析

報告顯示，截至2016年12月，安徽省網民數量達到2721萬人，增速接近14%，互聯網普及率為44.3%。安徽省人民政府在發展電子商務方面提出了推進“寬帶安徽”建設，統籌信息網絡基礎設施布局等構想。強調發展大數據分析處理技術，推進數據資源的開放共享，為電子商務企業提供大數據服務[3]。安徽省《戰略性新興產業“十三五”發展規劃》中指出，推進供給側結構性改革，圍繞大眾創業萬眾創新、“互聯網+”“中國制造2025”、調結構轉方式促升級行動計劃等戰略部署，擴大對外開放合作，重點扶植龍頭企業，增強企業創新能力，加快建設戰略性新興產業集聚基地。推進重大新興產業項目，開發重大新興產業專業化項目，深入開展“互聯網+”行動，進一步完善信息網絡基礎設施建設，著力推進電子商務等新興產業的發展。綜上，安徽省產業集群跨境電商具有良好的技術環境作為支撐。

二、安徽省產業集群跨境電商的應用現狀及存在的問題分析

（一）安徽省產業集群跨境電商的應用現狀

1.產業集群方面

當前安徽省經濟發展的一大特色是省內各城市都形成了各自的特色產業集群。如合肥主要形成了食品加工、家電、新能源汽車等產業集群；蕪湖形成了汽車及零部件、生物與醫藥、模具和船舶工業等產業集群；馬鞍山形成了機械制造、稀土應用等產業集群；安慶主要形成了塑料、紡織業、刷業等產業集群；滁州主要有農副產品、天長市電子產品等產業集群；銅陵主要形成了有色金屬、電子材料等產業集群；六安形成了凱旋大麻紡織、石材等產業集群。在國家和安徽省政策的扶持下，產業集群平穩有序發展，產業集群的輻射溢出效應逐漸顯現[4]。

雖然安徽省產業集群方面總體發展態勢較好，但呈現出低端鎖定的現象，一些城市產業集群內合作創新機制不健全；總體上看，產業集群大都集中于傳統行業，新興戰略產業較少。

2.跨境電商方面

隨著國家和政府相關政策的出臺，安徽省產業集群不斷裂變擴張，跨境電商在安徽省產業集群中的運用也逐漸擴大。部分企業通過速賣通、敦煌網等進行線上交易，部分企業通過自建跨境電商平臺開展業務。如2016年合肥光伏產業帶、六安裝備制造產業帶，通過線上產業帶的模式將跨境電商與產業集群相結合，交易規模明顯擴大。2016年初，國務院批復在合肥市、成都市等12個城市設立第二批跨境電子商務綜合試驗區。在安徽跨境電子商務產業園等核心區域的帶領下，合肥跨境電子商務綜合試驗區積極推進B2B出口業務，擴大進口業務，爭取形成完整的跨境電子商務產業鏈。

從傳統產業集群運用跨境電商的發展程度來看，產業集群轉型升級仍處于發展初期，發展水平較低、創新能力不足等問題仍然存在。

（二）安徽省產業集群跨境電商發展存在的問題分析

通過以上的應用分析，我們可以看出，雖然我省的產業集群取得了長足發展，但仍處于從企業集聚向產業集群過渡的進程中。分析安徽省產業集群跨境電商發展現狀，主要存在以下問題：

1.跨境物流成本高、支付方式受限

跨境電商是產業集群跨境電商的核心，跨境電商發展中存在的問題必然也會制約產業集群跨境電商的發展。在跨境電子商務發展進程中，互聯網金融服務和物流問題需要考慮。跨境物流成本高、速度慢，影響了用戶的消費體驗。當前，郵政包裹、海外倉、國際快遞等是跨境物流的主要模式。安徽合肥國際郵件互換局兼交換站于2016年初在蜀山跨境電商產業園內設立，因設立時間不長，郵件總包直封僅在10個出口國家實現。互聯網服務方面，一是跨境支付，大多數買家和賣家選擇的支付方式都是PayPal電子支付，支付平臺的壟斷威脅是一大問題。此外，支付系統也與跨境物流體系的發展直接關聯。二是產業集群互聯網率較低，線下發展占多數，以“生產”為中心的“大規模生產+傳統外貿出口”運營模式仍然大量存在[5]。

因此，集群內的很多企業雖有互聯網+之名，但面對大額訂單時，仍然會選擇傳統的外貿交易方式，互聯網僅僅充當了渠道和工具的角色，以配合交易。

2.龍頭企業少，帶動力不足

安徽省產業集群中，通過在線平臺經營跨境業務的企業不多，領軍型龍頭企業更是屈指可數，帶動效應不明顯，能形成完整產業鏈、享有核心技術的企業更是少數。部分企業對跨境電商仍持有保守態度，沒有切實實施。中小集群企業的部分經營管理者對互聯網知識了解不全面，對電子商務的理解不透徹，在開展跨境業務時不能充分利用網絡信息技術。

3.供應鏈協作能力較弱

安徽省產業集群發展始于鄉鎮企業，勞動密集型傳統產業居多,如農副產品加工、玩具服裝、汽車零部件等占多數，高新技術領域、戰略性新興產業集群數量較少、規模偏小。隨著跨境電商的發展和消費者需求的個性化、多元化，服務的優質化等，需要從事跨境電商的集群企業上下游的合作。但在一些產業集群中，企業處于產業鏈的中低端環節，產業集群企業缺乏內在的關聯和橫向合作，也沒有形成專業化的服務體系。大多數產業集群都是同一領域的大企業，分工相同，產業鏈短，自主創新能力弱，機械設備、技術水平相對落后，上游研發、設計和創新能力有限[6]。下游價值延伸能力、品牌影響力缺乏，供應鏈協作能力不強。

4.復合型人才缺口大

隨著安徽跨境電商的不斷發展，人才不足是急需解決的問題。資料顯示，安徽跨境電商專業人才匱乏。跨境電商需要集外貿專業知識、電商知識、語言、營銷等于一體的復合型人才。在跨境電子商務發展過程中，此類復合型人才的缺口對安徽產業集群的技術創新和運營能力有很大的影響。因此，人才匱乏是安徽省跨境電商發展亟待解決的問題。

三、安徽省產業集群跨境電商實施策略

（一）建立并完善跨境電商物流體系

跨境電商發展的同時，跨境物流環節備受重視。B2C模式下，物流的及時配送、貨物的安全性是影響賣家銷售數量的重要因素。因此，有必要建立和完善跨境物流體系。

1.建立產業集群公共海外倉

在跨境電商日漸成熟的情況下，傳統的國際物流對外配送模式已無法滿足市場的需求。可以通過建立產業集群公共海外倉，為產業集群跨境電商企業提供公共服務。

安徽省產業集群可以與第三方物流公司或倉儲公司共同建立海外倉，集物流、倉儲、清關等為一體的倉儲配送服務。集群內企業按照自己分享到的服務繳納費用。這種第三方+產業集群共享的海外倉模式，直接利用進口國境內的物流服務網絡，可以縮短物流時間、降低成本、減少風險、提高海外客戶購物體驗。

2.整合共享物流資源

為了體現集群內商品跨境物流的時效性和服務性，可以將集群內的物流體系作為一個整體進行統一規劃，積極整合物流資源，進行共享與合理利用。針對產業集群內出口的跨境商品，將集中倉儲、共同配送應用到跨境物流體系中；成立專門的集群內區域物流服務機構，有效整合區域內物流資源，研究制定跨境物流執行方案，共享資源，降低成本。

（二）建立和完善跨境電商金融服務體系

金融服務體系是跨境電商服務體系的重要組成部分，但處于不完善的狀態。為促進安徽省產業集群跨境電商更好的發展，現提出金融服務體系方面的建議如下：

1.融資創新

利用1+N產業鏈融資模式，推動產業集群融資。以產業集群內的核心企業為中樞，有效控制資金流、信息流和物流環節，對核心企業的上下游企業提供融資的模式。它包含1+N貿易鏈融資、1+N生產鏈融資、1+N關系鏈融資等。這種融資方式滿足了產業集群企業在新常態下創新發展的需要，能有效解決產業集群進行跨境電子商務時銀行和企業間、產業集群內部企業間的信息不對稱等融資難題。安徽省政府可對產業集群企業跨境電商各環節進行融資創新，如訂單融資、在途貨物融資等，實現跨境電商融資的多元化；可利用財政資金對發展跨境電商的產業集群提供相關資金支持。

2.支付環節的完善

在跨境支付方面，目前國際市場上，主流跨境支付工具是美國eBay公司的貝寶（Paypal），這種壟斷支付工具加大了我省產業集群跨境交易的壁壘。因此，安徽省應推動省內支付機構開展跨境外匯支付業務功能、支持金融中介平臺開展跨境人民幣結算業務，擁有支付牌照和互聯網支付經營范圍權的支付機構為跨境電商進行的交易提供資金收付與結算服務，消除支付工具跨境交易壁壘。

（三）加強產業集群跨境電商品牌建設

安徽省產業集群眾多，但安徽省品牌知名度較高的產業集群數量較少，因此需要培育知名度較高的區域經濟品牌，加強安徽省區域品牌建設、提高品牌效應。安徽省政府可以輔助集群企業加強產業集群品牌化建設、加快跨境電商品牌運營機構建設，為產業集群的跨境貿易獲取更多的機會。

1.創建區域性跨境電商品牌

中國制造影響力依然巨大，依托互聯網+的力量，將產業集群內的采購、銷售、售后、策略等環節聯系起來，借助跨境電商平臺，依據大數據了解消費者偏好，精準市場定位，打造區域性自主品牌[7]。我們可以通過跨境電子商務網站宣傳產品和品牌相關信息，降低廣告、通關、跨境運輸等環節的成本，創造品牌市場優勢，提升產品競爭力，推動跨境電子商務的前進步伐。

圖2 安徽省產業集群跨境電商品牌創建框架

2.組建專業的跨境電商品牌運營團隊

組建專業的跨境電商品牌運營團隊，從集群內企業實際出發，結合產業集群特色優勢和消費者偏好，對品牌形象進行設計，對品牌前景進行規劃，對品牌知名度進行推廣，實施品牌的差異化戰略，促進電商企業品牌的本土化，實現產業集群跨境電商品牌的運營，增加貿易機會。

（四）建立并完善跨境電商保障體系

1.人才培養和引進體系

隨著跨境電商的急速發展，對跨境電商綜合型人才的需求越來越大。安徽省產業集群跨境電商發展過程中，需要完善專業人才體系，培養具有國際貿易專業知識、電子商務知識、良好的外語水平的復合型人才。

圖3 安徽省產業集群跨境電商人才培養與引進

政府層面，推動教育資源的合理配置，出臺相應政策來鼓勵高校對跨境電商復合型人才的培養。在專業建設上，高校在制定課程標準和更新人才培養方案時，邀請行業內專家共同商討制定，面向實際需求，開設跨境電商相關課程、舉辦專業競賽等，努力實現“政、校、企”合作；加強校企合作力度，引導跨境電商企業與高校展開合作來培養相關人才，如“訂單式”培養、跨境電商企業行業精英進課堂；移動課堂等等。此外，高校還應與企業合作建設校內外實訓基地，為在校生提供一個實訓、實習的平臺，為跨境電商產業輸送高技術、技能型操作人才。通過展覽、培訓、見習、研討會等方式，促進產業集群對外貿易技術合作與交流，促使人才、技術和資本等創新要素在產業集群內部流動與共享。產業集群企業可以與省市網絡經濟發展部門以及各類電子商務協會等機構進行合作，設立跨境電商協同創新中心、培訓中心等，定期組織學習相關課程，開展技能培訓,提升跨境電子商務從業人員的專業水平。

安徽省作為國家批復的全面創新改革試驗區之一和國家級合蕪蚌自主創新示范區，應抓住政策機遇，提供科研環境、保障基礎條件，引進拔尖人才、組建創新團隊、吸引科技創新創業人才，推動產業集群跨境電商的創新發展。

2.信用體系

跨境電子商務平臺應逐步完善對貿易當事人的信用評價指標。首先，確定事前信用評價指標。對于商家，審核能證明其產品質量、履約能力等相關信用評價材料；對于客戶，建立和完善跨境電商信用用戶評估機制，采取支付認證、信用認證等措施。其次，完善事后信用評價體系。跨境交易達成后，結合商品的交易規模、交易安全性等對電商和客戶分別進行信用評價，并記錄到雙方的信用檔案，進行信用管理。借助大數據技術，對產業集群企業的信用情況進行排名，以此促使其提高信用度。

3.監管體系

監管方面，政府部門應推進立法改革，盡快建立適應產業集群跨境電商發展的相關法律法規；督促相關職能部門建立信息共享平臺，爭取實現監管的信息化、數據化貫穿于跨境交易的各環節，從而實現對安徽省產業集群跨境電商稅收、海關等環節的監管；加強不同國家政府間溝通協作，推進各國進行立法協調，建立跨境電商交易爭議解決機制。

參考文獻：

[1]阿里研究院《互聯網+產業集群研究報告》（2015）[EB/OL].（2015-10-23）[2017-11-1].http://www.useit.com.cn/thread-10478-1-1/html.

[2]中國電子商務研究中心.2017（上）中國電子商務市場數據檢測報告[EB/OL].（2017-10-9）[2017-11-3].http://www.100ec.cn/detail--6418193.html.

[3]中國電子商務研究中心.2017年最新跨境電商數據報告[EB/OL].（2017-05-04）[2017-11-3].http://www.100ec.cn/detail_6395770.html.

[4]馮德連.全球價值鏈與安徽勞動密集型工業集群發展研究[J].銅陵學院學報，2015（6）：9-12.

[5]郭海玲.產業集群視角下出口跨境電商發展對策——以河北省為例[J].中國流通經濟，2017（5）：55-65.

[6]嚴厚雁.外向型產業集群與跨境電子商務融合發展的模式困境與對策研究[J].雞西大學學報，2016（12）：81-84.

[7]劉貴容，劉軍，王哲.基于電子商務的供給側結構性改革模式分析[J].商業經濟研究,2017（10）：184-186.