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敘利亞化武疑云掩蓋了什么

2018-05-10 07:13:34雷墨
南風窗 2018年9期

雷墨

俄羅斯24新聞頻道稱,在杜馬鎮遭到“化武襲擊”的11歲男孩哈桑(左)說自己并沒有受到化學武器攻擊,相關慘狀是“白頭盔”組織炮制的。

4月7日,敘利亞首都大馬士革附近東古塔地區的杜馬鎮,發生疑似化學武器襲擊事件。據報道,這次襲擊導致包括婦女、兒童在內的約70人死亡,另有數百人受傷。襲擊事件發生后,美英法以及敘反對派指責系敘政府所為。敘政府堅決予以否認,并稱化武襲擊事件是反對派造謠栽贓。

真相未明,導彈先到。當地時間4月14日凌晨,美英法聯軍發射了105枚導彈,打擊了三處據稱與敘利亞政府化武相關的設施。針對這次疑似化武襲擊事件,美英法的“同仇敵愾”,多少讓外界有些意外。因為近年來這些國家介入敘利亞危機的意圖,似乎并不比它們不想“趟渾水”的意愿多。

導彈襲擊反映的是西方國家的戰略變化,還是一次性的政治投機?無論是哪種情況,都是敘利亞的悲劇。因為,敘利亞的人道主義危機仍在繼續,一同繼續的還有這個國家被當作地緣政治逐鹿之地的悲劇性角色。

化武羅生門

到底有沒有發生化武襲擊事件?如果有,幕后黑手是誰?從一開始,相關各方就各執一詞。敘利亞政府指責是反對派造謠栽贓,俄羅斯稱根本沒有發生化武襲擊。但美英法一致認定,有充足證據顯示是敘利亞政府軍所為。

真相如何,本應等到獨立調查后才能下定論。但各方都能接受的真相。或許永遠也不會出現。疑似化武襲擊發生后不久,俄、敘就完全控制了事件發生地杜馬鎮。這樣的事實很可能注定了,美英法不會認為調查只是個技術性問題。

自2013年首次曝出化武襲擊以來,敘利亞出現過多次類似報道。但美俄在聯合國安理會的“相互否決”,使得獨立的國際調查要么舉步維艱,要么無果而終。4月10日,針對敘利亞再次發生疑似化武襲擊,聯合國安理會召開緊急會議,就美、俄各自提出的建立新的國際獨立調查機制的提案進行表決,結果是兩國所提交的草案均遭到否決。這意味著,不可能出現美俄都接受的、權威的事件責任方認定。

4月16日,俄國防部官員對記者表示,禁止化學武器組織(OPCW)的一些專家將在兩天后抵達敘利亞杜馬鎮展開調查。根據以往的慣例,這樣的調查只做專業性、技術性的判斷,即是否發生化武襲擊以及使用的是何種化武,不會做事件責任方的認定。美俄為何相互否決安理會授權的調查機制,不反對OPCW調查人員進入杜馬鎮,其中的玄機或許在這里。

2015年,聯合國安理會組建了一個名為“聯合調查機制”的專家小組.負責調查敘利亞發生的化武襲擊事件的責任方。調查結果認定,敘利亞政府軍實施了4次化武襲擊(分別在2014年4月、2015年3月、2016年3月和2017年4月),“伊斯蘭國”武裝兩次使用化學武器(2015年8月和2016年9月)。去年11月,這個“聯合調查機制”被解散,美國媒體稱原因是俄羅斯不滿這些調查結果。

從目前的情況來看,重建“聯合調查機制”似乎可能性不大。但其他的國際調查從未停止。2011年8月,聯合國人權委員會組建了“敘利亞事務調查委員會”,長期跟蹤敘境內化武襲擊事件。該委員會4月13日發布聲明稱,截至2018年1月,敘境內共發生了34次化武襲擊事件,敘利亞內戰沖突各方都有嫌疑。此外,非政府組織“人權觀察”近日稱,截至今年2月,敘境內共出現了85次化武襲擊事件。

目前可以肯定的是,敘利亞頻頻曝出的化武襲擊事件,絕非子虛烏有。今年2月初,美國媒體曾報道,美國情報機構認為敘政府可能在研發新型、更為復雜的化學武器,以提升其軍事實力。當時,一位美國高官對媒體表示,特朗普政府準備在必要時再次對敘政府軍采取軍事行動,以阻止其使用化學武器。4月14目英美法聯軍導彈襲擊的三個目標,涉及大馬士革的一處科研中心,以及霍姆斯省的“化武原料設施”。

4月7日,敘利亞政府到底有沒有動用化武?有分析人士認為這并非不可能。美國防務分析師丹尼爾·德彼特撰文稱,巴沙爾政權能挺過7年,不是靠愚蠢決策,而是精明算計。他認為。雖然2017年4月的化武襲擊招來了美國的導彈,但絲毫未危及政權。在俄羅斯的庇護下,再次冒險值得一試。而且,以“非常手段”清除緊鄰大馬士革的反對派重要據點,軍事、政治意義都非同一般。

當然也有不同觀點。美國有線電視新聞網4月16目的一篇文章分析稱,撇開道德因素不說,僅從戰術層面看,動用化武殺傷或驅逐杜馬鎮的反對派似乎就站不住腳。“至于俄羅斯,它對銷毀敘利亞化武負有擔保責任,絕不需要這樣令其頭疼的事情。”的確,在4月7日疑似化武襲擊事件發生前。敘政府軍對當地反對派武裝形成了壓倒性的軍事優勢,拿下杜馬鎮只是時間問題。勝利在望的情況下,大馬士革似乎沒有理由陷自身于道義上的不利境地。

導彈射向誰

“非常滿意,非常精準”,特朗普對導彈襲擊效果非常滿意。這非常符合特朗普自戀的個性。外界普遍認為,這次導彈襲擊對敘利亞局勢走向,并不會產生任何實質性影響。

不過,也不能把特朗普的“滿意”僅理解為自我表揚。2017年4月4日。敘利亞北部遭到化武襲擊,三天后美國導彈襲擊敘政府軍目標。那一次,特朗普兌現了自己的政治承諾——懲罰巴沙爾政權使用化武。但那次導彈襲擊的意義,基本也就停留在兌現承諾的層面。

這次明顯不同。上次化武襲擊發生后,特朗普政府并沒有指責俄羅斯,導彈襲擊前還告知了莫斯科。這次克里姆林宮是否被提前告知不得而知,但一個不爭的事實是,美國從一開始就把矛頭對準了俄羅斯。4月8日,特朗普在推特上寫道:“普京總統、俄羅斯和伊朗因支持動物巴沙爾而負有責任。一定會付出大的代價。”當天美國國務院的表態是,巴沙爾政權長期使用化學武器對待本國人民,而俄羅斯應對敘政府使用化武負最終責任。

值得注意的是,特朗普的那條推特,是他就任美國總統以來,首次直接點名批評普京。路透社4月14日報道,在做出導彈襲擊敘利亞的決定之前,特朗普召集國防部長馬蒂斯、國家安全顧問博爾頓、副總統彭斯與美國駐聯合國大使黑莉舉行閉門會議。在會議上,特朗普主張加大襲擊力度,建議把與俄羅斯、伊朗相關的敘利亞目標也包括在內。但這個建議遭到了馬蒂斯的強烈反對。有美國媒體就此分析稱,特朗普的對俄態度在加速轉向。

某種程度上說,美英法導彈的落點在敘利亞,但指向的卻是俄羅斯。4月11日,特朗普在推特上寫道:“俄羅斯揚言要攔截所有可能射向敘利亞的導彈。做好準備吧俄羅斯,因為更好、更新、更智能的導彈就要來了!”特朗普這種約架式的語言,無異于對俄羅斯的直接警告。美國有線電視新聞網的文章分析稱,這波打擊最深刻的影響,將是進一步惡化本已處于數十年來最低谷的美俄關系。

導彈落下后,美國共和黨參議員湯姆·科頓在接受媒體采訪時說:“大馬士革的屠夫得到了兩個深刻教訓:一旦美國出手,大規模殺傷性武器也不會帶來軍事優勢;俄羅斯并不能保證它的附庸國免遭美國打擊。”換句話說,美國通過導彈襲擊傳遞出這樣一個信息:俄羅斯通過扶持巴沙爾政權獲得的戰場軍事優勢,絲毫無損美國的軍事行動自由。而這,對俄羅斯在中東的戰略影響力無疑是一種軟殺傷。

這樣一來,導彈襲擊就帶有了戰略層面的意義,指向的是中東地緣政治局勢。特朗普對敘利亞的事態做出快速的軍事反應,同時又多次表示要從敘利亞撤軍。這兩者看似矛盾,其實不然。他在宣布導彈襲擊敘利亞時說:“我們已經要求我們的伙伴承擔更大的責任,確保他們地區的安全。”據報道,美國正在尋求召集一支阿拉伯軍隊,以替代目前美國駐敘利亞的地面部隊,并在擊敗“伊斯蘭國”后幫助穩定敘利亞東北部的局勢。

或許,在“敲打”俄羅斯的同時,特朗普也在“模仿”俄羅斯。2015年9月,俄羅斯軍事介入敘利亞危機,成為敘利亞局勢的轉折點。俄空中力量與敘政府軍、伊朗伊斯蘭革命衛隊以及黎巴嫩真主黨武裝等地面部隊相互配合,幫助大馬士革收復失地,直至奪回對敘利亞大部分地區的控制權。如果特朗普想復制俄羅斯的“成功”,那意味著即便美國撤出地面部隊,其空中打擊力量也不會離敘利亞太遠。

敘利亞悲劇

4月7日杜馬鎮疑遭化武襲擊的第二天,敘利亞霍姆斯省的一處軍用機場遭到多枚導彈襲擊。但這次襲擊與化武無關。據報道,這個機場駐扎有伊朗軍隊與無人機。俄媒稱發動襲擊的是以色列。敘內戰爆發以來,伊朗低調但深度的介入,給敘利亞招來了100多次來自以色列的空襲。4月11日,以色列國防部長利伯曼對媒體說:“無論付出多大代價,我們都將不允許伊朗在敘利亞建立永久據點。我們別無選擇。”

成為區域強國的角力場,是敘利亞內戰的一個典型特征。巴沙爾政權控制大局的趨勢越明顯,宿敵以色列與伊朗之間的較量就會越激烈。在這個過程中,心有余而力不足的沙特也可能見機行事,在敘利亞展現其對伊朗的敵意。

更為關鍵的是,決定敘利亞未來的更為實質性的事件還沒有發生,即北部駐有美國地面部隊的庫爾德人控制區的政治地位問題。國民遭戰爭蹂躪是悲劇,敘利亞從國名淪為純粹的地理名稱,也是一種悲劇。

敘利亞內戰已經持續7年,造成了二戰以來最嚴重的人道主義危機。根據聯合國的數據,內戰導致約560萬敘利亞人淪為國際難民,國內有650多萬人流離失所。在杜馬鎮疑似化武襲擊發生之前,敘政府軍與反對派對這個地區的爭奪,就越來越像內戰的轉折點。此前,反對派接連丟失霍姆斯、阿勒頗等諸多重要控制區。拿下杜馬鎮后,敘利亞大多數重要城市就在巴沙爾政權控制下了。

4月4日,俄羅斯、土耳其、伊朗三國總統在安卡拉舉行有關敘利亞問題的首腦峰會。三國在會后發表聯合聲明,重申尊重敘利亞的主權和領土完整,并呼吁國際社會對敘利亞的重建工作提供援助。敘利亞局勢似乎明朗起來。3天后,杜馬鎮發生了疑似化武襲擊事件。隨后發生的導彈襲擊,如果不是美國防長馬蒂斯所稱的“一次性打擊”,而是意味著特朗普政府介入方式的變化(復制“俄羅斯模式”),那可能是敘利亞新悲劇的開始。

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