有關交通運輸檔案事業發展的思考和建議

崔敏 周馨雨

摘要：隨著政府治理和公共服務要求的不斷提升，國家大數據發展水平的提高，以及交通強國戰略的推進，交通運輸檔案事業的領域更加廣泛、內容更加豐富、需求更加多樣，地位和作用越來越重要，其工作理念、技術、方法及模式亟需適應新的形勢，本文闡述了交通運輸檔案事業發展的意義，面臨的新需求和發展困境，提出了交通運輸檔案事業發展的建議。

關鍵詞：交通運輸檔案 需求 變革

檔案作為黨和國家各項工作和人民群眾各方面情況的真實記錄，是促進各項事業科學發展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據。隨著政府治理和公共服務要求的不斷提升，國家大數據發展水平的提高，以及交通強國戰略的推進，交通運輸檔案事業的領域更加廣泛、內容更加豐富、需求更加多樣，地位和作用越來越重要，其工作理念、技術、方法及模式亟需適應新的形勢。

一、加強交通運輸檔案事業具有重要意義。

交通運輸檔案是我國經濟社會和交通事業發展的重要資料依據，是積累交通運輸信息資源和發展經驗，進行交通運輸發展技術儲備的重要手段。交通檔案事業承載著歷史與未來的使命，從歷史看，縱觀我國經濟社會發展歷程，我國交通運輸行業參與了多項重大國家戰略的實施，服務于產業經濟發展和人民出行的方方面面，交通運輸檔案承載著記錄歷史和服務民生的地位和作用；從未來看，我國交通運輸行業正由基礎設施網絡快速形成階段步入全面綜合管理服務階段，交通運輸檔案作為交通基礎設施維護、改建、擴建、經營管理的工程資料依據和準確數據源，具有重要的保障支撐作用，關系到整個行業的日常經營和百年工程的實現。

二、交通運輸檔案事業面臨更多的公共服務需求。

近年來， 隨著政府治理和公共服務能力提升，交通運輸檔案逐步面臨著開放共享的需求， 一是要求提供利用檔案資料的單位越來越多， 范圍越來越廣； 二是領導決策部門及專業技術部門要求提供率增加； 三是司法、監督、檢察部門要求提供和利用交通運輸檔案的幾率加大；四是，部分公眾對于符合開放要求的交通運輸檔案申請閱檔。交通運輸檔案事業正逐步從末端推向前端，從后臺推向前臺，從行業內推向全社會。

三、交通運輸檔案事業亟需迎接信息時代的變革。

信息時代下，交通運輸檔案已不再僅僅是傳統意義下“故紙堆”的存放，而是成為了極其珍貴的歷史信息，并借助現代技術的支撐從原本的靜態走向動態，平面走向立體。而交通運輸檔案保管工作也將從多年來習慣性的紙質載體、具象保管發展到多種載體綜合并存、虛擬數據快速發展的階段。實現了信息化的交通運輸檔案保管工作才能真正實現檔案的資源化轉變，使檔案經由技術成為可以持續挖潛的價值再創造的平臺，而這也正是交通運輸檔案管理實現可持續發展的意義。

四、交通運輸檔案事業發展面臨諸多挑戰和困境。

一是，對交通運輸檔案事業意義、作用和范圍的理解尚未統一，對新時期交通運輸檔案事業面臨的新形勢、新需求認識不足；二是，近年來隨著交通基礎設施建設進程的加快，交通運輸服務行業快速發展，檔案資料數量急劇增加，呈爆炸式增長，交通運輸檔案部門面臨著較大壓力，檔案館庫設施、設備等基本保障條件不足，資金投入短缺，檔案人才隊伍培養滯后，檔案流失現象嚴重；三是，隨著交通運輸信息化建設持續推進，數字轉型背景下直接生成大量電子文件，目前尚未有健全的管理規范指導實現電子文件的全生命周期管理；四是，交通運輸檔案工作尚不能滿足我國交通運輸行業轉型升級的要求，除傳統基礎設施工程檔案外，有關交通全面綜合管理服務方面的檔案體系有待構建；五是，傳統的交通運輸檔案工作和服務方式將難以滿足日益增長的社會需求，對于多元化的檔案利用需求，缺乏成熟的應對經驗；六是，在新技術為檔案管理提供支撐的同時，交通運輸檔案也面臨著數據資源失控、數字記憶留存、信息安全的挑戰。

五、交通運輸檔案事業發展的建議

一是，提高對交通運輸檔案工作價值的認識，認識到檔案工作在交通領域的管理與應用是一個系統性工程，必須統籌協調和規劃，積極參與到交通事業的全過程，服務于交通行業的發展；

二是，進一步加強行業指導，完善相關規范和標準，制定行業檔案管理標準規范，加快制定電子文件管理規范，制定檔案社會化服務規范，創新交通運輸檔案收集模式、管理手段、服務機制，提升交通運輸檔案事業的服務水平；

三是，改善檔案館庫設施、設備等基本保障條件，加強檔案事業人才隊伍的培養；

四是，推進傳統載體檔案數字化，加快數字檔案館建設，提升電子檔案管理水平，創新大數據背景下檔案管理工作，發揮檔案大數據在預測分析、決策支持、個性化服務方面的作用，為交通運輸精細化管理、科學決策和精準服務提供更全面的數據支撐；

五是，順應開放政府的要求，將檔案推到政府治理和公共服務的重要位置，完善交通運輸檔案資源體系，創新檔案服務方式，穩步推進信息開放共享，顯著提升檔案管理水平，大力提高服務質量，更好地適應社會各界的需要。

參考文獻：

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